关于外贸企业丢失增值税专用发票抵扣联出口退税有关问题的通知

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陕西省人大常委会


陕西省保护公民举报条例
陕西省人大常委会


（1991年7月27日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1991年7月27日公布施行）


第一条 为了保障公民举报国家机关和国家工作人员违法失职行为的权利，保护举报人不被打击报复，促进廉政建设，根据宪法和法律有关规定，制定本条例。
第二条 公民对于国家机关的违法失职行为和国家工作人员贪污、贿赂、侵犯公民权利以及其他违纪、违法的行为，有权举报。
公民举报应当尊重事实，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
第三条 本省各级检察机关、行政监察部门根据本条例和各自的职权范围，受理公民的举报。
其他国家机关以及国家工作人员的所在单位，根据各自的职权范围，参照本条例受理公民的举报。
举报受理机构按照归口管理，分级负责，互相配合，分工协作的原则，办理公民举报。
第四条 公民的举报权利受法律保护。对于公民的举报，一切国家机关、团体、单位和个人不得阻挠、压制和打击报复。
第五条 举报可以书面或者口头提出。举报应当说明被举报人的姓名、年龄、单位、职务和违纪、违法事实，并提供必要的证据或查证线索。
第六条 接受举报的工作人员，应当向举报人说明举报受法律保护，同时说明诬告应负的责任。
第七条 接受举报的工作人员，应当对接受的举报进行登记，注明接受的日期和接受人姓名。
接受口头举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由举报人签名或者盖章。举报人不愿签名或者盖章的，应当在笔录中注明。
第八条 举报的事实有证据或者查证线索的，受理机构应当受理；没有证据或者查证线索，又无法补充的，可以不予受理。
受理机构对于不属于本机构受理范围的举报，应当告知举报人去何单位举报，也可以接收后移送有管辖权的单位处理。
第九条 受理机构接受举报后，除因姓名、住址不详无法答复者外，应当在二十日内答复举报人是否受理。不受理的，应当说明理由。
举报人对不受理的答复不服的，可以在接到答复次日起十五日内向原受理机构申请复议。复议决定应当在一个月内作出。

第十条 受理机构的工作人员，必须严格遵守调查纪律，实事求是，公正廉洁，不得徇私枉法。
第十一条 调查人员办理的案件与本人及其近亲属有利害关系，或者有其他关系可能影响公正处理案件的，应当回避。

调查人员的回避由受理机构决定。
第十二条 举报受理机构及其工作人员应当对公民的举报严格保密。不得将案情和举报人的姓名向被举报人或与案件无关人员泄露。不得将举报材料转给被举报人。被举报人是单位负责人的，不得转给所在单位。
第十三条 受理机构与举报人之间的联系，应当采取有利于保护举报人的方式进行。
除办理举报工作需要外，任何单位和个人不得追查举报人的姓名、单位、住址。
第十四条 案件受理后，应当及时调查，调查处理应当在受理后六个月内结束。案情复杂，一时不能结案的，可以延长三至六个月。
第十五条 对已经查清并作出处理的，受理机构应及时将调查处理结果告知举报人。举报人也可以向受理举报的机构询问案件查处情况，受理机构应当予以答复。
举报人对处理结果不服的，可以在被告知处理结果次日起十五日内向作出处理的机构申请复议。复议决定应当在一个月内作出。
第十六条 举报人因举报受到打击报复时，有权请求有关部门予以保护：
（一）被调整岗位，降低职务、待遇、福利，给予纪律处分的，可以向举报受理机构反映，由受理机构进行调查纠正或者建议有关单位予以调查纠正；
（二）人身安全受到威胁时，可以报告当地公安部门，由公安部门根据情况采取适当保护措施；
（三）人身权或者财产权遭受损害的，可以向公安部门控告或者向人民法院提起诉讼，要求追究致害人的刑事责任和民事责任。
第十七条 对于举报有功的，由举报受理机构或者举报人所在单位给予表扬或者奖励。对重大案件举报有功人员，应当给予重奖。
不愿公开接受奖励的，应当尊重举报人的意愿。
省人民检察院和有关国家机关可以根据本条例制定具体奖励办法。
第十八条 被举报单位或者个人打击报复举报人的，由其主管部门、单位或者行政监察部门给予行政处分；属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 举报受理机构工作人员违反本条例，向被举报人或者与案情无关人员泄露情况，或者隐匿、销毁举报材料，或者徇私枉法，包庇、放纵被举报人的，由其主管部门或者单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 举报受理机构和公安部门，未依法按照举报人的请求履行保护职责，造成严重后果的，应当追究直接责任人和有关负责人的责任。
第二十一条 举报人捏造事实，伪造证据，诬告陷害他人的，参照所诬陷的行为的性质、情节、后果和处罚标准，由举报人的主管单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。



1991年7月27日
中共中央宣传部 民政部 等


中共中央宣传部、民政部、广播电影电视部、文化部、新闻出版署关于做好社会福利有奖募捐活动宣传工作的联合通知
中共中央宣传部、民政部、广播电影电视部、文化部、新闻出版署



各省、自治区、直辖市党委宣传部，民政厅(局)、广播电视厅(局)、文化厅(局)、新闻出版局：
经党中央、国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会已于6月3日在北京成立。这是一个以团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿等福利事业和资助有困难的人为宗旨的群众性社会团体。有奖募捐活动已在部分
省市进行了试点，并将在全国范围内陆续展开。
通过开展有奖募捐活动向社会筹集福利事业资金，是建国以来第一次，也是对过去筹集社会福利资金办法的一项改革。为了积极配合这项活动持续而健康地开展，现将有关宣传事项通知如下：
一、这是一项新事物，它涉及面广，政策性强。鉴于社会各界对此十分敏感，人们对它需要有一个逐步认识和理解的过程。
各地要积极利用各种宣传工具，组织社会各界力量，开展多种形式的宣传活动，着重宣传开展社会福利有奖募捐活动的意义和目的，以及这一活动在调节人际关系，发扬社会主义道德风尚、加快社会福利事业的发展、促进安定团结和社会进步方面的作用，广泛介绍社会福利有奖募捐活
动的具体做法和基本知识，造成一种以支持社会福利事业为荣的社会舆论，呼吁人们发扬社会主义人道主义精神，鼓励个人参加有奖募捐活动。要正确地对待中奖与否的问题，对中奖者来说，奖金是社会对他这种行为的鼓励；没有中奖的，他们也为社会福利事业办了好事，是一种社会主义
人道主义精神的义举，是一件光荣的事情。应当积极鼓励，并要争取更多的人为发展我国的社会福利事业奉献力量。
二、发行奖券既有积极的一面，也有消极的一面，积极的一面是主导的。为了发扬其积极的方面，抑制其消极的一面，各地要积极开展正面宣传，宣传着重：一是为了举办社会福利事业，帮助各种有困难的人；二是奖券面额很小，只是零花钱的水准，而且购买有奖募捐券采取自愿原则
，不强迫，不摊派；三是定期向社会公布收入和使用情况，接受审计部门和群众的监督，真正做到取之于民，用之于民，从而消除各种疑虑和错误观念，使广大群众踊跃参加。
三、开展社会福利有奖募捐活动，是利国利民，一举多得的好事，宣传工作要贯穿有奖募捐活动的全过程。各地报纸、通讯社、电台、电视台等宣传部门要把这项活动纳入工作日程。需要文艺团体配合的，请予支持。



1987年9月9日