中国人民政治协商会议全国委员会暨省、市协商委员会关于处理人民意见的试行办法

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河北省人大常委会


河北省海域使用管理条例


(2006年11月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

第一章总则

第一条为加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称海域是指本省行政区域内海岸线向海一侧的水面、水体、海床和底土。

第三条在本省管辖海域内从事持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本条例。

第四条海域属于国家所有。

单位和个人使用海域，应当依法取得海域使用权。

海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第五条海域使用应当符合海洋功能区划和海域使用规划，遵循统一规划、合理开发、综合利用和保护环境相结合的原则。

第六条省人民政府及沿海设区的市、县级人民政府应当依法维护海域使用秩序，严格控制改变海域自然属性或者严重影响海洋生态环境的用海项目。

第七条省人民政府及沿海设区的市、县级人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域的使用和海洋环境的监督管理。

省人民政府及沿海设区的市、县级人民政府环境保护、渔业等有关部门和海事管理机构，依照有关法律、法规对海洋环境实施监督管理。

第二章海洋功能区划与海域使用规划

第八条省人民政府海洋行政主管部门应当会同环境保护、交通、渔业等部门和海事管理机构，依据国家海洋功能区划，结合本省国民经济和社会发展的实际，组织编制本省的海洋功能区划，按规定程序报批。

沿海设区的市、县(市)人民政府海洋行政主管部门组织编制本级的海洋功能区划，并按规定程序报批。

第九条省海洋功能区划经省人民政府审核同意后，报国务院批准；沿海设区的市海洋功能区划经设区的市人民政府审核同意后，报省人民政府批准；沿海县(市)海洋功能区划由县(市)人民政府审核并经设区的市人民政府复核后，报省人民政府批准。

沿海设区的市、县(市)海洋功能区划经批准后，由省海洋行政主管部门报国务院海洋行政主管部门备案。

第十条省人民政府海洋行政主管部门应当会同有关部门，根据本级的海洋功能区划，编制海域使用规划，经省人民政府批准后实施。

沿海设区的市、县(市)人民政府海洋行政主管部门应当根据本级的海洋功能区划编制本级海域使用规划，经本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府备案。

第十一条海洋功能区划和海域使用规划一经批准，必须严格执行。确需修改的，由原编制机关会同本级有关部门提出修改方案，报原批准机关批准。

第十二条在编制、修改海洋功能区划和海域使用规划时，海洋行政主管部门应当采取听证会、座谈会等方式征求有关部门、专家和管理相对人的意见。

第十三条海洋功能区划和海域使用规划经批准后，海洋行政主管部门应当自批准之日起二十个工作日内向社会公布。涉及国家秘密的部分除外。

第三章海域使用权

第十四条对项目用海依照下列规定实行分级审批：

(一)填海面积五十公顷以上的项目用海，围海面积一百公顷以上的项目用海，不改变海域自然属性的用海面积七百公顷以上的项目用海，国家重大建设项目用海以及国务院规定的其他项目用海，报国务院审批；

(二)填海面积不足五十公顷的项目用海，围海面积六十公顷以上、不足一百公顷的项目用海，省重点建设项目用海，报省人民政府审批；

(三)围海面积二十公顷以上、不足六十公顷的项目用海，不改变海域自然属性的用海面积四百公顷以上、不足七百公顷的项目用海，沿海设区的市所辖各区的行政区毗邻海域内围海面积不足二十公顷的项目用海和不改变海域自然属性的用海面积不足四百公顷的项目用海，报沿海设区的市人民政府审批；

(四)围海面积不足二十公顷的项目用海，不改变海域自然属性的用海面积不足四百公顷的项目用海，报沿海县(市)人民政府审批。

审批项目用海时，批准权分属两个以上沿海设区的市人民政府或者县(市)人民政府的，分别报省人民政府或者沿海设区的市人民政府审批。

第十五条申请使用海域的，申请人应当持海域使用申请书、海域使用论证报告书(表)、申请人资信证明材料和法律、法规规定的其他书面材料，向毗邻该海域的县(市)海洋行政主管部门提出申请，按规定程序报有批准权的人民政府批准。

