河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）
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河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）
河北省人民政府
河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）
（2009年5月15日河北省人民政府第34次常务会议通过 2009年5月15日河北省人民政府令〔2009〕第4号现予公布施行）
第一章总则
第一条为科学合理地制定城市控制性详细规划，规范城市控制性详细规划的实施和管理，促进城市健康有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内按行政建制设立的市（以下统称城市）和县人民政府所在地镇（以下统称县城）的城市控制性详细规划的制定、实施和监督管理，必须遵守本办法。
第三条本办法所称城市控制性详细规划，是指以城市、县城总体规划为依据，对城市和县城规划建设用地的主导功能和开发建设控制原则，城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施的布局和规模，开发用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等作出控制要求的规划。
第四条省人民政府城乡规划主管部门负责全省城市控制性详细规划的监督管理工作。
城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城市控制性详细规划的管理工作。
县（市）以上人民政府其他有关部门应当按各自职责，做好城市控制性详细规划的有关工作。
第五条县（市）以上人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，保障城市控制性详细规划的编制和管理工作正常开展。
第六条鼓励公民、法人和其他组织参与城市控制性详细规划的制定。
公民、法人和其他组织应当支持城市控制性详细规划的依法实施，对违反城市控制性详细规划的行为有权举报和控告。
第二章城市控制性详细规划的制定
第七条制定城市控制性详细规划应当贯彻落实科学发展观，符合城市、县城总体规划，与土地利用、环境保护、文物保护等有关规划相衔接，优先安排交通市政设施、公共服务设施和公共安全设施，改善生态环境，保护自然资源和历史文化遗产，体现提高环境质量、生活质量和景观艺术水平的总体要求。
第八条省人民政府城乡规划主管部门应当制定城市控制性详细规划编制技术规范，指导全省城市控制性详细规划的编制工作。
第九条城市控制性详细规划应当覆盖城市和县城规划建设用地的全部范围。
城市控制性详细规划由城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制。
第十条城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据城市、县城总体规划确定的功能分区和空间布局，结合城市管理行政区划，将规划建设用地划分为若干控制单元，作为编制城市控制性详细规划的基本单位。
划分控制单元时应当依据城市总体规划确定的城市空间形态和景观意向，将城市中心区、历史文化街区、高层建筑集中区、滨水地区等确定为重点风貌区。
第十一条编制城市控制性详细规划，应当符合国家和省有关编制办法和技术规范的要求，明确下列控制性内容：
（一）控制单元的主导功能和用地布局，人口和建设容量的控制要求；
（二）各级道路红线、断面及控制点坐标和标高，城市公交场站、社会停车场、加油站等位置和规模，城市公共绿地位置和规模，各类市政工程管线位置、管径和工程设施的用地位置和界线，重大市政设施廊道走向及其安全防护距离；
（三）教育、文化、体育、医疗、社会福利、社区服务等城市公共服务设施的位置和建设规模；
（四）消防、人防、防震、防洪、避难场所等城市公共安全设施的布局和用地规模，各类危险源的安全防护要求；
（五）居住、商业、工业等开发用地的主要用途和用地兼容性，以及建筑容积率、建筑密度等开发强度和配套设施的建设要求；
（六）城市地下空间开发利用的控制要求；
（七）重点风貌区的空间布局和建筑高度、体量、形式、色彩等城市设计要求。
第十二条城市、县人民政府城乡规划主管部门应当通过公开征集、邀请征集等方式确定城市控制性详细规划编制工作方案，择优选定具备相应资质等级的城市规划编制单位，委托其承担城市控制性详细规划的具体编制工作。
