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关于印发《安徽省城市建设档案管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-19 12:25:43  浏览:8100   来源:法律资料网
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关于印发《安徽省城市建设档案管理办法》的通知

安徽省人民政府


关于印发《安徽省城市建设档案管理办法》的通知
省人民政府



现将《安徽省城市建设档案管理办法》印发给你们,请遵照执行。

安徽省城市建设档案管理办法


第一条 为适应城市规划、建设和管理的需要,做好城市建设档案的收集、管理和利用工作,根据《中华人民共和国档案法》和《科学技术档案工作条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的城市建设档案(以下简称城建档案),是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、数据、场像、模型等各种形式的历史记录。
第三条 省建设厅负责全省城建档案的管理工作,业务上接受省档案局指导和监督。各市、县建设主管部门负责本地区城建档案的管理工作,业务上接受同级档案行政管理部门指导和监督。
第四条 各市、县应当设立城建档案馆(室),负责城建档案的收集、管理和开发利用。
建制镇的城建档案由县(市)城建档案馆(室)统一保管。
第五条 各市、县人民政府应加强对城建档案工作的领导,配备适当的人员和装备,保证城建档案工作与城市规划、建设、管理同步发展。
第六条 下列城建档案由形成机关、单位按有关规定向所在地的城建档案馆(室)移交或报送:
(一)城市规划档案,包括城市现状,已批准的总体规划、分区规划、专业规划、小城镇规划、详细规划等方面的材料;
(二)城市勘测档案,包括城市勘察、城市测绘等方面的材料;
(三)环境保护档案,包括环境监测、环境治理、环境评价等方面的材料;
(四)城市建设管理档案,包括建设用地、建筑管理等方面的文件、图纸等材料;
(五)房地产管理档案;
(六)城市建设科研档案,包括城市建设的专著、研究报告、论文、新技术、新工艺等方面的材料;
(七)其他与城市规划、建设、管理有关的档案。
第七条 城市规划区(包括经济开发区、高新技术产业开发区、风景旅游区等)范围内的下列建设工程,建设单位应在工程竣工验收合格后六个月内向所在地的城建档案馆(室)报送竣工档案:
(一)市政工程,包括道路、桥梁、涵洞、隧道、排水、环境卫生等工程;
(二)公用设施工程,包括给水、供气、供热、供电、电信、公共交通、地铁等工程;
(三)交通运输工程,包括铁路、公路、水运、航运等工程;
(四)工业与民用建筑工程,包括各类工业建筑和住宅、办公、文化、教育、科研、卫生、体育、商业、金融、保险等工程;
(五)环境保护、人防、军事、水利、防洪、防震、防灾工程;
(六)名胜古迹、园林绿化工程,包括公园、绿地、名木古树、名胜古迹、纪念性建筑、古建筑、城市雕塑等。
第八条 城市建成投入使用的重要建筑物、构筑物和各种管线,凡无竣工图或竣工图不完整、不准确的,工程设施管理(使用)单位应限期进行补测、补绘,并将绘制成果报送当地城建档案馆(室)。建设单位对建筑物、构筑物和管线进行改建、扩建或维修后有变更的,应同时对档案
进行相应的修改、补充,报送城建档案馆(室)。
第九条 工程初步验收和竣工验收必须有档案行政管理部门和城建档案馆(室)参加。没有档案行政管理部门和城建档案馆(室)参加验收的工程竣工档案,城建档案馆(室)有权不予接收。
第十条 报送城建档案馆(室)的城建档案必须完整、准确,图形清晰、字迹工整,明确密级和保管期限。
竣工档案中必须有竣工图。竣工图须在施工过程中按照落成实样绘制,具体按原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项规定》执行。
第十一条 为确保按时保质保量地报送竣工档案,城市规划行政管理部门和建筑管理部门必须在建设单位向城建档案馆(室)交付竣工档案保证金后,方可办理建设工程规划许可证件和施工许可证件。
竣工档案保证金根据工程投资总额按下列标准计算:
(一)小于100万元的,按2%计算;
(二)在100万元──500万元之间的,按1.5%计算;
(三)在500万元──1000万元之间的,按1%计算;
(四)在1000万元──3000万元之间的,按0.8%计算;
(五)在3000万元──6000万元之间的,按0.5%计算;
(六)在6000万元──1亿万元之间的,按0.3%计算;
(七)在1亿元以上的,按0.1%计算。
保证金由城建档案馆(室)在银行专户存储,不得挪作他用。保证金的管理、使用应接受上级建设、档案、财政和物价主管部门的监督。保证金的利息由城建档案馆(室)用于发展城建档案事业。
第十二条 建设单位应在工程竣工验收合格后六个月内按规定要求向城建档案馆(室)报送工程竣工档案,逾期未报送的,城建档案馆(室)应予催报。在一年内按规定报送的,保证金如数退还。一年期满仍未报送的,城建档案馆(室)可使用保证金进行补测补绘,确保竣工档案的完
整、准确。
第十三条 城建档案馆(室)根据城市规划、建设、管理的需要,可向有关单位收集基础资料,包括城市历史沿革、城市经济、人口、地名、科学文化、教育、宣传、医疗卫生、资源、气象、水文地质、地震以及有关城市建设的方针政策、法规制度、专题调研、科技成果、技术手册(
含照片、幻灯片、录像带)等。资料形成单位应按有关规定向城建档案馆(室)报送一套。
第十四条 城建档案馆(室)对收集的档案应及时登记、整理、鉴定、统计、编研和提供利用,并确保档案的安全。
保密档案的管理和利用,密级的变更和解密,按照国家有关法律、法规规定办理。
第十五条 城建档案的管理应逐步采用新技术、新设备,实现管理技术的规范化、标准化和现代化。
第十六条 城建档案管理人员应严格执行本办法和国家其他有关规定,认真钻研业务,提高管理和服务水平。
第十七条 本办法由省建设厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。