申请使用的海域毗邻沿海设区的市所辖各区的行政区或者毗邻两个以上县(市)行政区的，应当向设区的市海洋行政主管部门提出申请；申请使用的海域毗邻两个设区的市行政区的，应当向省海洋行政主管部门提出申请。

第十六条申请使用海域时，下列项目用海的海域使用申请人，应当提交海域使用论证报告书；

(一)填海、围海型项目用海；

(二)省重点建设项目用海；

(三)矿产资源开采、修建海上构筑物等项目用海；

(四)涉及海上交通安全的项目用海；

(五)对海域自然属性影响较大的其他项目用海。

对前款规定以外的其他项目用海，海域使用申请人应当提交海域使用论证报告表。

第十七条海域使用申请人应当根据项目总体设计方案整体提出海域使用申请，不得将用海项目分解申报。

第十八条有批准权的人民政府海洋行政主管部门应当根据海洋功能区划和海域使用规划，对海域使用申请进行审核，征求本级环境保护、交通、渔业等部门和海事管理机构的意见后，提出审核意见，报本级人民政府批准。

有批准权的人民政府应当自本级海洋行政主管部门受理海域使用申请之日起二十个工作日内，作出批准或者不予批准项目用海的决定。在作出批准项目用海的决定前需要由下级人民政府签署意见的，下级人民政府应当自收到海域使用申请之日起十个工作日内签署意见。

前款规定的时间不包括依法需要进行海域勘测、专家评审、听证和招标、拍卖出让的时间。

第十九条有批准权的人民政府批准项目用海申请的，应当自作出批准项目用海决定之日起十个工作日内登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书，并向社会公告；不予批准项目用海申请的，应当作出书面决定，说明理由，并在作出决定之日起十个工作日内送达申请人。

第二十条海域使用申请有下列情形之一的，不予批准：

(一)不符合海洋功能区划和海域使用规划的；

(二)严重影响或者破坏海洋资源、环境、自然景观和生态平衡的；

(三)造成航道、港区堵塞、淤积，影响锚地、港口生产作业，或者临近港区使用海域影响港口安全的；

(四)对妨碍国防安全和军事用海需要有重大影响的；

(五)妨碍海上交通安全的；

(六)造成岸滩侵蚀或者危害海堤等海岸工程安全的；

(七)对海洋自然保护区有不利影响的；

(八)申请使用海域的界址、面积不准确的；

(九)申请使用的海域存在使用权纠纷的；

(十)提供虚假材料的；

(十一)法律、法规禁止使用海域的其他情形。

第二十一条列入国家和本省基本建设管理程序的项目，需要使用海域的，申请人应当在项目审批、核准前按照国家有关规定向海洋行政主管部门提出海域使用申请，取得用海预审意见。

第二十二条对经营性项目用海，同一宗海域有两个以上的单位或者个人申请海域使用权的，应当依法采用招标、拍卖出让的方式出让海域使用权。

第二十三条单位和个人参加海域使用权的招标、拍卖出让，不受单位住所地或者个人户籍所在地的限制。

第二十四条沿海农村集体经济组织或者村民委员会依据海域使用管理法第二十二条规定取得海域使用权的，该海域应当由本集体经济组织的成员承包，用于渔业养殖。

依照前款规定取得的海域使用权，不得转让、抵押。

第二十五条单位和个人使用海域，应当依照国务院有关规定缴纳海域使用金。

对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体步骤和办法，依照国务院有关规定执行。

第二十六条依法可以减缴或者免缴海域使用金的，申请人应当向批准用海的人民政府海洋行政主管部门提交海域使用金减免申请和有关证明材料；财政和海洋行政主管部门依照《海域使用金减免管理办法》办理审批手续。

