杭州市行政划拨的土地使用权有偿转让、出租管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 09:49:37 浏览:8406
来源:法律资料网
杭州市行政划拨的土地使用权有偿转让、出租管理暂行办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市行政划拨的土地使用权有偿转让、出租管理暂行办法
１９９１年７月１９日杭州市政府令第１６号发布
第一章 总则
第一条 为加强本市行政划拨的土地使用权转让和出租管理，充分发挥土地的经济、社会和环境效益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称行政划拨的土地使用权，是指未支付土地出让金所获得的土地使用权。
第三条 本办法适用于杭州市区范围内通过行政划拨方式依法取得的国有土地使用权的转让、出租行为。
第四条 行政划拨的土地使用者转让、出租土地使用权的，应具备下列条件：
（一）土地使用者为公司、企事业单位、其他组织和个人；
（二）具有合法的土地使用权属证明；
（三）地上建筑物、其他附着物具有合法产权证明。
第五条 行政划拨的土地使用权转让、出租，可以按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二章的规定，与市土地管理局签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金后，进行转让和出租，也可以按本办法的有关规定办理。
第六条 土地使用权转让、出租时，土地使用者应遵守城市规划管理的有关规定，并依法办理各项登记手续。
第二章 土地使用权转让
第七条 本章所称土地使用权有偿转让是指土地使用者主动将行政划拨的土地使用权单独或随同地上建筑物、其他附着物有偿转让给他人使用的行为。
因城市规划布局调整或因国家建设需要将土地使用者行政划拨土地使用权重新划拨给他人使用的，不适用本办法。
第八条 土地使用者之间以行政划拨的土地使用进行有偿转让的，必须事先征得市规划局同意，转让人与被转让人签订行政划拨土地使用权转让合同，报市土地管理局批准，并按规定交纳土地使用权转让金。
转让双方凭经市土地管理局批准的土地使用权转让合同，分别向土地管理部门和房产管理部门办理土地使用权和建筑物、其他附着物过户登记手续。
第九条 被转让人承认土地使用权进行建设的，应按《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的有关规定办理审批手续。
第十条 因买卖、交换地上建筑物、其他附着物而引起土地使用权转移的，除按有关地上建筑物、其他附着物买卖、交换规定办理审批和过户登记事宜外，转让人还应按规定办理土地使用权变更登记手续，交纳土地使用权转让金。
第十一条 本章第八条、第十条规定交纳的土地使用权转让金标准，由杭州市土地管理局根据土地级差和转让人的实际转让收益制定，经市人民政府批准后实施。
第十二条 土地使用权有偿转让活动应依法纳税。
第三章 土地使用权出租
第十三条 本章所称土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将行政划拨的土地使用权单独或随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人定期支付租金的行为。
第十四条 土地使用者需要以行政划拨的土地使用权出租给他人使用的，应向市土地管理局提出申请，经批准领取土地使用权出租许可证，方可出租。
承租人需要租用行政划拨的土地使用权进行建设的，应事先征得市规划局同意。
出租人应与承租人签订土地使用权租赁合同，土地使用权租赁合同经市土地管理局批准后生效。
第十五条 土地使用者以行政划拨的土地使用权出租的，应按实际租金的百分之五十缴纳土地使用权租金。
第十六条 因出租房屋等连带出租行政划拨的土地使用权的，除按有关出租房屋的管理规定办理审批、登记事宜外，出租人还应凭市房产管理部门颁发的房屋出租许可证和房屋租赁合同，向市土地管理局领取土地使用出租许可证，并按第十七条的规定交纳土地使用权租金。
