沈阳市学前教育管理规定
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沈阳市学前教育管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第14号
沈阳市学前教育管理规定
《沈阳市学前教育管理规定》业经2009年12月25日市人民政府第31次常务会议讨论通过，现予以发布，自2010年2月1日起施行。
市长：李英杰
二○○九年十二月三十一日
沈阳市学前教育管理规定
第一条为了加强学前教育管理，促进学前教育事业的发展，保障学龄前儿童健康成长，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内的学前教育和管理，以及学前教育机构的工作，适用本规定。
本规定所称学前教育是指对学龄前儿童实施的教育。
本规定所称学前教育机构是指幼儿园以及其他对学龄前儿童实施的全日制、计时制、寄宿制保育和教育的机构。
第三条鼓励社会组织和公民依法举办学前教育机构。
鼓励境内外组织和个人以捐资赠物等形式支持学前教育事业发展。
第四条各级人民政府应当加强对学前教育的领导，综合协调学前教育的发展，将学前教育纳入本地区国民经济和社会发展计划。
第五条市教育行政部门负责本市的学前教育工作，对学前教育进行统筹规划和管理。
区、县（市）教育行政部门负责本行政辖区内学前教育的管理工作，对各类学前教育机构进行监督指导。
发改、财政、工商、物价、建设、规划、民政、卫生、人口计生、残联、妇联等部门，应当按照职责分工，做好相关的学前教育工作。
第六条学前教育机构的设置地点、建筑设计、面积定额、人员配备、设施设备等必须符合国家规定的安全、卫生标准。
第七条单位或者个人举办学前教育机构，应当向所在区、县（市）教育行政部门申请办理登记审批手续，教育行政部门应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合规定条件的，予以审批，颁发办学许可证，并按照规定向市教育行政部门备案。
民办的学前教育机构经教育行政部门批准后，应当按照有关规定到民政部门办理法人登记手续。
学前教育机构变更登记事项或者停办，举办者应当提前1个月到原审批机关办理变更或者停办手续。
第八条学前教育机构场所不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院、垃圾及污水处理站等环境喧闹、杂乱或者不利于儿童身心健康成长和危及儿童安全的场所毗邻。早期教育指导中心，不能在办公楼、商场、超市等处选址。
学前教育咨询服务机构举办学前教育培训的，应当按照规定向教育行政部门申请，办理办学许可证。
第九条单位或者个人申办学前教育机构，应当向教育行政部门提供以下材料：
（一）办理学前教育机构申请和方案；
（二）举办者和法人的资格证明；
（三）学前教育机构章程及理事会（或者董事会）名单；
（四）教职员工的资格证明、健康证明；
（五）房产和场地证明及必备资金证明；
（六）消防部门出具的消防安全证明、社区或者街道办事处的证明；
（七）餐饮服务许可证；
（八）其他需要的有关文件。
联合举办学前教育机构的，还应当提交联办协议书。
第十条学前教育机构按照设施条件、管理水平、保育教育质量等实行定级管理。学前教育机构的级别标准由市教育行政部门和市卫生行政部门共同制定。
第十一条学前教育机构应当建立安全防护、卫生保健及安全责任制度，防止发生食物中毒和传染病的流行，保障儿童的人身安全和健康。发生食物中毒、传染病疫情、意外伤害事故、儿童走失等情况时，应当及时报告卫生、公安、教育等有关部门，并立即采取应急处理措施。
第十二条学前教育场所内不得设置威胁儿童安全的危险设施；不得使用有毒有害物质制作玩、教具。
第十三条学前教育机构应当按照国家规定选择保育、教育的内容与方法，应当以游戏为基本活动。
学前教育机构的教师及其他工作人员应当尊重、爱护学龄前儿童，不得歧视、侮辱、虐待、恐吓、体罚或者变相体罚学龄前儿童。
第十四条学前教育机构的保育、教育、医务和其他工作人员应当符合下列条件：
（一）学前教育机构负责人、教师应当具备幼儿师范学校（包括中等职业技术学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历，并取得教师资格；
（二）保健医生应当具有《托幼园所卫生保健人员任职资格证书》；
（三）保育员应当具有高中以上学历，并受过婴、幼儿保育职业技能培训；
（四）炊事员应当受过相应的职业技能培训，取得相应的职业资格证书；
