最高人民法院关于企业经营者依企业承包经营合同要求保护其合法权益的起诉人民法院应否受理的批复

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湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2008]17号

岳阳市人民政府关于印发岳阳市中心城区道路咪表泊车管理暂行办法的通知



各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：

现将《岳阳市中心城区道路咪表泊车管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年六月十一日



岳阳市中心城区道路咪表泊车管理暂行办法







第一条 为规范岳阳市中心城区道路机动车临时停放，维护交通秩序，确保安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）和公安部、建设部《停车场建设和管理暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称道路咪表管理，是指由市城市管理行政执法部门、市公安交通管理部门、市城市规划部门根据城市总体规划和城市道路专业规划，共同制定规划设计方案，经市人民政府批准后，在道路上标示停车泊位线、设置告示牌、安装智能化电子收费计时器咪表，供机动车辆临时停车的公共停车处的管理。

第三条 凡在市中心城区实施咪表管理路段临时停车的单位和个人，应遵守本办法。

第四条 市城市管理部门是停车处咪表管理工作的行政主管部门，依法履行相应的行政管理职责。咪表经营企业应依法取得经营资格，负责停车处咪表系统的投资建设及日常经营活动，独立承担经营活动的法律责任。

第五条 经营企业应当在停车处咪表管理范围内，明示自动收费设施的使用守则和收费标准。

第六条 实行停车咪表收费管理的路段，由市城市管理部门会同市公安交通管理部门共同确定。咪表经营企业经市城市管理部门、市公安交通管理部门批准后，按照国家标准GB5768——1999和公安部、建设部《停车场规划设计规则（试行）》设置停车泊位，并完善标志、标线、标牌等设施。

第七条 咪表经营企业应加强对停车处咪表系统的维护、管理，确保设施完好，停车场所整洁和通道畅通。

第八条 咪表经营企业应加强停车管理人员的教育与管理。管理人员上岗前必须接受专业培训，上岗时配戴统一标志。管理人员应协助驾驶员停车到位，指导正确使用咪表，并接受咨询。咪表经营企业应当建立投诉管理制度，设置投诉电话，接受社会监督。经营企业在接到投拆之日起15日内作出处理决定，并答复投诉者。

第九条 在咪表泊位临时停车的机动车必须按照规定交纳停车保管服务费，并使用专用交费IC卡。

第十条 停车保管服务费标准按照物价部门核定的标准执行，接受物价等部门及社会监督。

第十一条 军警车辆、救护车辆、工程救险车辆执行任务时免缴停车费。

第十二条 在机动车辆临时停车咪表管理路段，禁止在停车泊位线外停泊。

第十三条 机动车驾驶员在按规定停车后应关闭电路，拉紧手制动器，关好门窗，锁好车门，自行保管贵重物品。

第十四条 停车刷卡交费为两次刷卡：停车时完成第一次刷卡， 驶离时完成第二次刷卡。

第十五条 在咪表管理路段停车有下列行为之一的，均属违例停车：

（一）越线停车的；

（二）在停车泊位外停车的；

（三）停车未打卡或打卡停止计费后未驶离的；

（四）停车占用两个或两个以上车位但未按所用车位数打卡的；

（五）未按规定完成第二次打卡的。

第十六条 违反第十五条第一、第二项的，由市城市管理部门、市公安交通管理部门依据有关法律法规予以处罚。

违反第十五条第三、第四项的，由城管执法人员取证，并填发《违例停车通知单》交驾驶员。驾驶员应在规定的时间内持《违例停车通知单》到指定地点补交停车费。

违反第十五条第五项的，电子（咪表）计时器在该用户卡再次使用时每次按最大停车时限扣除相应的停车费。

第十七条 尚未实施咪表管理的路段仍按原有规定执行。

第十八条 本办法自公布之日起实施。




国务院


住房公积金管理条例

　中华人民共和国国务院令

第 262 号





　　《住房公积金管理条例》已经1999年3月17日国务院第15次常务会议通过，现予发布实施。　　　
　　
　　
一九九九年四月三日
　
第一章 总则

　　第一条为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进
城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。
　　第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理
和监督。
　　本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企
业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位（以下简称单位）及其在职职工缴存的
长期住房储金。
　　第三条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属
于职工个人所有。
　　第四条住房公积金的管理实行住房委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行
专户存储、财政监督的原则。
　　第五条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和
个人不得挪作他用。
　　第六条住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主
管部门的意见后，报国务院批准。
　　第七条国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公
积金政策，并监督执行。
　　省、自治区人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内住房公积金管理工作
的指导。