第十七条 出租非住宅房屋连带出租土地使用权的，其租金（包括房屋租金和土地使用权租金）由租赁双方根据房屋结构、使用性质、地段级差议定，并按下列标准交纳土地使用权租金：
实际租金等于或低于市物价局、房管局制定的非住宅房屋租金标准的，免交土地使用权租金；
实际租金超过房屋租金标准不足二倍的部份，按超过部份的百分之四十交纳土地使用权租金；
实际租金超过房屋租金标准二倍（含二倍）不足四倍的部份，按超过部份的百分之五十交纳土地使用权租金；
实际租金超过房屋租金标准四倍（含四倍）以上的部份，按超过部份的百分之六十交纳土地使用权租金。
第十八条 出租的地块应按土地使用权出租许可证中规定的用途使用，不得建造永久性建筑物。需要建造临时性建筑物的，应按《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的有关规定办理审批手续。
第十九条 土地使用权出租期内，因国家建设或规划需要调整用地的，土地使用权出租合同自行终止。
第四章 附则
第二十条 本办法规定的土地使用权转让金、土地使用权租金，由市土地管理局收取，其中出租房屋（有永久性产权证的）连带出租土地使用权的，其土地使用权租金，可委托房产管理部门代收。房产管理部门应按季将收交情况抄送市土地管理局备查。
土地使用权转让金和土地使用权租金全额上交市财政，统一用于城市建设和土地开发（市财政可按规定的比例分别返回给市土管局和市房管局，用于日常管理开支）。
第二十一条 本办法发布前已经转让或出租行政划拨的土地使用权的，应在本办法发布之日起三个月内向市土地管理局申报登记，并按本办法的规定补办有关手续，从一九九一年八月一日起缴纳本办法规定应当上缴的费用。逾期不登记的，按以前的有关法规予以处罚。
第二十二条 对未按本办法办理手续，擅自转让、出租行政划拨的土地使用权的，由土地管理部门依法没收其非法所得，并处以非法所得百分之五十以下罚款。
第二十三条 土地使用权转让或租赁双方不得以任何形式隐瞒实际转让金额或租金（包括各种实物）。违者由土地管理部门没收其全部隐瞒的金额，并处以隐瞒金额百分之五十以下罚款。
第二十四条 各县（市）城镇行政划拨的土地使用权有偿转让、出租管理，可以参照本办法执行。
第二十五条 本办法由杭州市土地管理局组织实施。
第二十六条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
河北省传统工艺美术保护办法
河北省人民政府
河北省传统工艺美术保护办法
(1999年5月10日河北省人民政府第20次常务会议通过 1999年5月27日河北省人民政府令〔1999〕第7号发布施行)
第一条为保护和发展传统工艺美术，维护传统工艺美术的科研、产品生产和经营单位及技艺人员的合法权益，根据国务院发布的《传统工艺美术保护条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的传统工艺美术，是指历史悠久、具有独特民族风格和鲜明地方特色的手工艺术。
第三条在本省行政区域内从事传统工艺美术的研究、开发、产品生产和经营等活动，必须遵守本办法。
第四条县级以上人民政府工艺美术行政主管部门按照分级管理的权限，负责本行政区域内传统工艺美术的保护工作。其主要职责是：
(一)负责制定和组织实施传统工艺美术的发展规划；
(二)会同有关部门采取措施，扶持传统工艺美术的发展；
(三)对传统工艺美术的科研、产品生产和经营等活动进行指导、服务、协调；
(四)对保护和发展传统工艺美术成绩显著的单位和个人，进行表彰、奖励；
(五)依法查处违反本办法的行为。
第五条省工艺美术行业协会应当协助省工艺美术行政主管部门实施本办法，做好传统工艺美术的保护工作。
第六条受保护的传统工艺美术，其产品应当具备下列条件：
(一)生产历史悠久；
(二)主要采用天然原材料制作；
(三)以传统工艺和手工制作为主，技艺精湛；
(四)在国内外享有声誉；
(五)具有鲜明的民族风格和地方特色。
