黔西南州科学技术奖励办法
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黔西南州科学技术奖励办法
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府
州人民政府关于印发黔西南州科学技术奖励办法的通知
州府发〔2011〕8号
各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
现将《黔西南州科学技术奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年四月十四日
黔西南州科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了实施科教强州战略，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性，依照《国家科学技术奖励条例》、《贵州省科学技术奖励办法》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称州科学技术奖励是指由州人民政府授予的，在推动本州科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织所获得的奖励。
第三条 州人民政府设立州科学技术奖，包括州最高科学技术奖、州科学技术进步奖、州科学技术成果转化奖和州科学技术对外合作奖。
第四条 州科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新和攀登科学技术高峰，促进科学技术与经济建设、社会发展的紧密结合，推动科学技术成果的商品化和产业化。
第五条 州科学技术奖励工作，坚持公正、公平、公开的原则，任何单位和个人不得非法干涉。
第六条 州科学技术行政管理部门负责州科学技术奖励的组织管理工作和国家、省科学技术奖的推荐工作。
州人民政府有关部门应在各自职责范围内协助做好州科学技术奖励工作。
第七条 州科学技术奖励接受全社会的监督，实行公示和异议制度。
第八条 社会力量在州内设立的科学技术奖，应当依照国家和省的有关规定在州科学技术行政管理部门办理登记手续，并报省科学技术行政管理部门备案。
第二章 设置和条件
第九条 州最高科学技术奖授予符合下列条件之一的科学技术工作者：
(一)在科学技术创新、科学技术成果产业化中做出突出贡献，并取得特别显著经济效益、社会效益和生态效益的；
(二)在科学技术研究和应用中取得重大突破或在科学技术发展中做出重大贡献，在省内外产生重大影响的。
州最高科学技术奖不分等级，每次授予人数不超过1名（可空缺）。
第十条 州科学技术进步奖授予符合下列条件之一的公民、组织：
(一)运用科学技术知识在产品、工艺、材料、技术、装备及系统等方面做出重大技术发明的；
(二)在实施重大工程项目中，其技术和系统管理方面有创新，工程达到省内领先水平，取得显著经济效益或社会效益的；
(三)在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现或有创新方法的；
(四)在社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，取得明显社会效益的。
州科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每次奖励项目总数不超过30项。
第十一条 州科学技术成果转化奖授予符合下列条件之一的公民、组织：
(一)在科学技术成果转化推广应用中，取得显著经济效益、社会效益和生态效益的；
(二) 在技术开发项目中，完成较大科学技术创新，实现科学技术成果转化，产生显著经济效益或社会效益、生态效益的。
(三) 在引进、消化、吸收、推广应用先进适用科学技术成果或促进高新技术成果产业化的。
州科学技术成果转化奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
每次奖励项目总数不超过20项。
第十二条 州科学技术对外合作奖授予符合下列条件之一的州外公民、组织：
(一)同本州公民或组织合作研究、开发，促进科技成果产业化并取得显著经济效益或社会效益的；
(二)向本州公民或组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
(三)为促进本州与其他国家在科学技术交流与对外合作方面，做出重大贡献的。
州科学技术对外合作奖不分等级，每次奖励项目总数不超过2项。
第三章 推荐、评审和授予
第十三条 州科学技术奖每两年评审一次。
第十四条 州科学技术奖由下列单位或个人推荐：
(一)县、市人民政府的科学技术行政管理部门；
(二)州人民政府有关部门；
(三)中央、省驻州有关单位；
(四)经州科学技术行政管理部门认定，具有推荐资格的单位或科学技术专家。
第十五条 推荐单位或个人推荐时应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十六条 州科学技术行政管理部门负责推荐项目的评审组织工作。
第十七条 涉及国防、国家安全秘密的科技项目，应按国家科技保密的有关规定办理。
第十八条 州科学技术奖，由州科学技术行政管理部门组织专家评审，报州人民政府审批。