第十三条城市控制性详细规划草案编制完成后，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当组织专家论证，会同有关部门进行初步审查，并将初审后的规划草案在规划控制单元的主要街道或者其他公共场所和政府网站向社会公示，广泛征询公众意见。
规划草案公示的时间不少于30日。公示规划草案的时间、地点以及公众提交意见的期限、方式，应当通过当地主要新闻媒体、政府网站等方式公布。
第十四条城市、县人民政府城乡规划主管部门应当收集、整理和研究公众意见。公众对规划草案提出重大异议的，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当通过听证会等形式听取意见，并根据公众意见，组织城市规划编制单位对城市控制性详细规划草案进行修改完善。
第十五条城市控制性详细规划实行城乡规划委员会审议制度。
规划草案由城市、县人民政府城乡规划主管部门提交本级人民政府城乡规划委员会审议。报请审议规划时，应当附具专家论证意见、公众意见以及意见的处理等详细情况。
第十六条城市控制性详细规划草案经城乡规划委员会审议后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门根据审议意见进行修改完善，报本级人民政府批准。
未经城乡规划委员会审议通过的，审批机关不得批准。
第十七条城市控制性详细规划经批准后，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当自批准之日起10日内，在当地主要新闻媒体公布规划的具体范围、生效时间和查询方式，同时在政府网站、规划展馆或者主要公共场所公布规划内容。但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
第十八条城市、县人民政府应当将批准的城市控制性详细规划报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第十九条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城市控制性详细规划，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城市控制性详细规划的要求,向城市、县人民政府城乡规划主管部门查询。
第二十条城市、县人民政府城乡规划主管部门应当建立城市控制性详细规划档案，将现状资料、规划草案、公众意见、审查意见、城乡规划委员会审议意见以及人民政府批准文件、规划成果等存档。
第三章城市控制性详细规划的实施
第二十一条城市控制性详细规划应当作为城市和县城规划建设管理的法定依据。在城市和县城规划区内进行土地利用和开发建设，必须符合城市控制性详细规划的要求。
第二十二条城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据城市控制性详细规划和国家、省有关技术规范、标准，制定城市土地使用和建筑管理技术规定，作为实施城市控制性详细规划的技术依据。
城市土地使用和建筑管理技术规定应当按城市控制性详细规划的审批程序报批，并向社会公布。
第二十三条城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据城市控制性详细规划，对城市开发建设项目及时提出规划条件。
以出让方式提供国有土地使用权的，应当将规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分；以划拨方式提供国有土地使用权的，应当在核发建设用地规划许可证时提出规划条件。
违反规划条件的，土地主管部门不得办理土地使用权出让手续，城乡规划主管部门不得办理建设工程规划许可。
第二十四条任何单位和个人不得擅自变更规划条件。确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合城市控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。
涉及变更建筑容积率、建筑密度等开发强度控制性内容的，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当组织专家，对变更的必要性和变更方案进行论证，在当地主要媒体进行公示，征求利害关系人意见，必要时组织听证，并报本级人民政府批准。
城市、县人民政府应当加强规划条件的管理，依据有关规定，制定具体管理办法。
第二十五条城市、县人民政府城乡规划主管部门应当建立城市控制性详细规划信息统计系统，加强对规划实施的适时监控，定期对规划的实施情况进行评估。
