国家卫生计生委关于印发委机关调查研究工作管理办法的通知
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国家卫生计生委关于印发委机关调查研究工作管理办法的通知
国家卫生和计划生育委员会
国家卫生计生委关于印发委机关调查研究工作管理办法的通知
国卫办发〔2013〕29号
委机关各司局：
为进一步加强委机关调查研究工作，我委制定了《国家卫生计生委机关调查研究工作管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
国家卫生计生委
2013年10月29日
国家卫生计生委机关调查研究工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求及我委实施细则，进一步加强委机关调查研究工作（以下简称机关调研）的规范化、制度化、科学化管理，使机关调研更好地服务工作大局和辅助决策，制定本办法。
第二条 本办法所指的机关调研是指我委根据一定时期的中心工作和面临的新情况、新问题确定调研课题，在限定时间内组织专人开展调研活动，并形成调研成果等相关工作。
第三条 委机关调研课题分为重点调研课题和一般调研课题。委机关调研有涉密内容的，应当遵守相关保密工作制度。
第二章 组织领导
第四条 机关调研在委党组的统一领导下开展。
委领导分工负责重点调研课题的组织实施。
第五条 办公厅具体负责机关调研的综合管理工作。
重点调研课题由办公厅负责统一组织、管理和协调；一般调研课题由各司局负责组织、管理和协调。
第六条 机关调研综合管理的主要任务是：提出开展调研工作的建议和计划；组织落实委领导交办的调研课题任务；协调开展综合性的调研活动；组织交流和推广调研成果。
第七条 各司局应当有专人负责本司局调研管理工作。
第三章 重点调研课题管理
第八条 重点调研课题由办公厅于每年1月底前向各司局征集汇总，提交委主任会议研究确定。
全委重点调研课题一般每年不超过25个。
第九条 重点调研课题应当具备以下基本条件：
（一）调研方向正确，属于影响事业发展、群众反映较为突出的重点难点问题；
（二）课题构思合理，具有新颖的调研视角、科学的调研方法；
（三）遵守委机关调研工作的相关规定。
第十条 承担重点调研课题的司局应当于当年10月底前完成调研报告，并报送办公厅。
第十一条 重点调研课题的调研报告应当具备以下内容：
（一）调查情况，要有具体的事实材料；
（二）分析论证，要有充分的说理和论证；
（三）建议意见，要有较强的针对性和可操作性。
第十二条 办公厅负责督促各司局及时完成重点调研课题，并对提交的课题调研报告进行验收，并确定若干个优秀调研成果。验收标准如下：
（一）政治方向正确，理论研究创新，并具有实践指导意义；
（二）具有调查的第一手材料；
（三）对存在的有关问题及其原因分析深入；
（四）对解决问题的措施和建议论证充分；
（五）内容简明扼要。
第十三条 重点调研课题报告验收不合格的，课题组应当在一定的时间内修改完善。
第十四条 未经牵头委领导同意，不得公开发表重点调研课题成果，不得接受媒体采访。
第四章 一般调研课题管理
第十五条 一般调研课题由各司局提出意见，经本司局主要负责人审核后报分管委领导确定。
第十六条 各司局应当于每年1月底前将本年度一般调研课题题目和计划报送办公厅备案。
第十七条 各司局在一般调研课题结题后，应当将课题报告及时送办公厅备案。
一般调研课题需要公开发表的，由各司局根据工作需要自行确定。
第五章 经费管理
第十八条 各司局调研专项经费在本司局年度经费预算中安排。
调研专项经费预算由各司局按照年度调研题目和计划的实际需求提出，经财务司审核后列入本司局年度部门预算。
第十九条 调研专项经费的管理和使用，应当严格遵守有关财经法规制度要求。
第六章 成果转化
第二十条 机关调研成果应当及时转化，为卫生计生工作改革发展和辅助决策服务。
调研成果的主要转化形式是：
（一）形成专题报告或上报信息，成为辅助决策的主要参考，以及制定有关政策措施和重要文件的参考依据；
（二）通过在委机关信息刊物编发，积极推动卫生计生工作实践；
（三）通过在委主管的报刊、网站等发布，促进卫生计生工作的社会宣传倡导。
（四）编印年度机关重大调研成果集。
第二十一条 办公厅应当加强与中央调研机构、政策研究机构的联系，加强与有关部门、有关高校、科研院所及委属研究机构的联系，积极开展调研成果的交流和卫生计生理论的研究，拓宽成果转化途径。
第七章 工作责任
第二十二条 调研工作情况应当纳入委机关岗位目标责任管理和个人年终述学述职述廉的范围。