第二十七条海域使用权人在批准的海域使用年限内，可以依法继承、转让、出租、抵押海域使用权或者将海域使用权作价入股。

转让海域使用权的，应当符合法律、行政法规规定的条件。

继承、转让、出租、抵押海域使用权的，应当依法向原登记机关办理登记手续。法律、行政法规另有规定的除外。

第二十八条海域使用权人应当自取得海域使用权之日起一年内开发使用海域，不得造成海域闲置。

第二十九条海域使用权期满六十日前，海域使用权人可以依法向原批准用海的人民政府申请续期。逾期未申请续期或者未批准续期的，海域使用权终止。

在海域使用权期满前，海域使用权人可以依法向原批准用海的人民政府申请注销海域使用权。

海域使用权终止后，原海域使用权人应当依法办理海域使用权注销登记，并按规定拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。

第三十条因公共利益或者国家安全的需要，原批准用海的人民政府可以在海域使用权期满前收回海域使用权，并根据海域使用权人已使用的年限和开发使用的具体情况，经依法评估后给予相应补偿。

沿海设区的市、县(市)人民政府对在《中华人民共和国海域使用管理法》施行前已经使用海域从事养殖生产，但因不符合海洋功能区划不能继续从事养殖生产的单位和个人，应当给予合理补偿。

海域使用补偿的具体办法，由省人民政府制定。

第三十一条挖陆成海项目竣工后，土地使用权人应当自竣工之日起三个月内，凭土地使用权证书，向原批准使用土地的人民政府海洋行政主管部门申请换发海域使用权证书。海域使用权期限为土地使用权剩余期限。原土地使用权以有偿方式取得的，不收取海域使用金；原土地使用权以划拨方式取得的，收取海域使用金。

第四章海域使用与保护

第三十二条海域使用权人应当按照批准用途，合理开发使用海域，不得破坏海洋资源和污染海洋环境。

第三十三条海域使用权人在使用海域时，不得毁坏海岸防护设施、沿海防护林和贝壳堤、沙丘等自然地貌。

第三十四条进行海上堤坝、跨海桥梁、海上娱乐及运动、景观开发工程建设的，应当采取有效措施防止对海岸的侵蚀或者淤积。

第三十五条从事海水养殖的养殖者，应当采取科学的养殖方式，减少养殖饵料对海洋环境的污染。因养殖污染海域或者严重破坏海洋景观的，养殖者应当予以恢复和整治。

第三十六条禁止在下列海域内开采海砂：

(一)军事管理区、国防设施保护范围；

(二)海底电缆、管道保护范围；

(三)航道、锚地、船舶定线制海区；

(四)石油、天然气勘查开采区；

(五)重要的渔业养殖基地、海洋生物产卵场、索饵场及栖息地；

(六)海堤、港口等海岸工程和桥梁等设施的安全保护范围；

(七)海滨浴场、自然保护区、风景名胜区的沙质岸滩。

第三十七条港口、码头、船舶修造拆解企业以及海上旅游、养殖、矿产资源开采等项目的用海单位或者个人，应当采取防止污染海域的措施，并按有关规定负责清除所使用海域内的废弃物和闲置、废弃的用海设施及构筑物。

第三十八条省人民政府应当根据本省行政区毗邻海域环境容量和国家确定的主要污染物排海总量控制指标，制定重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划。

沿海设区的市、县(市)人民政府应当根据省人民政府确定的重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，制定重点海域的污染物排海总量控制实施方案。

第三十九条省人民政府和沿海设区的市、县(市)人民政府应当组织有关部门和单位制定海洋环境污染事故、海洋灾害应急预案。发生海洋环境污染事故或者海洋灾害时，省人民政府和沿海市、县(市)人民政府应当依照国家有关规定向社会公告。有关部门和单位应当立即按照应急预案的规定进行应急处置。

第四十条省人民政府海洋行政主管部门应当会同有关部门组织建立全省的海洋环境监测、监视网络，定期评价海洋环境质量，发布海洋环境质量信息和海洋巡航监视通报，并对海洋赤潮进行监测、监视、预警、预报。

第五章法律责任

第四十一条沿海县级以上人民政府及其有关部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)对符合法定条件的海域使用申请不予受理或者对不予批准的海域使用申请未依法说明理由的；

(二)违法批准使用海域的；

(三)不按规定收取、减免海域使用金或者贪污、截留、挪用海域使用金的；

(四)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。

第四十二条违反本条例第十七条的规定，将同一项目化整为零，分解申报的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款。对将用海项目分解报批骗取批准进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。