第七条对传统工艺美术品种和技艺实行认定制度。符合本办法第六条规定条件的，由省工艺美术行政主管部门聘请有关专家组成评审委员会，进行评审认定；对认定为传统工艺美术品种和技艺的，由省工艺美术行政主管部门报省人民政府批准后，在省级报刊公布。
第八条制作传统工艺美术产品的企业和个人，可以向设区的市工艺美术行政主管部门提出保护传统工艺美术品种和技艺的申请，经设区的市工艺美术行政主管部门审核同意后，向省工艺美术行政主管部门推荐。
第九条申请认定传统工艺美术品种和技艺，应当提供下列资料：
(一)从事传统工艺美术产品生产的历史；
(二)传统工艺美术的品种、质量和近两年的生产经营状况；
(三)技艺队伍情况；
(四)其他有关资料。
第十条经省人民政府批准公布的传统工艺美术品种和技艺，由省工艺美术行政主管部门采取下列保护措施：
(一)搜集、整理有关资料，并建立档案；
(二)征集和收藏优秀代表作品；
(三)对其工艺技术秘密确定密级，依法实施保密。
第十一条经省人民政府批准公布的传统工艺美术品种，由省工艺美术行政主管部门颁发河北省传统工艺美术证标。
河北省传统工艺美术证标由省工艺美术行政主管部门统一制作，并在省级报刊公布。
第十二条设计、制作传统工艺美术产品的技艺人员具备下列条件的，可以申请在其作品上使用河北省传统工艺美术名人印记：
(一)能够独立完成设计或者制作关键工艺；
(二)技艺精湛，在省内外享有较高声誉；
(三)具有高级技师、工艺美术师以上职称或者掌握一定的绝技。
第十三条设计、制作传统工艺美术产品的技艺人员符合本办法第十二条规定条件的，其本人或者本人所在单位，可以向设区的市工艺美术行政主管部门提出使用河北省传统工艺美术名人印记的申请，由设区的市工艺美术行政主管部门审核同意，向省工艺美术行政主管部门推荐，经省工艺美术行政主管部门审查同意后，方可使用河北省传统工艺美术名人印记。
第十四条对长期从事传统工艺美术工作，技艺精湛，在国内外享有较高声誉，并作出较大贡献的技艺人员，可以由其所在单位向设区的市工艺美术行政主管部门提出授予河北省工艺美术大师荣誉称号的申请，经设区的市工艺美术行政主管部门审核同意后，向省工艺美术行政主管部门推荐，省工艺美术行政主管部门聘请有关专家组成评审委员会审查同意，并报省人民政府批准后，由省人民政府授予河北省工艺美术大师称号。
第十五条各级人民政府和有关部门、单位应当关心、支持工艺美术大师(以下简称大师)的创作，并按照下列规定为其创造良好的工作环境和条件：
(一)所在单位为其设立大师工作室；
(二)为大师带徒弟传授技艺创造便利条件；
(三)大师有权在其作品上镂刻姓名；
(四)大师的退休年龄可以按照国家有关规定适当推迟。
第十六条禁止伪造、销售或者冒用河北省传统工艺美术证标和河北省传统工艺美术名人印记。
禁止制作、销售假冒工艺美术大师署名的传统工艺美术作品。
第十七条依法从事传统工艺美术生产、经营活动的单位和个人，应当按照隶属关系，向县以上工艺美术行政管理部门备案。
第十八条对于制作经济效益不高但艺术价值较高而面临失传的工艺美术品种的企业，各级人民政府和有关部门应当采取措施，予以扶持。
第十九条对制作传统工艺美术品种特需的宝石、玉石等珍稀矿种，应当依法加强保护。
禁止非法开采用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产资源，或者盗卖用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产品。
省地质矿产行政主管部门对前款规定的珍稀矿种核发采矿许可证时，应当征求省工艺美术行政主管部门的意见。
第二十条传统工艺美术品种中的卓越作品，其创作单位可以向省工艺美术行政主管部门提出评选工艺美术珍品的申请，经省工艺美术行政主管部门聘请有关专家组成评审委员会进行评审通过后，由省工艺美术行政主管部门命名为河北省工艺美术珍品(以下简称珍品)。
珍品禁止出口。
第二十一条本省及传统工艺美术重点产区应当积极创造条件，设立珍品馆或者珍品陈列馆(室)，有偿征集珍品，并鼓励单位和个人捐赠珍品。
第二十二条传统工艺美术研究、教育和生产单位应当坚持保护、发展、提高的方针，加强对传统工艺美术理论和技艺的研究，积极开发传统工艺美术名品和新品。
