江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省收费公路管理条例》的决定

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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区邮政管理办法

内蒙古自治区人民政府令

第 122 号

　　《内蒙古自治区邮政管理办法》已于8月23日经自治区人民政府第九次常务会议审议通过，现予发布，自10月1日起实施。

自治区主席　乌云其木格　　
2002年9月1日　　

第一章　总　　则
　　第一条　根据《中华人民共和国邮政法》和有关法律法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于自治区行政区域内的邮政建设和管理。
　　第三条　自治区邮政主管部门负责全区邮政行业的管理工作。
　　自治区盟市邮政主管部门负责本行政区域邮政行业的管理工作。
　　各级人民政府的有关部门按照各自的职责，依法配合邮政主管部门做好邮政管理工作。
　　第四条　邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担向全社会提供普遍服务的义务。
　　邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务，保障用户使用邮政的合法权益。
　　各级人民政府和有关部门对邮政企业承担的普遍服务和边远地区的邮政设施建设应当给予扶持。
　　第五条　任何单位或者个人均负有保护通信自由、通信秘密和邮件安全的责任。任何单位或者个人不得利用邮政业务进行法律、法规等禁止的活动。
第二章　规划与建设
　　第六条　各级人民政府应当将邮政建设纳入国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。
　　邮政主管部门应当依照国民经济和社会发展计划以及城市总体规划编制邮政建设规划，经有关行政主管部门审查同意并报当地人民政府批准后执行。
　　编制苏木乡镇、嘎查村总体规划和建设规划，应当含有邮政设施设置的内容。
　　第七条　邮政通信设施属国家基础设施和公用设施，邮政通信建设用地经批准可以以划拨方式取得土地使用权。经划拨方式取得的土地，邮政部门不得改变用途。
　　邮政企业根据城市规划和社会需要设置的邮政信筒(箱)、邮亭、邮政报刊亭、阅报橱窗等邮政设施，其用地经有关部门批准可以无偿使用。
　　第八条　建设城市新区、开发区、独立工矿区、旧城区成片改造等建设项目时，按照城市规划部门批准的规划设计方案，必须同时设置与之配套的邮政设施，并与建设项目同时设计、施工、验收。进行邮政配套局所建设，邮政企业可以自行建设，也可以委托开发建设单位建设，所需建筑成本由邮政企业承担。
　　进行前款规定的建设项目的设计、会审和竣工验收，邮政主管部门应当参加。
　　第九条　在建设城市居民住宅楼时，建设单位应当按照国家规定设置信报箱或者收发室。建设信报箱或者收发室所需费用应当纳入建设项目总投资中。未将信报箱或者收发室列入设计图纸的，城市规划部门不予审批。
　　新建并投入使用的城市居民住宅未按照前款规定设置信报箱或者收发室的，建设单位应当自收到邮政主管部门补建通知之日起3个月内予以补设。
　　第十条　通邮单位应当在楼房的地面层或者院落的主出入口设置收发室；两个以上通邮单位使用同一通邮地址的，应当设置联合收发室，并使用统一的收发章。
　　行政村应当在村民委员会办公地或者邮政企业同意的其他地点设置收发室或者代收点。
　　第十一条　机场、港口和较大的车站、宾馆、商场、医院、集贸市场等公共场所应当提供办理邮政业务的场所。
　　机场、港口和较大的车站还应当在邮件装卸、转运作业场所、邮政车辆出入通道等设施的配套建设方面为邮政企业提供方便。
　　第十二条　因进行城市建设需要征用、拆迁邮政局所或者其他邮政设施的，征用、拆迁单位应当事先征得邮政主管部门同意，予以重建或者给予货币补偿。采用重建方式的，应当在保证邮政业务正常进行、方便社会用邮和不降低邮政服务标准的前提下签订协议，并按照先安置后拆迁的原则进行，所需费用由征用、拆迁单位承担。