（五）学前教育机构的工作人员应当取得身体健康证明后方可上岗工作。学前教育机构工作人员每年应当进行一次身体健康检查。
慢性传染病、精神病患者，不得从事学前教育工作。
第十五条学前教育机构实行园、所长负责制，园、所长全面主持学前教育机构工作，其主要职责是：
（一）坚持正确的办园方向；
（二）主持学前教育机构的保育、教育工作；
（三）贯彻执行国家学前教育课程标准，促进儿童身心和谐发展；
（四）宣传正确的教育思想和科学育儿知识；
（五）其他管理等事项。
第十六条各级人民政府应当加强学前教育管理，加大教育经费投入。任何组织和个人不得挪用、侵占、克扣教育经费。
第十七条在城镇规划中应当合理确定学前教育场所的布局和位置，在城镇改造和城市小区建设的过程中，应当建设与居住人口相适应的学前教育场所。新区建设和旧区改造的学前教育场所由政府统筹规划，利用各种资源安排。
第十八条任何单位和个人不得侵占和破坏学前教育机构的房舍和设施，不得在学前教育机构周围设置有危险、有污染的建筑和设施，不得干扰学前教育机构的正常工作秩序。
第十九条学前教育机构应当按照规定办理收费许可证，按照规定收取费用，不得乱收费。
第二十条实行学前教育督导制度。市、区、县(市)人民政府教育督导机构对学前教育发展计划的落实、经费投入和使用、保育教育质量、管理水平、教师待遇等进行督查。
第二十一条具有下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府或者教育行政部门给予表彰：
（一）改善学前教育机构条件成绩显著的；
（二）保育、教育工作成绩显著的；
（三）学前教育机构管理工作成绩显著的。
第二十二条学前教育机构具有下列情形之一的，由教育行政部门或者会同有关部门责令限期整顿或者停止招生、停止办园：
（一）未经登记注册，擅自举办学前教育机构的；
（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准的；
（三）教育内容和方法损害儿童身心健康的。
第二十三条单位或者个人具有下列情形之一的，由教育行政部门或者有关部门对直接责任人依照有关规定给予行政处罚；或者建议有关部门对责任人给予行政处分：
（一）因失职造成学龄前儿童伤害的；
（二）体罚或者变相体罚学龄前儿童的；
（三）克扣、挪用学前教育经费的；
（四）侵占、破坏学前教育机构房屋、设施设备的；
（五）干扰学前教育机构正常工作秩序的；
（六）在学前教育机构周围设置有危险、有污染建筑和设施的；
（七）无证收费、乱收费的；
（八）法律、法规、规章规定的其他情况。
第二十四条本规定自2010年2月1日起施行。《沈阳市托幼工作管理规定》（沈政发〔1994〕5号）同时废止。
关于印发《节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细则》的通知
财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部
关于印发《节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细则》的通知
财建〔2012〕782号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化主管部门：
为促进节能家电等产品消费，经国务院同意，根据《财政部 国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》（财建〔2009〕213号）规定，我们制定了《节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细则
财政部 国家发展改革委 工业和信息化部
2012年9月24日
附件：
节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细则
一、推广产品范围及条件
（一）推广产品为采用电机驱动压缩机的单元式空气调节机、风管送风式空调（热泵）机组和屋顶式空调机组（以下简称单元机）和冷水机组。
（二）申请高效节能单元机推广的产品必须满足以下要求：
1.依据国家标准GB 19576-2004《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》，产品能效达到2级及以上；
2.额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组，参照国家标准GB 19576-2004《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》的能效测试方法和能效等级判定方法，产品能源效率须达到表1中的要求；