　　第二章 机构及其职责

　　第八条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市，应当设立由
人民政府负责人和财政、建设等有关部门的负责人以及工会代表、专家组成的住房委
员会，作为住房公积金管理的决策机构。
　　第九条住房委员会在住房公积金管理方面履行下列职责：
　　（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并
监督实施；
　　（二）根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例；
　　（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
　　（四）审批住房公积金归集、使用计划；
　　（五）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。
　　第十条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市应当按照精减
、效能的原则，设立住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。
　　县（市）原则上不设立住房公积金管理中心；确需设立的，应当报省、自治区、
直辖市人民政府批准。
　　住房公积金管理中心是不以营利为目的的独立的事业单位。
　　第十一条住房公积金管理中心履行下列职责：
　　（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
　　（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
　　（三）负责住房公积金的核算；
　　（四）审批住房公积金的提取、使用；
　　（五）负责住房公积金的保值和归还；
　　（六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
　　（七）承办住房委员会决定的其他事项。
　　第十二条住房公积金管理中心应当按照中国人民银行的有关规定，委托住房委员
会指定的银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房
公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
　　住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。

　　第三章 缴存

　　第十三条住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。
　　单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中
心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能
有一个住房公积金账户。
　　住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金
的缴存、提取等情况。
　　第十四条新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房
公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委
托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
　　单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由
原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变
更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行
为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。
　　第十五条单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理
缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金
账户的设立或者转移手续。
　　单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积
金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理
职工住房公积金账户转移或者封存手续。
　　第十六条职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住
房公积金缴存比例。
　　单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单
位住房公积金缴存比例。
　　第十七条新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存
额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
　　单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工
本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
　　第十八条职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资
的百分之五；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房委员会拟
订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
　　第十九条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
　　单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公
积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。
　　第二十条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
　　对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，
并经住房公积金管理中心审核，报住房委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；
待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
　　第二十一条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计
息。
　　第二十二条住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积
金的有效凭证。
　　第二十三条单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
　　（一）机关在预算中列支；
　　（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
　　（三）企业在成本中列支。

　　第四章 提取和使用

　　第二十四条职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：
　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
　　（二）离休、退休的；
　　（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
　　（四）户口迁出所在的市、县或者出境定居的；
　　（五）偿还购房贷款本息的；
　　（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
　　依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时
注销职工住房公积金账户。
　　职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金
账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳
入住房公积金的增值收益。
　　第二十五条职工提取住房公积金账户内的存储余额的，所在单位应当予以核实，
并出具提取证明。
　　职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管
理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请
人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。
　　第二十六条缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可
以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
　　住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的
决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。
　　住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。
　　第二十七条申请人申请住房公积金贷款的，应当提供担保。
　　第二十八条住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房
委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
　　住房公积金管理中心不得向他人提供担保。
　　第二十九条住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开
立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管
理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。
　　第三十条住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标
准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益
中上交本级财政，由本级财政拨付。
　　住房公积金管理中心的管理费用标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政
主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。

　　第五章 监督

　　第三十一条地方有关人民政府财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集
、提取和使用情况的监督，并向本级人民政府的住房委员会通报。
　　住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的
意见。
　　住房委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有
财政部门参加。
　　第三十二条住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政
部门审核后，提交住房委员会审议。
　　住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房委员会报送财务报告，并将
财务报告向社会公布。
　　第三十三条住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
　　第三十四条住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：
　　（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
　　（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；
　　（三）足额缴存住房公积金。
　　第三十五条住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业
务。
　　受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向住房公积金管理中心提供有关的业
务资料。
　　第三十六条职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住
房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。
　　职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核
；对复核结果有异议的，可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房
公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。
　　职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。

　　第六章 罚则

　　第三十七条违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位
职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不
办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公
积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
　　第三十九条违反本条例规定，挪用住房公积金的，追回挪用的住房公积金；有违
法所得的，没收违法所得，并入住房公积金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不
构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十条违反本条例规定，住房公积金管理中心向他人提供担保的，对直接负责
的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十一条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守
、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第七章 附则

　　第四十二条住房公积金财务管理和会计核算的办法，由国务院财政部门商国务院
建设行政主管部门制定。
　　第四十三条本条例施行前尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金账户设
立手续的单位，应当自本条例施行之日起60日内到住房公积金管理中心办理缴存登记
，并到受委托银行办理职工住房公积金账户设立手续。
　　第四十四条本条例自发布之日起施行。