州最高科学技术奖经州人民政府审定后，由州长签署并颁发荣誉证书和奖金，奖金数额为15万元。
州科学技术进步奖经州人民政府审定后，颁发荣誉证书及奖金，奖金数额分别为：一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖1万元。
州科学技术成果转化奖经州人民政府审定后，颁发荣誉证书及奖金，奖金数额分别为：一等奖5万元，二等奖3万元、三等奖1万元。
州科学技术对外合作奖奖金数额为：4万元。
第十九条 州科学技术奖励经费由州财政单项列支。
第四章 罚 则
第二十条 剽窃、假冒他人的发明、发现或其他科学技术成果的，或以其他不正当手段骗取州科学技术奖励的，由州科学技术行政管理部门查实后报州人民政府批准撤销奖励，并追回奖金和荣誉证书。
第二十一条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取州科学技术奖的，由州科学技术行政管理部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十二条 参与州科学技术奖励评审活动和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十三条 州人民政府各部门不设立部门科学技术奖。
第二十四条 州科学技术行政管理部门根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。州人民政府2003年1月23日颁发的《黔西南州科学技术奖励办法》（州府发〔2003〕1号）同时废止。
文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知
文化部
文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知
文市发〔2013〕27号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，西藏自治区文化市场综合执法总队：
根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号），文化部取消和下放行政审批层级的项目共4项（见附件）。为确保相关行政审批工作平稳、有序过渡，现就有关事项通知如下：
一、下放审批权限
外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出的审批，下放至省级文化主管部门。
举办外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，应当向演出所在地省级文化主管部门提出申请。省级文化主管部门应当根据《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定，自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，发给批准文件；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
二、简化审批程序
已经文化主管部门批准的营业性演出活动，在演出举办单位、参演文艺表演团体及个人、演出内容不变的情况下，自批准演出活动举办日期起6个月内增加演出地的，实行事前备案管理。
（一）文艺表演团体、个人参加的营业性演出活动，演出增加地县级文化主管部门应当在受理备案申请之日起3日内，出具备案证明。
（二）外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出增加地省级文化主管部门应当在受理备案申请之日起5日内，出具备案证明。
（三）文化主管部门在履行备案手续时，应当核查以下材料：
1．营业性演出许可证副本；
2．原批准文件；
3．演出名称、时间、地点、场次；
4．文艺表演团体、演员名单；
5．节目单及相关视听资料。
（四）参演文艺表演团体及个人、演出举办单位自原批准之日起至申请备案期间，有违反《营业性演出管理条例》及其实施细则规定，被依法停止演出活动的，不予备案。不予备案的，应当书面通知申请人并说明理由。
三、取消演出经营主体变更审批
（一）文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等许可证载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原营业性演出许可证正（副）本，到原发证机关换发许可证，文化主管部门不再履行变更审批手续。
（二）演出经纪机构变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目等许可证载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原许可证正（副）本，到原发证机关换领许可证，文化主管部门不再履行变更审批手续。
（三）演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等备案证明载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、营业性演出场所备案证明正（副）本，到原发证机关换领营业性演出场所备案证明，文化主管部门不再履行备案变更手续。