第二十三条 委领导、各司局负责人每年进行调研的时间累计不少于30天。其他工作人员(特殊岗位除外)每年进行调研的时间累计不少于60天。
委机关工作人员参加重点课题调研的，各相关司局应当妥善安排，保证其参加调研所需的时间。
开展基层调研，应当严格遵守中央八项规定及我委实施细则的要求，深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，做到轻车简从、减少陪同、简化接待。
第二十四条 在机关调研工作中，有弄虚作假、擅自发布成果、违规使用经费、违反廉政规定等情况，造成不良后果的，由相关部门按照管理权限，对责任单位和责任人依法依纪给予处理。
第八章 附则
第二十五条 本办法实施中的具体问题由办公厅负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
南京市劳动和社会保障局关于印发《南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施细则》的通知
江苏省南京市劳动和社会保障局
关于印发《南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施细则》的通知
各区县劳动和社会保障局，各有关单位：
为更好地贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于转发市劳动和社会保障局等部门〈南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见〉的通知》（宁委办发[2006]72号）精神，现将《南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ОО七年六月五日
南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施细则
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发[2003]16号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于转发省劳动和社会保障厅等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》(苏办发[2003]21号) 及市委办公厅、市政府办公厅《关于转发市劳动和社会保障局等部门〈南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见〉的通知》（宁委办发[2006]72号）的精神,进一步加快社会保障体系建设,切实推动我市企业退休人员社会化管理服务工作,特制定本实施细则。
第二条 企业退休人员实行社会化管理服务，其管理服务工作与原企业逐步分离，养老金实行社会化发放，人事档案移交社会化管理服务机构集中管理，人员纳入居住地街道、社区实行属地管理。
第三条 参加我市城镇企业职工基本养老保险的退休、退职人员，养老保险由省直管的驻宁企业退休人员，应纳入我市街道、社区，实行社会化管理服务。
第四条 完善工作的组织体系。市企业职工养老保险结算管理中心（以下简称市企保中心）增挂“市企业退休人员社会化管理服务中心”（以下简称“市退管中心”）牌子，负责全市企业退休人员社会化管理服务工作的组织实施，接收、管理企业退休人员的人事档案，指导和协调各区、县企业退休人员社会化管理服务机构开展工作。各区社会劳动保险所增挂“区企业退休人员社会化管理服务中心”（以下简称“区退管中心”）牌子，负责辖区内企业退休人员社会化管理服务工作的组织开展，监督、检查街道劳动保障所（以下简称街道）、社区劳动保障站（以下简称社区）社会化管理服务工作。街道、社区负责辖区内企业退休人员的日常管理服务，为退休人员提供节日、重病、特困等慰问，帮助退休人员建立自助互助组织，组织退休人员开展活动。逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的企业退休人员社会化管理服务体系。
第五条 加快工作的实施进度。2007年7月1日起，新办退休手续的企业退休人员全部实行社会化管理服务，纳入居住地街道、社区属地管理。2007年6月30日前办理退休手续的企业退休人员以企业为单位，逐步移交居住地街道、社区实行社会化管理服务。
第二章 退休人员的移交
第六条 企业退休人员的移交工作由原企业负责，灵活就业退休人员的移交由其档案托管部门负责。