表1 能源效率等级指标
能效等级（EER）（瓦/瓦）
1级
2级
EER≥2.90
2.90＞EER≥2.70
转速可控型空调（热泵）机组，参照国家标准GB 21455-2008《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》的制冷量范围、能效测试方法和能效等级判定方法，产品能效达到2级及以上。
4.名义制冷量不大于100kW的冷水机组，依据国家标准GB 19577-2004《冷水机组能效限定值及能源效率等级》，产品能效达到2级及以上。
5.通过能效标识备案（不包括额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组和转速可控型空调（热泵）机组）；
6.通过节能产品认证（不包括额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组和转速可控型空调（热泵）机组）；
7.通过国家认可的第三方机构能效检测；
8.通过强制性产品认证（CCC）或取得生产许可证；
9.在近三年内国家产品质量监督抽查和国家能效标识市场专项调查中，该品牌单元机和冷水机组产品无不合格。
二、推广企业条件
（一）申请高效节能单元机和冷水机组推广的生产企业必须满足以下要求：
1.为中国大陆境内注册的独立法人；
2.年推广高效节能单元机数量不少于3万台（套），或额定制冷量大于14000瓦的高效节能单元机累计制冷量不少于3万千瓦；
年推广高效节能冷水机组数量不少于1000台（套），或高效节能冷水机组累计制冷量不少于2万千瓦；
3.拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；
4.具有完善的销售网络和产品销售、安装及用户信息管理系统；
5.拥有完善的质量管理体系和环境管理体系；
（二）纳入推广企业销售网络的流通企业和销售网点必须满足以下要求：
1.为中国大陆境内注册的独立法人；
2.具有完善的财务管理制度，会计核算规范；
3.具有向消费者及时兑付补助资金的能力；
4.能够有效收集、管理推广产品销售信息。
三、推广期限
推广期限暂定为2012年11月1日至2013年10月31日。
四、推广补贴标准
高效节能冷水机组推广财政补贴标准具体为：
能效水平
冷水机组补贴标准
能效等级1级
60元/千瓦
能效等级2级
50元/千瓦
高效节能单元机推广财政补贴标准具体为：
额定制冷量（瓦）
定速空调
转速可控型空调
能效等级1级
能效等级2级
能效等级1级
能效等级2级
额定制冷量≤7100
300元/（台、套）
200元/（台、套）
350元/（台、套）
280元/（台、套）
7100<额定制冷量≤14000
不接风管的风冷式
250元/（台、套）
/
400元/（台、套）
330元/（台、套）
其他类型
330元/（台、套）
250元/（台、套）
14000<额定制冷量≤20000
40元/千瓦
30元/千瓦
/
/
额定制冷量＞20000
50元/千瓦
40元/千瓦
/
/
五、推广资格申请
申请高效节能单元机和冷水机组推广的生产企业，将高效节能单元机和冷水机组推广申请报告（具体格式见附件1）及下述材料逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。
（一）营业执照和税务登记证（复印件加盖公章）；
（二）节能产品认证证书（不包括额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组和转速可控型空调（热泵）机组）；
（三）推广产品能效标识备案证明（不包括额定制冷量小于等于7100瓦的定速风管送风式空调（热泵）机组和转速可控型空调（热泵）机组）；
（四）推广产品能效检测报告；
（五）强制性产品认证（CCC）证书或生产许可证证书；
（六）质量管理体系和环境管理体系认证证书；
（七）商标注册证明及授权书；
（八）其他相关材料。
国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部组织专家对上报材料进行审核，公示推广企业、产品规格型号及销售网点目录，并根据推广企业销售网点变化、产品规格型号调整等情况对目录实行动态管理。享受“家电下乡”等其他财政补助政策的规格型号不得申请。
六、补贴资金申请和拨付