第四十三条违反本条例第三十六条的规定非法采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，除没收违法所得外，并处五万元以上十万元以下的罚款。

第四十四条违反本条例的规定，海域使用权人自取得海域使用权之日起一年以上未开发使用海域的，由颁发海域使用权证书的人民政府海洋行政主管部门责令限期使用；连续二年未开发使用海域的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，无偿收回海域使用权。

第六章附则

第四十五条在本省行政区毗邻海域持续使用特定海域不足三个月，可能对国防安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，依照国家和本省有关规定办理临时海域使用证。

第四十六条本条例自2007年1月1日施行。1999年11月29日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河北省海域管理条例》同时废止。


山东省人民政府


山东省人民政府令第232号



　　《山东省畜禽养殖管理办法》已经2011年1月22日省政府第92次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　姜大明　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年二月二十六日　　



山东省畜禽养殖管理办法



第一章　总　则



　　第一条　为了规范畜禽养殖行为，保障畜产品质量安全，促进现代畜牧业发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内从事畜禽养殖和畜禽养殖管理的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条　畜禽养殖工作应当坚持市场引导、政府扶持、合理布局、规范发展、生态循环、安全高效的原则，实行规模化养殖和标准化生产。

　　第四条　县级以上人民政府应当将畜牧业发展纳入国民经济和社会发展规划，采取措施加强畜禽养殖基础设施建设，协调解决养殖用地、畜禽防疫、资金保障等重大问题，促进现代畜牧业发展。

　　第五条　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽养殖的监督管理。

　　发展改革、财政、科技、国土资源、环境保护、卫生、价格、质量技术监督和工商行政管理等有关部门应当按照职责分工，做好畜禽养殖相关的管理工作。

　　第六条　县级以上人民政府应当采取措施，支持和引导畜禽养殖、加工、销售以及相关单位和个人依法组建或者加入畜禽养殖合作社和行业协会。

　　畜禽养殖行业协会应当加强自律管理，建立畜产品质量安全管理制度，为成员提供生产技术服务，提高畜禽养殖的标准化程度和集约化水平。



第二章　规划布局



　　第七条　省畜牧兽医行政主管部门应当会同有关部门根据全省畜牧业发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，编制全省畜禽养殖布局规划，报省人民政府批准后组织实施。

　　设区的市、县级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当会同有关部门根据全省畜禽养殖布局规划，结合本地生产实际和区域优势，制定本行政区域的畜禽养殖布局规划，报本级人民政府批准后实施。

　　第八条　编制畜禽养殖规划应当充分考虑当地农业生产、畜产品加工等实际情况，科学划分畜禽养殖区域，优先扶持发展生态循环养殖。

　　第九条　下列区域由县级人民政府划定为禁止养殖区，并向社会公布：

　　(一)饮用水水源一级保护区和调水工程干线及其设施的保护区域；

　　(二)风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区；

　　(三)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

　　(四)环境质量达不到功能区标准的区域；

　　(五)法律、法规、规章规定的其他区域。在禁止养殖区内，不得新建畜禽养殖场、养殖小区；已经建成的，由所在地县级人民政府按照国家和省有关规定限期关闭或者搬迁。

　　第十条　下列区域由县级人民政府划定为控制养殖区，并向社会公布：

　　(一)饮用水水源二级保护区和重要的河流、湖泊周边地区；

　　(二)高密度饲养区；

　　(三)法律、法规、规章规定的其他区域。

　　在控制养殖区内，严格控制畜禽养殖场、养殖小区的数量和规模，不得新建小型畜禽养殖场、养殖小区。

　　第十一条　畜禽养殖场、养殖小区选址应当符合下列要求：

　　(一)符合城乡规划，地势、水源、土壤、空气符合相关标准，距村庄、居民区、公共场所、交通干线1000米以上；

　　(二)建在地势平坦干燥、背风向阳，居民聚集区的下风向，未被污染、无疫病的区域；

　　(三)距离其他畜禽养殖场或者养殖小区1000米以上；

　　(四)距离屠宰场、畜产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所等区域1500米以上；

　　(五)法律、法规和规章规定的其他要求。

　　第十二条　新建、改建和扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合当地畜禽养殖布局规划，并具备下列条件：