第七条 企业退休人员及灵活就业退休人员的移交步骤：
（一）划拨经费。企业或档案托管部门按宁委办发[2006]72号文件规定，在办理人员移交手续前足额向市企保中心（市退管中心）划拨社会化管理服务费。
1、2007年1月1日后办理退休的企业退休人员一次性每人划拨1500元；2006年12月31日前办理退休的企业退休人员一次性每人划拨1000元，该项费用由企业承担。
2、灵活就业退休人员的社会化管理服务费按上述标准减半交纳，费用由个人承担。
（二）档案移交。
1、2007年7月1日后办理退休的企业退休人员或灵活就业退休人员，由企业或档案托管部门按照《关于做好南京市企业退休人员档案移交、接收工作的通知》（宁劳社险管[2007]6号）的要求，持退休人员档案及《参保人员退休（定期生活费）报审表》到市企保中心（市退管中心），按照档案初审、退休审批、退休待遇计算、档案移交的工作流程，办理退休手续，领取《社会化管理服务通知单》（以下简称《通知单》）。
2、2006年6月30日前已办理退休的企业退休人员或灵活就业退休人员，由企业或档案托管部门持退休人员档案和档案移交花名册到市企保中心（市退管中心）办理移交手续。
（三）建立服务关系。企业或档案托管部门在办理人员移交手续后，将市企保中心（市退管中心）发放的《通知单》在10个工作日内交退休人员。退休人员收到《通知单》后在10个工作日内持《通知单》前往居住地社区登记，领取《企业退休人员社会化管理服务联系卡》（以下简称《联系卡》），建立服务关系，实行社会化管理服务。
第八条 居住在异地的企业退休人员，由本人或委托企业持《通知单》到企业注册地所在区退管中心，建立服务关系，纳入社会化管理服务范围，享受异地退休人员社会化管理相关服务。
第三章 管理服务制度
第九条 各级社会化管理服务机构要认真履行职责，建立健全制度，制定服务规范，为实行社会化管理服务的企业退休人员提供周到的服务。
第十条 实行“四走访”制度。
（一）首次走访：每月对辖区内新纳入的企业退休人员进行走访，发放《联系卡》，掌握基本情况。
（二）重点走访：对辖区内鳏寡孤独、重病、80周岁及以上的高龄企业退休人员，每半年走访一次，重点关心。
（三）定期走访：对辖区内企业退休人员，每年走访一次，动态掌握生活状况。
（四）特定走访：对辖区内未按规定办理基本养老金领取资格认证手续的、发生突发事故及死亡等其它情况的企业退休人员及时上门走访。
第十一条 建立“五慰问”制度。
（一）节日慰问：对辖区内特困退休人员家庭，每年春节期间进行慰问，发放慰问物品。
（二）生日慰问：对辖区内80周岁、90周岁、100周岁高龄企业退休人员，上门慰问，祝贺生日。
（三）重病慰问：对辖区内患危重病的企业退休人员，上门慰问，发放慰问金（原则上每人可享受一次）。
（四）困难慰问：对辖区内发生重大突发事故的企业退休人员家庭，上门看望慰问。
（五）死亡慰问：对辖区内企业退休人员死亡的，上门对其亲属进行慰问。
第十二条 落实“六服务”制度。
（一）政策咨询和查询服务：为企业退休人员提供电话咨询、现场咨询和有关信息查询服务。
（二）领送养老金服务：根据退休人员本人申请，对辖区内高龄、危重病等行动不便的企业退休人员提供领送养老金服务。
（三）医疗健康服务：协助社区医疗服务机构提供医疗卫生服务，帮助建立企业退休人员健康档案。
（四）文体活动服务：组织企业退休人员开展形式多样的文体娱乐活动，做到社区每月不少于一次；街道每季不少于二次；市、区每年不少于四次以上的活动。
（五）报领丧葬抚恤费服务：对辖区内企业退休人员死亡的，及时上门吊唁，并按规定协助报领丧葬费和直系亲属抚恤费。
（六）引导自我管理和互助服务：引导企业退休人员建立自管和互助服务组织，为他们创造活动条件，提供相关服务。
第四章 退休人员档案管理
第十三条 企业退休人员或灵活就业退休人员的档案，由原企业或档案托管部门移交到市企保中心（市退管中心）实行集中管理。市企保中心（市退管中心）按照国家有关档案管理的法规和制度要求，制定档案移交、管理、使用办法，审核、接收企业退休人员档案，通过社会化管理服务信息系统对档案进行管理。
第十四条 市企保中心（市退管中心）对企业退休人员档案库房进行统一建设和维护。档案库房应严格按照档案管理的标准，做好防火、防虫、防潮、防光、防盗、防尘、防有害生物等工作。
第十五条 企业或档案托管部门在移交退休人员档案前，应按照原劳动部、国家档案局发布的《企业职工档案管理工作规定》，对档案材料进行整理、编目、分类、排序、装订成册，并填写目录。装订后的档案，要做到卷面整洁，案卷整齐。