四、做好取消和下放行政审批项目的衔接工作
（一）自2013年7月1日起，文化部不再受理附表所列取消和下放的行政审批项目。省级文化主管部门要确保行政审批项目的取消和下放工作及时落实到位，做好接收工作。
（二）自本通知发布之日起20日内，各省级文化主管部门应当公示变更后的行政审批项目目录，将调整的审批事项名称、设立依据、实施机关、审批程序、审批时限等向社会公布。
（三）文化主管部门在营业性演出内容审核工作中把握不准难以决定的，可征询行业协会或专家意见，或报请上级文化主管部门复核。
（四）文化主管部门要定期开展行政审批业务培训工作，建立健全行政审批信息沟通机制，提高审批工作的质量和效率。
特此通知。
附件：《国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》摘要
文 化 部
2013年6月6日
《国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》摘要
序号
项目名称
实施机关
设定依据
处理决定
备注
53
中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批
文化部
《营业性演出管理条例》
（国务院令第528号）
取消
54
香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批
文化部
《营业性演出管理条例》
（国务院令第528号）
取消
55
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批
文化部
《营业性演出管理条例》
（国务院令第528号）
取消
86
外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批
文化部
《营业性演出管理条例》
（国务院令第528号）
下放省级文化行政部门
关于发布固体废物鉴别导则（试行）的公告
国家环境保护总局 国家发展和改革委员会 商务部等
国家环境保护总局 国家发展和改革委员会 商务部 海关总署 国家质量监督检验检疫总局 公告 2006年 第11号
关于发布固体废物鉴别导则（试行）的公告
为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，加强固体废物的环境管理，现发布《固体废物鉴别导则》（试行）。本鉴别导则自2006年4月1日起施行。
特此公告。
附件：固体废物鉴别导则（试行）
环保总局 发展改革委 商务部
海关总署 质检总局
二○○六年三月九日
附件：
固体废物鉴别导则
（试行）
本导则适用于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
所定义的固体废物和非固体废物的鉴别，但不适用于确定其海关
商品编码。固体废物与非固体废物的鉴别首先应根据《中华人民
共和国固体废物污染环境防治法》中的定义进行判断；其次可根
据本导则所列的固体废物范围进行判断；根据上述定义和固体废
物范围仍难以鉴别的，可根据本导则第三部分进行判断。
对物质、物品或材料是否属于固体废物或非固体废物的判别
结果存在争议的，由国家环境保护行政主管部门会同相关部门组
织召开专家会议进行鉴别和裁定。在进口环节，进口者对海关将
其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，依照《中华人民
共和国固体废物污染环境防治法》第二十六条的规定，可以依法
申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
一、固体废物的定义
固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有
利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固
态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳
入固体废物管理的物品、物质。
二、固体废物的范围
列于二（一）中的物质或物品，如果没有包括在二（二）中，
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—
是固体废物。任何物质或物品如果包括在二（二）中，则不是固
体废物。
（一）固体废物包含（但不限于）下列物质、物品或材料：
（1）从家庭收集的垃圾
（2）生产过程中产生的废弃物质、报废产品
（3）实验室产生的废弃物质
（4）办公产生的废弃物质
（5）城市污水处理厂污泥，生活垃圾处理厂产生的残渣
（6）其他污染控制设施产生的垃圾、残余渣、污泥
（7）城市河道疏浚污泥
（8）不符合标准或规范的产品，继续用作原用途的除外
（9）假冒伪劣产品
（10）所有者或其代表声明是废物的物质或物品
（11）被污染的材料（如被多氯联苯PCBs污染的油）
（12）被法律禁止使用的任何材料、物质或物品
（13）国务院环境保护行政主管部门声明是固体废物的物质
或物品
（二）固体废物不包括下列物质或物品：
（1）放射性废物