　　(一)有与其饲养规模相适应的生产场所和生产设施；

　　(二)有与其饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员；

　　(三)法律、法规和规章规定的防疫条件；

　　(四)有对废水、异味、畜禽粪便和其他固体废弃物进行治理和综合利用的设施或者无害化处理设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

　　(五)场(区)建设布局符合有关标准规范，生产区、生活区、隔离区、污物处理区明显分开；

　　(六)法律、法规和规章规定的其他条件。

　　同一畜禽养殖场、养殖小区内不得饲养两种以上的畜禽。



第三章　备案管理



　　第十三条　畜禽养殖场、养殖小区设计规模达到下列标准的，畜禽养殖者应当将养殖场、养殖小区的名称、地址、畜禽品种和养殖规模，向所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案：

　　(一)生猪存栏200头以上；

　　(二)牛存栏50头以上；

　　(三)羊存栏200只以上；

　　(四)家禽存栏3000只以上；

　　(五)兔存栏300只以上。

　　前款规定以外的其他畜禽养殖场、养殖小区的备案规模标准，由设区的市畜牧兽医行政主管部门根据当地实际确定。

　　第十四条　畜禽养殖者应当在畜禽养殖场、养殖小区投入使用后30日内，向所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出备案申请，并提交下列材料：

　　(一)备案登记表；

　　(二)畜禽养殖者身份证明原件及复印件；

　　(三)动物防疫条件合格证原件及复印件；

　　(四)养殖场、养殖小区的区位图、平面布局图；

　　(五)生产管理和畜禽防疫制度；

　　(六)污染防治设施验收文件。

　　第十五条　畜牧兽医行政主管部门应当自收到备案申请后15个工作日内完成现场核查。对符合条件的，予以备案，并发给畜禽养殖代码；不符合条件的，应当提出整改要求，达到条件要求后给予备案。

　　备案格式由省级畜牧兽医行政主管部门统一制定；畜禽养殖代码由县级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据国家和省的规定统一编号。

　　畜禽养殖场、养殖小区备案，不得收取任何费用。

　　第十六条　县级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当将备案的畜禽养殖场、养殖小区，及时通报同级环境保护行政主管部门，并按规定汇总报上一级畜牧兽医行政主管部门。

　　第十七条　畜禽养殖场、养殖小区的名称、养殖者、养殖地址、畜禽品种或者养殖规模发生变化的，应当向原备案的畜牧兽医行政主管部门申请变更；畜牧兽医行政主管部门应当在15个工作日内完成备案变更手续。



第四章　生产管理



　　第十八条　畜禽养殖者是畜产品质量安全第一责任人。

　　畜禽养殖者应当按照国家和省畜禽养殖技术标准进行饲养，建立健全生产管理制度，采取相应的质量保证措施，确保畜产品质量安全。

　　第十九条　畜禽饲养人员应当符合国家规定的卫生健康标准，并接受专业知识培训。患有人畜共患传染病的人员不得直接从事畜禽饲养工作。

　　第二十条　畜禽养殖者应当为其饲养的畜禽提供适当的繁殖条件和生存、生长环境，提倡动物福利。

　　禁止使用食品加工过程中产生的动物制品废弃物饲喂畜禽。

　　第二十一条　畜禽养殖者应当严格按照国家规定的安全使用规范，科学、合理使用兽药、饲料和饲料添加剂。

　　禁止使用假、劣兽药和国家明令禁止的兽药、饲料和饲料添加剂以及其他投入品。

　　第二十二条　畜禽养殖者应当按照法律、法规的规定，做好畜禽进场检疫和日常防疫消毒、落实强制免疫计划并建立免疫档案，并配合畜牧兽医行政主管部门做好畜禽疫病检测检验和重大疫病控制等工作。

　　第二十三条　畜禽养殖者应当按照国家规定对畜禽加施畜禽标识。没有加施畜禽标识的，动物卫生监督机构不得出具检疫合格证明。

　　第二十四条　发生畜禽传染病或者疑似传染病时，畜禽养殖者应当按规定及时报告疫情，不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情。