第三章　市场管理
　　第十三条　邮政主管部门依法对邮政市场实施行业管理。除国务院另有规定以外，下列邮政业务由邮政企业专营：
　　(一)信函、明信片和其他具有信件性质的物品的寄递；
　　(二)普通邮票的销售；
　　(三)邮政编码簿(图集)和其他形式的邮政编码资料的编印、发行；
　　(四)法律法规规定由邮政企业专营的其他业务。
　　第十四条　邮政企业应当根据当地经济发展状况、社会用邮需要、城市总体规划和邮政行业标准设置邮政分支机构。
　　暂未设置邮政分支机构的，邮政企业可以委托具有相应条件的单位或者个人代办邮政业务。
　　代办邮政业务的单位或者个人应当严格执行有关邮政业务规则、资费标准和服务标准，接受邮政主管部门的监督管理。
　　第十五条　仿印邮票图案的，应当依照仿印邮票图案的有关规定，报邮政主管部门批准。
　　印制通信使用的信封应当符合国家标准，印制明信片应当符合行业标准，并且应当由邮政主管部门负责监制。
　　第十六条　申请经营集邮票品的单位和个人应当到所在地工商行政管理部门办理登记手续，并于登记之日起7个工作日内到当地邮政主管部门备案。
　　第十七条　从事速递经营业务的单位应当到所在地工商行政管理部门办理登记手续，并于登记之日起7个工作日内到当地邮政主管部门备案。
　　经营速递业务的非邮政企业，应当接受邮政主管部门的监督检查，未经邮政企业委托，不得从事信件和信件类物品的寄递业务。
　　个人不得从事速递经营活动。
第四章　服务与保障
　　第十八条　新建的企业、事业单位，居民住宅，应当由其产权单位或者管理单位到所在地邮政局办理通邮手续。
　　邮件接收单位名称、地址、楼号、门牌号等变更的，应当在变更前10日内到原登记的邮政局办理变更登记手续。
　　对具备法定通邮条件的用户，邮政企业应当自用户办理邮件投递登记手续之日起15日内予以通邮。
　　第十九条　对尚不具备通邮条件的，邮政企业可以将邮件投递至用户指定的已通邮的邮件代收点或者用户租用的邮政信箱。
　　用户不具备通邮条件，又未依照前款规定与邮政企业商定妥投方式的，邮政企业可以按照地址不详、无法投递退回寄件人；无法退回寄件人的，作为无着邮件处理。
　　第二十条　邮政企业可以根据用户的要求，与用户签订延伸投递服务协议，约定延伸投递的位置和方式。接受延伸投递服务的用户，应当依照价格主管部门核定的标准缴纳服务费。
　　第二十一条　邮政企业应当在营业场所的明显部位公布营业时间、业务范围和资费标准。邮政信筒(箱)应当标明开筒(箱)的频次和时间。
　　邮政企业应当按照规定的频次、时限和投递范围投递邮件。
　　邮政企业办理邮政业务，应当执行规定的资费标准。
　　第二十二条　邮政企业的工作人员不得实施下列行为：
　　(一)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票，贪污、挪用、冒领用户款项；
　　(二)故意延误投递邮件；
　　(三)拒绝办理依法应当办理的邮政业务；
　　(四)擅自终止对用户的邮政服务；
　　(五)违法提供用户使用邮政业务的情况；
　　(六)擅自改变邮政业务收费标准或者增加收费项目；
　　(七)强迫用户使用高资费邮政业务；
　　(八)法律法规禁止的其他行为。
　　第二十三条　邮政企业应当通过设置用户监督信箱，公布监督电话号码或者其他方式，受理用户的举报和投诉，接受用户对邮政服务质量的监督。
　　邮政企业应当自接到用户的举报或者投诉之日起15日内予以答复。
　　第二十四条　发生邮发报刊丢失的，用户可以向邮政企业查询，邮政企业应当自接到用户查询之日起3日内予以答复。属于邮政企业过错造成邮发报刊丢失的，邮政企业应当在规定的期限内予以补投或者赔偿。
　　第二十五条　邮政用户因使用不符合国家标准或者通信行业标准的信封、明信片造成损失的，邮政企业不承担责任。
　　第二十六条　由于邮政企业的责任，造成给据邮件的丢失、损毁、内件短少或者汇款被冒领，邮政企业应当按照有关法律、法规的规定赔偿或者采取补救措施。
　　通邮单位的收发人员接收给据邮件时，应当点核无误，并在清单上盖章签收。由于收发人员的过错造成给据邮件丢失、损毁、内件短少或者邮政汇款被冒领的，通邮单位应当先行承担赔偿责任，然后向有过错的收发人员追偿。