（2）不经过贮存而在现场直接返回到原生产过程或返回到其
产生的过程的物质或物品
（3）任何用于其原始用途的物质和物品
（4）实验室用样品
— 4
—
（5）国务院环境保护行政主管部门批准其他可不按固体废物
管理的物质或物品。
三、固体废物与非固体废物鉴定
（一）根据废物的作业方式和原因进行判断
根据表一所列作业方式和表二所列原因进行判断。如果一个
物质、物品或材料必须以表一中列出的作业方式进行处理，并且
满足表二中列出的一个或多个原因，可判断为固体废物。表一与
表二必须结合使用，不能单独用于固体废物的鉴别。
表一 作业方式
编号 贮存和处置作业 编号利 用 作 业
Dl 置于地下或地上进行处置，例如填埋Rl
用作燃料，而不是直接焚烧，或以其他方式产
生热能
D2 土地处理 R2 有机物质的回收/再生
D3 深层灌注 R3 金属和金属化合物的再循环/回收
D4 地表存放 R4 其他无机物质的再循环/回收
D5
特别设计的填埋，如放置于加盖并且
彼此分离、与环境隔绝的具有衬层的
隔槽
R5 酸或碱的再生
D6 排入水体，包括埋入海床 R6 用于消除污染的物质的回收
D7
焚烧，包括带有能量回收功能但以处
置为目的的焚烧和水泥窑处置
R7 催化剂组分的回收
D8 永久贮存，例如将容器置于矿井 R8
用过的油的再提炼或者以其他方式进行重新
使用
D9
在贮存和处置之前先加以混合、重新
包装或暂时贮存
R9 有助于改善农业或生态环境的土地处理
D10
产生需要进行贮存或处置的化合物
或混和物的物理化学、生物处理
R10 利用操作产生的残余物质的使用
D11 可暴露于自然环境中的产品的生产R11 以利用为目的进行的物质的交换和积累
D12
国务院环境保护行政主管部门声明
或有关法律法规所规定的其他作为
贮存或处置操作的作业方式
R12
国务院经济综合宏观调控部门会同国务院环
境保护行政主管部门声明或有关法律法规所
规定的其他作为利用操作的作业方式
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表二 废物必须进行综合利用或贮存和处置的原因/废物类别
编号 原因（废物类别）
Q1 生产或消费过程中产生的残余物
Q2 不符合质量标准或规范的产品
Q3 罚没的假冒伪劣产品
Q4 过期的产品或化学品
Q5 因溢出、遗失、或经历其他事故而被污染的材料
Q6 在使用中被污染的物质或物品
Q7 污染土地修复行动中产生的被污染的物质或物品
Q8 丧失原有功能的产品，如废催化剂
Q9 不再好用的物质或物品，如被污染的酸，被污染的溶剂
Q10 污染控制设施产生的垃圾、残余物、污泥
Q11 机械加工/抛光过程中产生的残渣
Q12 原材料加工产生的残渣
Q13
国务院经济综合宏观调控部门说明需要进行综合利用的或国务院环境保护行政主管
部门说明必须进行处置的，以及国家有关法律法规所规定的必须进行综合利用或处
置的其他原因
（二）根据特点和影响进行判断
评价一个物质、物品或材料（以下简称物质）是否属于固体
废物，需要考虑以下因素：
（1）一般考虑。包括：该物质是否有意生产，是否为满足市
场需求而制造，经济价值是否为负，是否属于正常的商业循环或
使用链中的一部分。
（2）特征。包括：该物质的生产是否有质量控制，是否满足
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—
国家或国际承认的规范/标准。
（3）环境影响。包括：同初级产品相比，该物质的使用是否
环境无害；同相应的原材料相比，在生产过程中，该物质的使用
是否会对人体健康或环境增加风险；是否会对人体健康或环境产
生更大的风险；该物质是否含有对环境有害的成分，而这些成分
通常在所替代的原料或产品中没有发现这些成分在再循环过程中
不能被有效利用或再利用。
（4）使用和归宿。包括：该物质使用前是否需要进一步加工；
是否可直接在生产/商业上应用；是否仅仅需要很小的修复就可投
入使用；是否仍然适合于其原始目的；是否可作为其他用途的替
代物；是否实际应用在生产过程中；是否有固定的用途；是否可
以其现有的形式或者不经过表一所列作业方式处理的形式得到利
用；是否只有经过表一所列作业方式处理后才可以利用。
评价一个物质是否固体废物，需要综合考虑上述所有因素。
根据不同的评估对象，需要重点考虑的因素有所不同。下列流程
图可供进行固体废物与非固体废物鉴别时参考，但在具体应用时，
应根据物质的特点和影响进行鉴别。
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固体废物与非固体废物判别流程图
物质或物品或材料（以下简称物质）
物质是有意生产吗？或为满足市场需求而制造的吗？是
非固体废物
或是正常的商业循环/使用链的一部分吗？
否
该物质的价值是负的吗？
是
固体废物
否
物质是否适合用做原
有用途？
物质使用前不需要修复和
复和加工吗？
是
加工，或仅需要很小的修
否
物质生产有质量控制吗？满足国家或
国际承认的规范/标准吗？
否
否
是
是
非固体废物
是同被替代产品相比，物质的使用是不是环
境无害的（指对环境和人体健康没有增加
的直接或间接负面影响）？
非固体废物
否
固体废物
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