　　发生人畜共患传染病时，畜禽养殖者应当服从卫生行政主管部门采取的防治措施，并配合卫生行政主管部门及时对有关密切接触者进行医学观察或者隔离治疗。

　　第二十五条　发生重大动物疫情时，疫区或者受威胁区内的畜禽养殖者应当严格按照法律、法规、规章的规定和当地人民政府的要求，迅速、有效地采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制措施。

　　第二十六条　畜禽养殖者应当严格按照国家规定的处理规程，对病死畜禽进行无害化处理。对因发生重大动物疫病死亡或者扑杀的染疫畜禽，应当送交指定的病死畜禽无害化处理场所进行处理。

　　禁止销售、加工或者随意抛弃病死畜禽。

　　第二十七条　畜禽养殖场、养殖小区应当确保废水、异味、畜禽粪便及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放。鼓励畜禽养殖场、养殖小区将畜禽粪便生态还田或者用以生产沼气、有机肥料，实现废水、废气和其他废弃物的循环利用。

　　禁止将畜禽粪便、沼液、沼渣或者污水等直接向水体或者其他环境排放。

　　第二十八条　畜禽养殖场、养殖小区应当建立并实行药物残留检测制度。

　　畜禽养殖场、养殖小区出售畜禽，应当向当地动物防疫监督机构提前报检，取得有效的检疫证明。

　　禁止出售未经检疫、检疫不合格或者药物残留超过国家标准的畜禽。

　　第二十九条　畜禽养殖场、养殖小区应当建立养殖档案，载明下列事项：

　　(一)畜禽的品种、来源、数量、繁殖记录、标识情况和进出场日期；

　　(二)饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的名称、来源、规格、批号、批准文号，使用对象、时间和用量；

　　(三)检疫、免疫、消毒情况；

　　(四)畜禽发病、死亡和无害化处理情况；

　　(五)奶畜应当载明生鲜乳的生产、检测、销售情况；

　　(六)畜禽养殖代码、动物防疫合格证；

　　(七)畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。奶畜养殖场、养殖小区养殖档案还应当载明生鲜乳生产、销售情况。养蜂场应当建立养蜂档案，蜂产品出售时应当加贴蜂产品标识。

　　畜禽养殖档案应当真实、完整，不得伪造。养殖档案的保存时间为：商品猪和家禽2年，牛20年，羊10年，其他畜禽2年。



第五章　扶持措施



　　第三十条　省科技、畜牧兽医行政主管部门应当将畜禽良种推广、疫病防治的科学技术研究和产业化发展，纳入科技发展规划，组织并支持科研、教学、推广、生产等单位从事畜牧业基础性、关键性、公益性技术的研究，促进现代畜牧业的技术进步。

　　第三十一条　省发展改革、经济和信息化、科技、财政部门应当在项目安排、创新奖励、资金扶持等方面，支持畜禽养殖、良种推广、疫病防治、饲料生产的科研开发和成果转化。

　　第三十二条　县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补助等资金，并鼓励有关金融机构通过提供贷款、保险服务等形式，支持畜禽养殖者购买优良畜禽、繁育良种、改善生产设施、扩大养殖规模，提高养殖效益。经备案的畜禽养殖场、养殖小区优先享受国家和省相关扶持政策。

　　第三十三条　建立和完善畜牧机械购置补贴制度。对购买列入国家和省支持的农业机械推广目录的畜牧机械产品的，县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定优先安排补贴资金，予以重点扶持。

　　第三十四条　畜牧兽医技术推广机构应当向畜禽养殖者提供养殖技术培训、良种推广、疫病防治等技术服务。

　　县级以上人民政府应当保障国家设立的畜牧兽医技术推广机构从事公益性技术服务的工作经费。

　　第三十五条　县级以上人民政府应当采取示范奖励等措施，扶持畜禽规模养殖和标准化生产，支持畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。