第二十六条城市控制性详细规划一经批准，非经法定程序不得变更。有下列情形之一，确需修改的，应当依照法定权限和程序进行修改：
（一）城市、县城总体规划已经修改，对城市控制性详细规划控制区域的功能与布局产生重大影响的；
（二）重大建设项目对城市控制性详细规划控制区域的功能与布局产生重大影响的；
（三）经评估发现城市控制性详细规划内容存在明显缺陷的；
(四)法律、法规和规章规定需要修改的其他情形。
第四章监督检查
第二十七条县（市）以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对本办法执行情况和城市控制性详细规划实施情况的监督检查。
第二十八条省人民政府可以向设区的市人民政府、设区的市人民政府可以向县（市）人民政府派驻城乡规划督察员。城乡规划督察员应当对派驻地城市控制性详细规划的编制、审批、实施和修改情况进行督察。
第二十九条县（市）以上人民政府城乡规划主管部门对城市控制性详细规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：
（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；
（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；
（三）责令有关单位和人员停止违反有关城市控制性详细规划法律、法规和规章的行为。
第三十条县（市）以上人民政府城乡规划主管部门的工作人员履行监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第五章法律责任
第三十一条城市、县人民政府违反本办法规定，有下列行为之一的，批准、修改的城市控制性详细规划无效，由负责备案审查的人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）违反本办法规定批准、修改城市控制性详细规划的；
（二）未按本办法规定进行城市控制性详细规划备案的；
（三）城市控制性详细规划违反城市总体规划的。
第三十二条城市、县人民政府违反本办法第二十四条第二款规定的，由上级人民政府或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接负责人依法给予处分。
第三十三条城市、县人民政府城乡规划主管部门违反本办法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）委托不具备相应资质等级的城市规划编制单位承担城市控制性详细规划编制的；
（二）未按规定将城市控制性详细规划草案向社会公示，征询公众意见的；
（三）拒绝单位和个人查询城市控制性详细规划的；
（四）擅自修改城市控制性详细规划的；
（五）未依据城市控制性详细规划提出规划条件或者擅自变更规划条件的；
（六）发现或者接到举报和控告的违法行为不依法处理的；
（七）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十四条城市、县人民政府城乡规划主管部门违反城市控制性详细规划规定批准建设的，审批行为无效，由上级人民政府城乡规划主管部门责令其撤销或者直接撤销；造成建设单位损失的，由有过错的行政机关依法给予赔偿。
第三十五条违反本办法规定出让国有土地使用权的，由本级人民政府、上级人民政府土地主管部门或者监察机关依据职权，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第三十六条阻碍县（市）以上人民政府城乡规划主管部门工作人员依法履行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十七条县城以外其他建制镇的控制性详细规划，参照本办法执行。
第三十八条本办法自2009年7月1日起施行。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2008—2010年重点流域水污染防治规划任务分解的通知
河南省新乡市人民政府办公室
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2008—2010年重点流域水污染防治规划任务分解的通知
新政办[ 2008 ] 202号
各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