1994年6月28日
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毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区土地开发整理统筹管理办法(试行)的通知

贵州省毕节地区行政公署办公室


毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区土地开发整理统筹管理办法(试行)的通知

(毕署办通〔2008〕93号)





各县(自治县)、市人民政府,百里杜鹃风景名胜区管委会,行署有关部门:

《毕节地区土地开发整理统筹管理办法》(试行)已经行署研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。







二〇〇八年五月二十三日





毕节地区土地开发整理统筹管理办法(试行)



第一章 总则

第一条 为探索试验区土地开发整理统筹管理的新机制,进一步规范我区土地开发整理工作,统筹整合各类资金和耕地后备资源,增加新增耕地指标,提高耕地质量,实现耕地占补平衡,最大限度地满足国民经济发展的需求,促进我区经济社会又好又快地发展,特制定本办法。

第二条 本办法适用于全区土地开发整理项目的申报、计划、实施、监督和管理。凡在本辖区内实施的土地开发、土地整理、基本农田建设、小流域综合治理、巩固退耕还林成果和石漠化综合治理等项目均纳入统筹范围。

第三条 土地开发整理统筹管理的原则:统筹规划、突出重点、整合资金、集中投入、效益优先。



第二章 组织领导

第四条 成立地区土地开发整理统筹管理领导小组,行署领导任组长,行署办、农办、发展和改革局、财政局、国土资源局、农业局、林业局、畜牧兽医局、水利局、水保办、石漠化治理中心为成员单位。领导小组下设办公室在地区农办。

第五条 各县市政府、百里杜鹃管委会要成立相应机构。



第三章 总体目标

第六条 通过统筹整合资源和资金,“十一五”期间,全区力争新增耕地15万亩,逐步达到农民人均0.5亩基本农田建设目标。县级指标为:毕节市2万亩,大方县1.5万亩,黔西县1.5万亩,金沙县1.5万亩,织金县2万亩,纳雍县1.5万亩,威宁县2.5万亩,赫章县2万亩,百里杜鹃管理委员会0.5万亩。年度实施目标见附表。



第四章 统筹整合的项目

第七条 土地开发整理统筹项目分为两大类:一类是土地开发整理增加耕地数量的项目;另一类是土地整理,提高耕地质量的项目。

第八条 凡是涉及人工造林、营造经果林、新建茶园、人工种草的项目,符合土地开发整理条件的,必须先进行土地整治再实施。

第九条 统筹整合项目包括:

1、国土资源部门的土地开发、土地整理、土地复垦等项目。

2、发改部门涉及基本农田建设的项目。

3、农办部门的农业综合开发土地治理项目、基本农田建设项目。

4、林业部门涉及巩固退耕还林成果、石漠化综合治理中基本农田建设的项目。

5、水利水保部门涉及基本农田建设的项目。

6、其他部门涉及基本农田建设和土地开发整理的项目。

7、其他涉及占补平衡需要投资进行土地开发整理的项目。



第五章 统筹整合的资金

第十条 统筹整合资金按照“渠道不变、用途不乱、整合使用、各记其功”的办法。建立地区土地开发基金,全区统一调配,实行 “专户储存、专帐核算、专款专用”管理,不得挪作他用。

第十一条 统筹整合资金包括:

1、地、县市区土地开发整理专项资金。

2、国土资源部门新增建设用地有偿使用费及其他土地开发整理资金。

3、发改部门涉及基本农田建设的资金。

4、农办部门涉及农业综合开发土地治理、基本农田建设的资金。

5、林业部门涉及巩固退耕还林成果、石漠化综合治理中的基本农田建设的资金。

6、水利水保部门涉及基本农田建设的资金。

7、其他部门涉及基本农田建设和土地治理的资金。



第六章 统筹整合的职责

第十二条 地区土地开发整理统筹管理领导小组办公室,负责组织协调土地开发整理统筹管理的日常工作。

第十三条 各县市政府、百里杜鹃管委会根据总体目标,制定土地开发整理的区域规划方案,在6月底前报地区统筹领导小组办公室审核同意后,并按规划统筹安排各类项目。当年新增耕地指标纳入年度目标考核内容。