　　第二十七条　执行任务的邮政专用车辆凭公安机关核发的通行证，可不受禁止驶入、禁止停放和各种禁止机动车通行标志的限制。
　　邮政专用车辆通过检查站、桥梁和隧道时，凭邮政专用标志优先通行。
　　邮政专用车辆在通过收费的道路、桥梁和隧道时，应适当减免车辆通行费。
　　运邮车辆或者邮政工作人员在运递邮件途中违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任务后再行处理。
　　第二十八条　任何单位和个人不得实施下列行为：
　　(一)擅自迁移、损毁邮政信筒(箱)、邮亭、邮政报刊亭、信报箱、邮政编码牌等；
　　(二)私开、违法封闭邮政信筒(箱)或者向邮政信筒(箱)、自动收寄机、自动柜员机、自动出售机等邮政设施内投放易燃、易爆、腐蚀性物品或者其他杂物；
　　(三)在邮政局(所)门前通道或者邮政信筒(箱)、邮亭、邮政报刊亭、信报箱等邮政设施周围设摊、堆物、停放非邮政专用车辆，妨碍邮政业务正常进行；
　　(四)伪造、冒用邮政专用名称、邮政专用标识；
　　(五)利用邮政网络进行违法的邮购业务；
　　(六)法律法规禁止的其他行为。
第五章　法律责任
　　第二十九条　违反本办法第八条第一款规定，建设工程未按照规定配套建设邮政设施，擅自改变邮政设施设计或者配套建设的邮政设施不合格的，由邮政主管部门会同建设主管部门责令限期建设或者改正，并由责任单位承担邮政企业为解决用户用邮采取的临时措施所需的费用，直至配套建设的邮政设施验收合格。
　　第三十条　违反本办法第九条规定，已建成的居民楼未按照规定设置信报箱或者收发室的，由邮政主管部门责令建设单位限期补建，可以并处1000元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法第十三条第(一)项规定，擅自经营信函、明信片和其他具有信件性质的物品寄递业务的，由工商行政主管部门或者邮政主管部门责令其将收寄的物品及收取的资费退还寄件人，并处违法经营额一倍以下的罚款。
　　违反本办法第十三条第(二)项至第(四)项规定经营邮政专营业务的，由邮政主管部门予以警告，可以并处违法经营额一倍以下的罚款。
　　上述两款的罚款金额最高不得超过15000元。
　　第三十二条　违反本办法第十五条第一款规定，擅自仿印邮票图案和销售未经批准的仿印邮票图案制品的，由邮政主管部门责令停止印制和销售，并按照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第三十三条　违反本办法第十六条规定未办理经营集邮票品备案手续，擅自从事集邮票品经营活动的，由邮政主管部门视情节予以警告或者处10000元以下罚款。
　　第三十四条　违反本办法第十七条规定，经营速递业务未办理备案手续，由邮政主管部门责令其限期补办备案手续，并处以5000元以下罚款。
　　第三十五条　邮政企业或者邮政工作人员违反本办法第二十二条规定的，由其主管部门责令改正，并视情节对负有责任的主管人员和其他责任人员给予处分或者经济处罚；给邮政用户造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条　违反本办法第二十八条规定的，由邮政主管部门协助公安、工商行政管理部门依照有关规定处理。
第六章　附　　则
　　第三十七条　本办法下列用语的含义是：
　　(一)信函：是指以套封形式传递的缄封的信息的载体。具体内容包括：书信、各类政务、商务性文件、各类单据、票据、证件、工程图纸、合同资料、商品样本或者说明，各类通知、有价证券。
　　(二)具有信件性质的物品：是指以符号、图像、音响等方式传递的信息的载体。具体内容包括：印有“内部”字样的书籍、报刊、杂志，具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体，国务院邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。
　　第三十八条　本办法自2002年10月1日实施。