（一）消费者在购买产品时应提供本人身份证复印件或企事业组织机构代码证，签署已获得补贴并承诺配合有关检查意见后，推广企业及时将补贴资金兑付给消费者。
（二）推广企业将销售、安装（配送）及用户信息及时录入“节能产品惠民工程”信息管理系统，于月度终了后10日内将月度推广报告（具体格式见附件2），上报财政部、工业和信息化部。
（三）工业和信息化部会同财政部组织有关第三方机构对推广情况进行审核。
（四）财政部根据推广企业月度推广情况与工业和信息化部出具的审核意见，预拨补贴资金。
（五）年度终了后30日内，推广企业提出年度补贴资金清算报告，逐级上报财政部、国家发展改革委、工业和信息化部。
（六）财政部根据工业和信息化部出具的审核意见和专项核查情况进行补贴资金清算。
七、标识的加施
（一）推广企业按照要求在推广产品的本体和包装上加施“节能产品惠民工程”标识。
（二）推广产品公示之日前生产的产品，应于公示发布后1个月内在本体或外包装上加施“节能产品惠民工程”标识。
附：1.节能产品惠民工程高效节能单元机和冷水机组推广申请报告格式
2.节能产品惠民工程高效节能单元机和冷水机组推广情况月度报告格式
附件下载：
节能产品惠民工程高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广实施细则.doc
高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本运输包装规范
农业部
中华人民共和国农业部公告
第503号
为加强动物病原微生物实验室生物安全管理，规范高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本运输包装，根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《高致病性病原微生物实验室生物安全管理审批办法》，我部制定了《高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本运输包装规范》。现予以公告。
附件：高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本运输包装规范
二○○五年五月二十四日
附件：
高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本运输包装规范
运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的，其包装应当符合以下要求：
一、内包装
（一）必须是不透水、防泄漏的主容器，保证完全密封；
（二）必须是结实、不透水和防泄漏的辅助包装；
（三）必须在主容器和辅助包装之间填充吸附材料。吸附材料必须充足，能够吸收所有的内装物。多个主容器装入一个辅助包装时，必须将它们分别包装。
（四）主容器的表面贴上标签，表明菌（毒）种或样本类别、编号、名称、数量等信息。
（五）相关文件，例如菌（毒）种或样本数量表格、危险性声明、信件、菌（毒）种或样本鉴定资料、发送者和接收者的信息等应当放入一个防水的袋中，并贴在辅助包装的外面。
二、外包装
(一)外包装的强度应当充分满足对于其容器、重量及预期使用方式的要求；
（二）外包装应当印上生物危险标识并标注“高致病性动物病原微生物，非专业人员严禁拆开！”的警告语。
注：生物危险标识如下图：
三、包装要求
（一）冻干样本
主容器必须是火焰封口的玻璃安瓿或者是用金属封口的胶塞玻璃瓶。
（二）液体或者固体样本
1. 在环境温度或者较高温度下运输的样本：只能用玻璃、金属或者塑料容器作为主容器，向容器中罐装液体时须保留足够的剩余空间，同时采用可靠的防漏封口，如热封、带缘的塞子或者金属卷边封口。如果使用旋盖，必须用胶带加固。
2. 在制冷或者冷冻条件下运输的样本：冰、干冰或者其他冷冻剂必须放在辅助包装周围，或者按照规定放在由一个或者多个完整包装件组成的合成包装件中。内部要有支撑物，当冰或者干冰消耗掉以后，仍可以把辅助包装固定在原位置上。如果使用冰，包装必须不透水；如果使用干冰，外包装必须能排出二氧化碳气体；如果使用冷冻剂，主容器和辅助包装必须保持良好的性能，在冷冻剂消耗完以后，应仍能承受运输中的温度和压力。
四、民用航空运输特殊要求
通过民用航空运输的，应当符合《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276）和国际民航组织文件Doc9284《危险物品航空安全运输技术细则》中的有关包装要求。