为全面推进我市重点流域(海河和黄河中上游)水污染防治工作,完成国家、省确定的治理任务,从根本上改善我市水环境质量,现将新乡市2008—2010年重点流域水污染防治规划任务分解如下,请认真贯彻执行。
二○○八年十一月十一日
新乡市2008—2010年重点流域水污染防治规划任务分解计划
一、新乡市重点流域各考核断面水质目标划分
2008年海河流域各县(市)、区支流控制断面COD≤100mg/L、NH3-N≤12mg/L。2010年海河流域各县(市)、区支流控制断面COD≤65mg/L、NH3-N≤8mg/L。
2008年黄河流域黄庄河各县(市)、区支流控制断面COD≤100mg/L、NH3-N≤10mg/L,天然文岩渠各县(市)、区支流控制断面COD≤40mg/L、NH3-N≤2mg/L。
2010年黄河流域黄庄河各县(市)、区支流控制断面COD≤65mg/L、NH3-N≤8mg/L,天然文岩渠各县(市)、区支流控制断面COD≤30mg/L、NH3-N≤1.5mg/L。
二、按时完成重点流域工业污染防治项目建设
所有列入国家重点流域水污染防治规划(2006—2010年)工业企业治理项目必须在2010年底前通过环保验收,完善设计方案、调试方案、验收监测报告和验收申请表。
三、强化工业污染防治
(一)加强对重点排污企业的监管力度,确保企业稳定达标排放。
(二)严把项目审批关,严格执行国家和省产业政策。所有新、改、扩建项目,严格按照国家和省产业政策审批。加强日常监督检查,对不符合国家和省产业政策的企业和生产线,一经发现,立即关闭。
(三)调整经济发展模式,大力开展清洁生产审核。鼓励企业实施清洁生产,2010年化工、造纸等行业的所有企业强制清洁生产审核。
(四)全面推行排污许可证制度。按照省环保局的统一安排,依法按流域总量控制要求发放排污许可证,流域内的所有重点污染源实现持证排污,禁止无证排污。
以上各项责任单位:市环保局
四、加强城镇污水处理设施建设
所有新建污水处理厂按期通过环保验收;城市污水处理率达到70%以上,配套脱氮设施按照任务完成时限按期完成;城镇污水处理厂负荷率达到75%以上,污泥进行无害化处理;全部污水处理厂改制成独立企业法人,按标准征收污水处理费;加快完善城市污水管网,提高城市污水处理率,提高城市污水处理厂的负荷率,改善地表水环境质量。
五、深入开展流域综合整治
(一)饮用水水源地保护
制定饮用水水源地水质达标实施方案和饮用水水源污染应急预案。所有县以上城镇集中式饮用水水源地依法划定饮用水水源地保护区,严格划定一级、二级保护区边界,并设置明确的界限标志。
责任单位:市环保局、市建委、市公安局、各县(市、区)
人民政府
(二)严格控制畜禽养殖污染
严格控制畜禽养殖规模,对全市规模以上畜禽养殖企业实施污染治理,实现粪污资源化利用、无害化处理。
责任单位:市环保局、市畜牧局、各县(市、区)人民政府
(三)搞好农村环境综合整治
编制并上报《新乡市农村污染防治规划(2008—2020年)》。
责任单位:市环保局、市农业局、各县(市、区)人民政府
六、严格主要污染物排放总量控制,完成年度削减任务
严格落实《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市“十一五”期间主要污染物减排计划实施方案的通知》(新政办〔2007〕187号),完成主要污染物总量控制和年度削减任务。
责任单位:市环保局、各县(市、区)人民政府
七、要求
(一)加强领导
各县(市)、区人民政府对本辖区环境质量负责,要切实承担起组织领导、统筹规划、协调督导的职责。县(市)、区长是落实各项工作任务的第一责任人,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,做到责任到位、措施到位、投入到位。
(二)明确责任
各县(市)、区人民政府要制定落实计划,统一部署,分工负责,狠抓落实,确保按时完成各项工作任务。
市人民政府有关部门要根据各自的职责,把此项工作列入重要议事日程,按照责任分工,制定具体落实计划,并确保计划的实施。
(三)密切协作
各级人民政府、市人民政府有关部门互相沟通,密切配合,强力推进,圆满完成各项工作任务。
国务院批转国家经委、国家计委《关于进一步加强节约用电的若干规定》的通知(已失效)
国务院
国务院批转国家经委、国家计委《关于进一步加强节约用电的若干规定》的通知
1987年3月30日，国务院
国务院同意国家经委、国家计委《关于进一步加强节约用电的若干规定》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