对濒临湮灭的技艺，工艺美术行政主管部门和有关单位应当及时进行收集整理，建立档案。对有价值的技艺，应当采取措施予以开发利用。
第二十三条科技行政主管部门应当支持传统工艺美术技艺的发掘、研究和开发工作，并对研究开发的成果作为科技成果进行评审。
第二十四条制作传统工艺美术产品的企业应当建立健全传统工艺美术技艺的保护和保密制度，切实加强对传统工艺美术技艺的管理。
从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规和规章的规定，不得泄露在制作传统工艺美术产品过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。
禁止非法窃取传统工艺美术技艺秘密。
第二十五条县级以上人民政府对符合下列条件之一的单位和个人，应当给予表彰、奖励：
(一)保护、发掘和研究传统工艺美术成绩显著的；
(二)设计、制作的传统工艺美术品被评为国家或者省级珍品，以及在国内外重大评比活动中获奖的；
(三)培养传统工艺美术人才成绩显著的；
(四)其他为促进传统工艺美术繁荣和发展作出重大贡献的。
第二十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门依照有关法律、行政法规的规定，给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)非法开采用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产资源或者盗卖用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产品的；
(二)私运珍品出境的；
(三)泄露或者窃取传统工艺美术技艺秘密的。
第二十七条违反本办法第十六条第一款规定的，由省工艺美术行政主管部门责令其停止伪造、销售、冒用；情节严重的，处以一千元以上三万元以下的罚款。
第二十八条制作、销售假冒工艺美术大师署名的传统工艺美术作品的，应当依法承担民事责任；有关部门可以依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚。
第二十九条本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国和法兰西共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明
工业和信息化部
中华人民共和国和法兰西共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明
（2010年11月4日）
应法兰西共和国总统尼古拉·萨科齐邀请，中华人民共和国主席胡锦涛2010年11月4日至6日对法兰西共和国进行了国事访问。两国元首就双边关系和国际问题深入交换了意见，达成广泛共识。
建交46年来，中法关系取得了长足发展，体现了战略性、全球性和时代性。在中法建立全面伙伴关系13年后，两国决定为双边关系注入新的活力，建设互信互利、成熟稳定、面向全球的新型全面战略伙伴关系。
双方一致认为，在多极化、全球化深入发展的当今世界，全球治理体系面临深刻变革。新兴国家的快速发展有利于国际关系向更加合理均衡方向发展。
中法作为联合国安理会常任理事国和世界两大经济体,肩负着特殊责任。中法关系应当继续发挥示范作用。两国既要为世界的和平、稳定与发展作出重要贡献，也要按照联合国宪章的宗旨和原则，弘扬多边主义，相互尊重对方独立自主选择发展道路。应该建立平等合作、包容互利、面向未来的新型大国伙伴关系。
双方还应深化在国际事务中的协调与合作，共同应对全球重大威胁，尤其是大规模杀伤性武器及其运载工具扩散，致力于解决包括伊朗核问题、朝鲜半岛无核化问题和阿富汗等地区热点问题。