　　鼓励畜禽养殖者、畜产品加工企业和畜产品经营者进行联合，实行产业化经营；支持农业保险机构开展动物疫病保险，鼓励畜禽养殖者参与动物疫病投保。

　　第三十六条　各级人民政府应当把畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划。畜禽养殖用地按农业用地管理，畜禽养殖者应当按照有关规定合理确定生产设施和附属设施用地。

　　鼓励畜禽养殖者利用荒山、荒滩、荒地等未利用地和低效闲置地从事畜禽养殖活动。禁止占用基本农田发展畜禽养殖。

　　畜禽养殖场、养殖小区依法关闭、搬迁或者不再从事畜禽养殖活动的，县级人民政府应当采取整治措施，对其进行复垦治理，改善环境，使其恢复到可供利用状态。

　　第三十七条　县级以上人民政府经济和信息化、科技、卫生、质量技术监督、畜牧兽医等行政主管部门，应当按照各自职责，为畜禽养殖者提供养殖技术、设施建设、质量安全、生产经营等方面的服务。



第六章　监督管理



　　第三十八条　县级以上人民政府应当组织畜牧兽医行政主管部门和其他有关部门，依照有关法律、法规和规章的规定，加强对畜禽养殖环境、种畜禽质量以及兽药、饲料和饲料添加剂等投入品生产、经营和使用的监督管理。

　　第三十九条　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当加强对畜禽养殖的监督检查，严格落实畜禽养殖布局规划，完善备案程序，组织实施畜禽生产规范，指导安全生产，提高管理和服务水平。

　　畜禽生产规范由省畜牧兽医行政主管部门制定并发布。

　　第四十条　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门在畜禽养殖监督检查工作中，可以行使下列职权：

　　(一)对畜禽养殖场、养殖小区进行现场检查；

　　(二)调查了解畜禽养殖和畜产品质量安全的有关情况；

　　(三)查阅、复制与畜禽养殖和畜产品质量安全有关的记录和其他资料；

　　(四)依法查封、扣押不符合质量安全标准的畜产品。

　　第四十一条　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定对畜禽养殖环境、疫病、投入品以及畜产品质量安全监督检查计划，按计划开展监督抽查工作。监督抽查不得重复进行，监测结果按照国家和省规定的权限和程序发布。

　　第四十二条　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当建立畜禽标识信息数据库及养殖档案信息化管理网络，健全畜禽及畜禽产品可追溯制度。

　　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当健全畜禽养殖者诚信档案制度，对畜禽养殖者的违法活动、不良行为等情况予以记录并公布；公布的内容不得涉及畜禽养殖者的商业秘密和技术秘密。

　　第四十三条　鼓励单位和个人对畜禽养殖进行社会监督。任何单位和个人都有权对畜禽养殖活动中的违法行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到检举、揭发和控告后，应当及时调查处理。



第七章　法律责任



　　第四十四条　畜禽养殖者违反兽药、饲料和饲料添加剂、动物防疫、环境保护规定的行为，法律、法规、规章已经作出处罚规定的，依照相应的规定予以处罚。

　　第四十五条　违反本办法规定，畜禽养殖者有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令改正，并处以2000元以上20000元以下的罚款：

　　(一)使用食品加工过程中产生的动物制品废弃物饲喂畜禽的；

　　(二)瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情的；

　　(三)销售、加工或者随意抛弃病死畜禽的；

　　(四)出售药物残留超过国家标准的畜禽的。

　　第四十六条　违反本办法规定，畜禽养殖场、养殖小区未建立养殖档案、伪造养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正，并可处以10000元以下的罚款。

　　第四十七条　畜牧兽医行政主管部门和其他有关部门的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)对符合条件的畜禽养殖场、养殖小区，不按规定进行备案或者发给畜禽养殖代码的；

　　(二)对备案的畜禽养殖场、养殖小区收取费用的；

　　(三)不履行检查监督职责或者发现违法行为不予查处的；

　　(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。



第八章　附　则



　　第四十八条　本办法自2011年4月1日起施行。本办法施行前已经建立的畜禽养殖场、养殖小区，畜禽养殖者应当自本办法施行之日起6个月内按本办法规定办理备案手续。