当前，电力供需矛盾十分突出。在开展增产节约、增收节支运动中，切实抓好原材料、能源的节约，尤其是电能的节约，是一件大事。各地区、各部门要加强对这项工作的组织领导，结合实际情况，抓紧制订实施细则，推动各行各业大力节约用电，特别要认真搞好工业企业和市政生活的节约用电工作。
国家经济委员会、国家计划委员会关于进一步加强节约用电的若干规定
当前，电力供需矛盾十分突出。为解决这一矛盾，除加快电力建设外，还要进一步加强节约用电工作。为此，特制订本规定。
一、严格生产用电定额管理
（一）各行业归口部门应按照国务院关于企业上等级的规定和国家标准局《产品电耗定额制定和管理导则》的要求，组织制定主要产品或设备的分类电耗定额。各地区应据此制定本地区分类电耗定额。
各地经委（计经委）应组织企业主管部门和电力分配部门，根据产品或设备的分类电耗定额，制定企业用电定额，并按月考核，考核面应逐步达到本地区工业用电量的70％。按电耗定额水平，结合综合效益，对企业实行择优供电。
（二）实行计划用电，节约归己。企业比当年计划节约少用的电量，电力分配部门不扣减下年计划指标。少用电量按自筹燃料电价的价差，提取一定比例奖给节电企业，由超计划用电加价收入交纳产品税、所得税后留用部分中列支。
企业超计划用电，按现行电价五至十倍加价收费，加价收入按规定交纳产品税、所得税，留用部分主要用于改善用电管理的技术措施以及企业的节电措施等。
企业节约用电，按国家现行规定提取节约奖。产品电耗达到国家等级标准或省级标准的，可按前两年实际单耗的平均值为起奖基数，一定三年不变，实行差别奖金率，分等计奖。提奖率为：国家特级30－50％，国家一级20－30％，国家二级13－15％，省级标准10－13％。未达到省级标准的仍以上年实际单耗为起奖基数，提奖率为8－10％。
各地区、各部门要加强对节约奖的宏观控制，对所属企业发放节电奖金总额不得超过本地区、本部门节电总价值的15％。
产品电耗有回升的单位（其中达到国家特级、国家一级标准的企业，允许其产品电耗上浮3％），要按照“奖罚同率”的原则，予以罚款。
（三）各地区经委（计经委）应组织制定主要产品电耗最高限额，限额不得超过本文附件的规定值。对超过最高限额的企业，电力分配部门应采取限供或停供措施。
（四）新建、扩建项目的产品设计电耗定额，不得高于本行业同类型企业国内先进定额，并不得选用淘汰型设备。否则，审批部门不予批准设计，供电部门不予报装接电。
二、开展调荷节电
（一）轮流安排可间断生产的企业和高电耗设备在后夜用电。有计划地安排有色金属、冶金、化工等部分高电耗产品在丰水期多用电，枯水期或农灌期检修设备，少用电。
有条件的电网，在电网低谷和丰水期，企业超过计划多用的电量，经电力部门同意，不作为超计划用电处理。
（二）水利电力部应会同国家物价局，根据国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知（国发［1985］72号文），今年上半年制定多种电价的实施细则。为鼓励非连续生产的企业或设备在电网低谷和丰水期多用电，在不影响国家财政收入的条件下，可再适当加大低谷和丰水期电价降低的幅度。
（三）用户在分配的计划内用电，无特殊情况，供电部门应做到不拉闸，确需拉闸时应提前通知重要用户。无故拉闸造成用户的损失，供电部门应按合同规定予以赔偿。造成重大损失的，由地方经委（计经委）组织调查，追究责任，严肃处理。
电力部门应积极采用电力定量器等用电管理的技术措施，逐步实现分户拉闸、分户管理。
三、发展高效省能设备，加速淘汰设备的更新
（一）机械工业部门应制定规划，优先研制开发高效省能设备。生产国家公布的节能机电产品的企业，应按国家经委等四个部门颁发的《鼓励推广节能机电产品的和停止生产淘汰落后产品的暂行规定》（经机［1986］366号），在提供贷款、减免税收和原材料、能源供应等方面给予优惠。
（二）国家公布的淘汰机电产品，制造企业必须按规定期限停止生产和销售，经销部门不得经销、代销。否则，应停发贷款，停供动力、燃料、原材料，并处以罚款。
（三）根据国家公布的淘汰机电产品目录，主管部门对企业在用淘汰设备应分期分批制定规划，限期更新改造。
企业逾期继续使用淘汰设备所浪费的电力，按现行电价五至十倍加价收费。
企业在用的淘汰型机电设备，不准安排恢复性大修。
（四）设备更新资金的来源：
1、企业的折旧基金和留用的生产发展基金；
2、地方分成的能源交通建设基金；
3、地方筹集的银行贷款和部分国家节能专项贷款，可在一些企业试行按更新单台设备核算，用节电效益还贷的办法；
4、发展租赁事业，支持企业改造风机、水泵等设备，还款可采用本款第3项办法；
5、超计划用电加价款交纳产品税、所得税后，安排支持企业节电措施的部分。
（五）企业更换下来的淘汰设备，一律就地报废，严禁转让和再次使用。违者除报废设备外，由工商行政管理部门对转让和使用双方处以罚款。