第十四条 年度新增耕地实施计划由地区农办会同发改、国土资源、财政以及相关部门共同下达。

第十五条 农办部门负责牵头对土地开发整理项目和涉及整合的基本农田建设项目组织实施。

第十六条 国土资源部门负责牵头对土地开发整理统筹项目新增耕地面积进行验收和认定。

第十七条 财政部门负责项目资金下达、拨付和管理。

第十八条 涉及土地开发整理项目的相关部门,根据行业管理的要求,结合县级区域规划进行申报,按批复内容督促完成新增耕地的建设任务。申报、批复的项目中必须体现新增耕地效益,报领导小组办公室备查。

第十九条 凡非农业建设用地新建项目,按照“占多少,补多少”的原则,建设单位在可研报告中应明确所占耕地是自行补充,还是缴纳耕地占补开垦费(附相关资料)。报领导小组办公室会同相关部门先进行耕地占补平衡评审同意后,再按主管部门的程序进行审批。

第二十条 工作经费。全区土地开发统筹管理工作所需的工作经费实行分级负责制,从土地开发基金中按投入土地开发整理总资金的1%以上安排工作经费给领导小组办公室。



第七章 附则

第二十一条 本办法自下发之日起实行。

第二十二条 本办法由地区统筹领导小组办公室负责解释。



附:1、毕节地区“十一五”期间新增耕地面积实施规划表

2、毕节地区“十一五”期间新增耕地面积实施计划分解表

3、毕节地区土地开发整理规划点

走好国企发展之路

张喜亮

  年近岁末,当人们看到三季度的指标憧憬着四季度暖意的时候,似乎透着那么一丝轻松。过去的一年有金融危机的惊恐也有我国经济复苏的欣慰,国企对促进经济的发展功不可没。这一年里国企的支柱作用有目共睹,但是对国企的质疑也此起彼伏:忽尔是资源垄断,忽尔是高管腐败,忽尔是高管高薪,忽尔又是竞飙地王……国企的路该怎么走?
  这次金融危机和全球经济困境,给了全世界深刻的教训,也使我们获得了更多启示。我们有必要从这些教训中思考我们未来要走的路。我们应当有勇气,也能够走出一条让世界刮目相看的企业发展道路。
  经济全球化不能不说是创造巨额财富的大趋势。但是,如果自己被绑架在全球化的战车上,那么,由他人主导的游戏规则是不会让自己平等分享全球化成果的。而由此产生的灾难则不能不受其累,甚至还要承担拯救世界的责任。我们的国企必须掌握制定经济全球化游戏规则的话语权,西方世界的经济困境正是我们获得这样话语权的绝佳机遇。在全球化经济背景下,实力是制胜的法宝。通过优胜劣汰、并购重组,国企取得了可喜的成就,跻身世界五百强行列的中央企业越来越多。实施“走出去战略”,中国企业直接为世界人民幸福生活做出的贡献开始被肯定了。
  走好国企发展之路,是一个新的挑战。过去我们更多的是学习西方经验,其中有的是经验也不乏糟粕的非经验的东西。比如追求利润最大化、金钱万能主义等等,不仅存在于对外投资活动中,也蔓延在内部管理之中。市场经济中,我们不得不承认:没钱是万万不能的。但是,这毕竟是人的社会,所以钱也不是万能的。
  学习外国的先进经验是必要的,但是一定要学习那些“先进经验”而不是妄自菲薄,同时也应当注意总结我们自己的经验成果,勇于走出一条成功的新路。国企的路将怎么走,在全球经济复苏即将到来的时刻,我们不能不深刻思考。“路”是和“道”联系在一起的,道亦有道。所谓道就是哲学的思考,我们必须站在哲学的高度认识企业、研究企业的本质,唯此才能走出国企发展的康庄大道。
  “企业是依法设立的以营利为目的,从事商品生产经营和服务活动的独立核算经济组织”。如果略去主语认识企业,就难怪企业失去生机和活力。企业的主体是谁?说到底,企业是人设立的,是人对物生产的平台。企业是干什么的?说到底,企业是为人所用的。所以,我们不能“只见物不见人”。
  当意识到作为一个正常的人其人生的黄金时光是在企业度过的时候,我们就能明白企业人力资源管理的真谛;当意识到在企业中完成了作为人的社会贡献时,我们就能清楚经营企业的方法;当意识到企业的产品肩负着服务和引领人们幸福生活使命的时候,我们就能知道人生和企业的意义之所在。所以,笔者以为:企业是投资人、经营者和职工,为实现人生的价值(成长自己、贡献社会),自主选择而形成的共同体。企业通过生产经营或服务活动引领着人类社会幸福生活。投资人、经营者、职工和人格化的企业,滋养“仁者人也、仁者爱人”之心,实现个人合理的劳动报酬和企业获得应有利润而可持续发展,就是自然而然的必然。(2010.11.16《国企》第六期)

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