第十六条 企业退休人员中中央管理的领导干部的移交、管理问题，待中央另行规定后执行。区县以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳入街道、社区管理时，人事档案暂不移交。
第十七条 移交前已死亡的企业退休人员档案，仍由原企业或档案托管部门保管。
第五章 基本信息管理
第十八条 社区工作人员应了解掌握企业退休人员相关情况，采集基本信息，实行社会化管理服务信息系统管理。
第十九条 辖区内企业退休人员发生转移、死亡等基本信息变更的，社区应及时办理人员转移、死亡申报等相关手续，并对辖区内企业退休人员基本信息进行跟踪维护，实施动态管理。
第二十条 各级社会化管理服务机构应加强对社会化管理服务信息的管理，确保数据的准确性、安全性和使用的规范化，未经市、区退管中心批准，不得擅自将企业退休人员基本信息提供给其他单位或个人。
第六章 企业责任与要求
第二十一条 企业退休人员原所在企业应遵循“责任共担、平稳过渡”的原则，主动负责地做好企业退休人员的移交工作。
第二十二条 企业仍要继续落实在一定时期内应承担的责任。企业在退休人员移交前，要继续做好其日常管理服务工作。实行社会化管理服务后，统筹项目外的非基本养老保险待遇费用，企业应严格按照宁委办发[2006]72号文件要求落实，不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。
第二十三条 企业现用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用，保证使用，并向社会开放。
第七章 其他
第二十四条 开展社会化管理服务工作所需经费，在一定时期内，由企业划拨，从企业原渠道列支。社会化管理服务经费按照《南京市企业退休人员社会化管理服务经费管理和使用办法》（宁劳社险管[2007]5号、宁财社[2007]302号）规定，列入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。
第二十五条 市、区退管中心要加强企业退休人员活动中心的建设，通过自建、合建、改建、划拨等方式，广泛开辟退休人员活动场所。同时，街道、社区也应充分利用现有的活动场地或通过租用、借用等形式，为企业退休人员开展活动提供方便。
第二十六条 市企保中心（市退管中心）定期对各级社会化管理服务机构的工作开展情况进行检查、评估、考核，建立企业退休人员社会化管理服务工作考核制度。要建立培训机制，加强对各级社会化管理服务机构工作人员的培训，进一步提高工作人员业务素质，保证我市企业退休人员社会化管理服务质量和水平。
第二十七条 各养老保险独立统筹县（区）劳动保障部门可结合本地实际，参照本细则制定具体实施办法。
第二十八条 本实施细则自2007年7月1日起执行。
劳动部关于修改《〈锅炉压力容器安全监察暂行条例〉实施细则》“压力容器部分”有关条款的通知
劳动部
劳动部关于修改《〈锅炉压力容器安全监察暂行条例〉实施细则》“压力容器部分”有关条款的通知
1995年6月23日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门，中国人民解放军总后勤部：1982年2月国务院颁布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（以下简称《条例》），为了贯彻落实《条例》，1982年8月，原劳动人事部以劳人锅〔1982〕6号文颁发了《条例》实施细则。《条例》及其实施细则的颁发对搞好我国锅炉、压力容器的安全监察工作，确保锅炉、压力容器安全运行，保障人民生命和财产的安全起到了重要作用。
随着我国改革开放形势的不断深入，近年来，我国锅炉压力容器安全监察工作情况发生了较大的变化，对安全监察工作提出了更高的要求，为了适应当前经济发展的需要，现对《条例》实施细则“压力容器部分”有关条款作如下修改：
1．在《条例》实施细则中第2部分（压力容器部分）开始处补充：“《条例》第二条中‘各种压力容器’包括：固定式压力容器和移动式压力容器。固定式压力容器包括一、二、三类压力容器、超高压容器和医用氧舱；移动式压力容器包括液化气体汽车罐车、铁路罐车和各种气瓶。
”
2．《条例》实施细则中2．1．1改为：“压力容器设计单位，必须按《压力容器设计单位资格管理与监督规则》规定进行设计资格审批。”
3．《条例》实施细则中2．2．1改为：“压力容器制造单位，按压力容器制造许可证级别划分实行分级审批，压力容器制造许可证级别划分见附件4。”
4．《条例》实施细则中附件4修改后如本文附件。（附件略）