四、认真推广节电技术措施，鼓励企业利用余热、余压办电
（一）各地区、各部门和企业要制定节电技措计划，并结合具体情况认真推广下列重点节电措施：
1、用电设备的经济运行；
2、低效风机、水泵的更新改造，提高系统效率，包括采用微阻缓闭止回阀和管网改造；
3、高频可控硅调压装置；
4、交流电机调速节电；
5、电动机及其附属装置节电措施；
6、热处理炉采用硅酸铝等新型保温材料；
7、照明采用新光源和光电自控装置；
8、有热源的大面积空调单位，装设溴化锂制冷装置；
9、纺织厂以热油载热循环装置代替电加热定型设备；
10、电弧炉、矿热炉等的短网改造；
11、烧碱、电解铝等电解槽降低槽电压；
12、重点耗电设备和工艺采用微机监控；
13、推行热处理、电镀、铸锻、制氧等专业化生产。
（二）鼓励企业利用余热、压差或煤矸石发电，并给予下列优惠：
1、新增自发自用电量，电网不抵扣统配电指标；少用统配电量，视同企业节约少用的电量，由电力分配部门给予奖励；富余电量委托电网销售时，按市场价格代购代销；
2、此类综合利用项目，各部门、各地区应优先安排，贷款可向国家经委申请贴息。
（三）企业凡装设单台容量10吨／小时及以上的锅炉，有稳定的热负荷、年运行时间在四千小时以上的，可安排热电联产。
五、管好农业用电
（一）认真抓好电力排灌站的运行管理和更新改造工作。排灌用电必须有核定的定额，排灌变压器的负载率低于20％者，停止供电。
（二）未经电力部门许可，工矿企业或乡镇企业不得擅自向农村转供电，违者不予供电。现已转供的，必须按价收费，对拒付电费者，转供单位有权停止供电，由地方政府监督执行。
供电部门应积极创造条件，通过试点，逐步将被转供户改由供电部门直接管理。
（三）加强农村电网的管理和改造，包括改造迂回供电或供电半径超过规定的网络，更新非标准或高能耗电气设备，实行线损率承包责任制等。到1990年，农村电网线损率应降到11％。
六、控制非生产用电
（一）在国家电网供电地区，对宾馆、饭店（包括外资企业）、机关、商店、事业单位等，实行计划供电，按照节约用电的原则，定期下达用电指标。超计划用电按现行电价五至十倍加价收费。
（二）宾馆、饭店（包括外资企业）、机关、商店、事业单位等不得使用电热烧水。取暖。除旅游宾馆、科研实验室、净化室、医院手术室、通讯室、计算机房、影剧院等特殊需要外，不得使用电力空调器、冷热风机。
（三）各地应根据国家计委《旅游宾馆设计暂行标准》，制定本地区宾馆、饭店的空调系统控制标准。装有电力空调器和冷热风机的宾馆、饭店，必须加装控温装置，室内温度、湿度或新风量超过控制标准者，按宾馆、饭店全月空调用电量现行电价的一至二倍加价收费。
（四）除小水电供电地区或已经国家计委批准的地区以外，在居民中不推广电炊。
（五）适当控制城乡居民生活用电增长速度。可由各地根据实际情况，选择采取以下办法：
1、居民装设电力空调器、冷热风机和在第六条（四）款规定范围外使用电炊具时，除一律按国家照明电价计收电费外，在使用期内，每月按基本电价五至十倍加收设备容量费。
2、除第六条（四）款规定范围外，根据不同地区情况，每户每月用电最高限量为六十至一百度，超限量用电的，超过部分按现行电价五至十倍加价收费。
七、做好节电管理工作
（一）国家标准局应会同有关部门在今明两年抓紧制定风机、水泵、变压器、电动机经济运行标准，家用电器耗电标准，宾馆、饭店合理用电标准，重点耗电设备电平衡测试标准，节约用电经济效益计算与评价等国家标准，各单位应严格执行。
（二）国家戴帽下达用电指标的企业，应在今明两年内完成电平衡测试，其它年用电量在五百万度以上的企业，应在一九八九年内完成。据此制定节电技措规划，边测边改，取得实效。
（三）加强节电标准、规程的宣传贯彻和节电培训工作。今明两年，首先在一百千伏安以上的高压用户中，贯彻落实《评价企业合理用电技术导则》和《产品电耗定额制定和管理导则》。
（四）国家统计局应按月考核分析重点行业主要产品电耗指标，并会同有关部门定期公布各地区的单位产值电耗和主要产品电耗指标。各地区、各部门也要定期考核并评比公布重点企业产品电耗指标。
（五）各地区在平衡年度用电指标时，可安排一些统配电量，奖给节电成绩显著的地区或企业。
八、加强组织领导
（一）各有关部门要加强对节约用电工作的组织领导。水利电力部要在部内确定一个现有机构，冠以“全国节约用电办公室”名称（不提高行政级别，不增加编制），负责组织推动和监督、检查全国的节约用电工作，重大问题报请国务院节能办公会议决定。各地三电办公室在同级经委（计经委）领导下，负责节电工作的具体实施、督促和检查。
（二）各省、自治区、直辖市经委（计经委）应根据本规定制定实施细则。