双方认为，二十国集团（G20）应在更加健康稳定的基础上重塑世界经济增长和国际金融体系，切实发挥G20作为国际经济合作主要论坛的作用。法国即将担任G20主席国，中国给予积极支持。双方强调各国应致力于推行协调、连续和稳定的宏观经济政策，进一步推进国际货币与金融体系改革，应对原材料价格过度波动。双方希望大力完善全球经济治理机制，支持包括国际货币基金组织在内的国际金融机构的改革，以顺应时代要求。
双方坚决反对各种形式的保护主义，愿在维护现有授权和基于已有进展的前提下，尽早完成多哈回合谈判，取得全面、均衡、富有雄心的成果。
双方希望即将在墨西哥坎昆召开的联合国气候变化会议，按照《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》以及“巴厘路线图”的授权，达成能够应对挑战的协议。两国在环境保护、可持续发展和应对气候变化领域保持紧密合作，愿深化在应对气候变化方面的合作伙伴关系，加强对话、磋商与务实合作。
双方同意在发展问题上加强合作，重申支持实现千年发展目标的努力。
双方认为，在非洲开展经济合作有利于促进非洲经济发展，支持两国企业在非洲开展合作。
随着欧盟机构改革深化，中欧关系将进入新阶段。中国高度重视在政治、经济和文化领域同欧盟发展关系，愿继续致力于加强中欧全面战略伙伴关系。法国将继续为推动中欧关系发展发挥表率作用。双方一致认为，欧盟应取消对华军售禁令，尽早承认中国完全市场经济地位。
双方将继续密切高层交往，深入开展战略对话，促进相互理解和战略互信，加强双边合作。
双方重申高度重视中法关系，愿以战略和长远眼光、在相互尊重和重视彼此主权和领土完整、根本利益的基础上，共同推动中法全面战略伙伴关系取得更大发展。
双方肯定中欧人权对话取得的进展，愿在平等和相互尊重基础上加强对话和双边交流。
中法双边关系在贸易、投资、科技以及人文交流等领域取得长足发展。作为最早支持中国现代化的国家之一，法国与中国建立了多项具体合作项目。双方强调愿在互利共赢、共同发展原则指引下，建立更加紧密、可持续和创新的经贸关系。
中法在核能、航空航天和铁路领域的合作建立在平等互利的基础之上，是双方合作的重要组成部分。在三十年成功合作的基础上，双方愿进一步深化核能领域合作，在推进现有合作项目基础上，拓展合作领域，共同开发包括第三方市场的新项目。鼓励双方相关企业开展务实深入的磋商，推进在核燃料循环领域的合作。法方重申愿深化与中方在铀矿开采、核燃料生产、在本国和第三方市场建设核电站以及乏燃料后处理/再循环等方面的合作。中方对法方这一意愿予以支持。
双方同意继续深化两国航空工业长期且富有成效的合作，体现在空客等法方企业与中国航空公司及工业企业合作、A320天津总装线运营、法国公司参与中国C919大飞机项目，以及中法正在联合研制中型多用途民用直升机（EC175/Z15）等方面。
铁路运输是中法传统合作领域，双方重申进一步推动铁路交通合作的意愿。
除传统合作领域外，双方愿在环境与可持续发展、农业及食品加工和金融服务等重点领域实现创新合作，并加强上述领域企业间合作。双方还愿在新能源、生物、新材料、电动汽车、循环经济以及低碳技术等新兴领域加强合作。
双方认识到新型商务合作关系只有在开放型经济的框架下才能得到充分的发展，同意将反对贸易保护主义列为工作重点。双方将努力加强知识产权保护。双方将平衡双边贸易关系。法方欢迎中方为加入世界贸易组织《政府采购协定》采取的努力。双方将尽快商签新的避免双重征税协定，支持中小企业合作及为其融资提供便利的项目。双方还将鼓励业已蓬勃发展的双向投资，为其提供有利和公平的环境。
中法双方期待中国与欧盟能就包括便利双方人员交流在内的移民与人员往来问题尽早完成谈判，并重申双方合作打击非法移民活动的决心。
为加深两国人民间的相互了解，双方决定进一步加强在文化、教育、科技领域的合作, 鼓励地方政府进一步开展合作。支持两国文化机构建立长期、稳定的合作关系，鼓励各自的文化机构和个人参加在对方国家举办的艺术节等文化活动。双方同意继续执行今年稍早签署的合作拍摄电影协议，进一步推动广播、影视领域的交流与合作。
双方将积极推动两国院校间建立和发展伙伴关系，扩大互派青年留学生规模，支持中文在法国和法语在中国的推广。
双方将继续实施好科技研发合作项目，积极支持共建研发机构，加强“产学研”科研和创新合作。