江西省人大常委会


江西省人大常委会公告第78号
江西省采石取土管理办法
(2006年9月22日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
全文
第一条为加强采石取土的管理，合理利用资源，保护生态环境和自然景观，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事采石取土生产经营和管理活动的，应当遵守本办法。
第三条各级人民政府应当加强对采石取土管理工作的领导，科学规划，合理布局，采取有效措施，规范采石取土行为。
第四条县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内采石取土的监督管理工作。
　　县级以上人民政府环境保护、安全监管、工商、公安、劳动和社会保障、林业、农业、水利、建设、交通等有关行政部门，应当按照各自的职责依法做好采石取土的监督管理工作。
第五条县(市、区)人民政府国土资源行政主管部门应当会同有关部门，按照本省矿产资源总体规划，在保护生态环境和自然景观的前提下，根据经济建设和社会发展的需要，拟定本行政区域内的采石取土规划，报本级人民政府批准后实施。
第六条县级以上人民政府应当根据法律、法规以及相关规划，在下列区域内划定具体的禁采区界址，并予以公告：
　　(一)自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、重点历史文物保护区、基本农田保护区、饮用水水源保护区、地质灾害危险区，特种用途林、生态公益林、防护林区及古树名木保护范围；
　　(二)港口、机场、国防工程设施圈定地区；
　　(三)铁路、高速公路、国道、省道两侧各1000米可视范围；
　　(四)重要河流、堤坝两侧，湖泊、水库周边区域及水工程保护范围；
　　(五)电力设施、通讯网线、广播电视设施、地震监测点、永久性测量标志保护范围。
　　禁止任何单位和个人在已划定的禁采区范围内采石取土。
第七条采石取土需要占用或者征用土地的，应当依法办理用地审批手续；其中占用或者征用林地的，必须经县级以上人民政府林业行政主管部门审核同意后，方可办理有关用地审批手续。
第八条开办采石取土企业的，应当依照《江西省矿产资源开采管理条例》第十四条规定向国土资源行政主管部门申请登记，办理采矿登记手续，领取采矿许可证，取得采矿权。
　　在依法批准的建设项目征地范围内开采石料、粘土用于本建设项目，或者个人为生活自用采挖少量石料、粘土的，不需要办理采矿许可证。
第九条禁止开办年开采量在省人民政府规定的最低开采规模以下的采石场。矿山企业最低开采规模由省人民政府规定。
　　在交通不便的偏远山区已开办的采石场，确因农民建房、农村道路建设等需要，经县级人民政府国土资源行政主管部门核查后，其开采规模可以低于前款规定的最低开采规模。
第十条采石取土企业的采矿许可证有效期按照矿山建设规模，大型10年至30年、中型5年至20年、小型3年至10年。
第十一条新设石矿、粘土矿的采矿权，应当通过招标拍卖挂牌的方式有偿取得。采矿权的招标拍卖挂牌由县级以上人民政府国土资源行政主管部门依照国家有关规定组织实施。
　　法律法规另有规定以及国务院有关主管部门规定不得以招标拍卖挂牌方式授予采矿权的石矿、粘土矿除外。
第十二条为国家和省重点建设项目专门设立的采石取土企业，应当提供有关重点建设项目的批复文件，其采矿权经评估后可以通过协议的方式有偿取得。颁发采矿许可证的有效期应当与重点项目建设时间相一致，开采的石料、粘土只能专供该重点建设项目使用。
第十三条无采矿许可证的采石取土企业开采的石料、粘土不得销售，任何单位或者个人不得收购其开采的石料、粘土。
第十四条采石取土企业应当向当地国土资源行政主管部门提交环境恢复治理设计方案，依法履行矿山环境恢复治理的义务。
　　县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当会同有关行政部门加强对矿山环境恢复治理情况的监督检查，促使采石取土企业依法履行矿山恢复治理的义务。
第十五条采石取土企业必须依法做好环境保护、水土保持和安全生产工作，减少环境破坏，防止发生水土流失和安全生产事故。
　　采石取土场的环境保护设施、水土保持设施和安全生产设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。废渣、剥离的泥土不得向江河、湖泊、水库、沟渠倾倒，必须在建有挡土墙的地方存放。
第十六条在禁采区内原有的采石取土企业，采矿许可证到期的，不得延续，必须立即关闭；采矿许可证未到期的，应当制定关闭计划，在本办法实施之日起两年内予以关闭。对严重危及人民生命财产安全的，必须立即关闭。
　　采石取土企业在关闭前应当妥善处理好矿区内固体废弃物，恢复矿区的生态环境。
　　对禁采区内采矿许可证未到期而关闭的采石取土企业，县级以上人民政府应当依法予以补偿。对异地开采或者转产的，各级人民政府应当给予扶持。
第十七条本办法实施前在可采区范围内的采石取土企业，其采矿许可证有效期届满需延续开采的，经评估后以协议方式有偿取得采矿权。
第十八条采石取土企业需要使用民用爆炸物品的，必须持有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证向公安部门提出申请。公安部门应当按照有关法律法规的规定办理，并按照其生产规模核定供应民用爆炸物品。
　　对已经注销、吊销采矿许可证和安全生产许可证的采石取土企业，民用爆炸物品供应单位应当停止供应民用爆炸物品；供电或者转供电单位应当停止供应生产用电，任何单位和个人不得再向其转供生产用电。
　　县级以上人民政府国土资源行政主管部门和其他相关部门应当及时将其注销或者吊销的采石取土企业证照的情况向社会公告。
第十九条县级以上人民政府有关行政主管部门应当对本行政区域内的采石取土企业合理开发利用矿产资源、安全生产、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。
　　采石取土企业应当如实报告有关情况，并向县级以上人民政府国土资源行政主管部门提交矿产资源开发利用情况年度统计报表和年度报告。
第二十条违反本办法第六条规定，在禁采区范围内采石取土的，法律法规已有处罚规定的，按照有关规定进行处罚；没有规定的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得20％以上50％以下罚款；拒不停止开采，造成矿产资源、环境破坏或者国家财产重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条违反本办法第十三条规定，销售无采矿许可证开采的石料、粘土的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令改正，没收矿产品和违法所得，可以并处违法所得20％以上50％以下罚款。
第二十二条违反本办法第十五条第二款规定，将废渣、剥离的泥土向江河、湖泊、水库、沟渠倾倒的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施；造成严重后果的，处以5000元以上5万元以下罚款。
第二十三条违反本办法第十八条规定，民用爆炸物品供应单位向采石取土企业供应民用爆炸物品的、供电或者转供电单位向采石取土企业供应或者转供生产用电的，分别由公安机关和电力管理部门依照《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》和《电力供应与使用条例》予以处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条负责矿产资源开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本办法规定批准采石取土和颁发采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条本办法自2006年11月1日起施行。