安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的决定

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国家发展和改革委员会


中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第18号

　　为了更好地贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》，维护社会主义法制的统一性和严肃性，在招标投标法规清理工作的基础上，经商有关部门同意，并经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，决定公布《国家发展和改革委员会决定废止的招标投标规章和规范性文件目录》（共废止13个文件）。
　　附件：国家发展和改革委员会决定废止的招标投标规章和规范性文件目录

　　国家发展和改革委员会主任： 马 凯

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月三十日

国家发展和改革委员会决定废止的招标投标规章和规范性文件目录

序号
法 规 名 称
发布机关日期

1
建设工程招标投标暂行规定
原国家计委、建设部1984年11月20日计施（1984）2410号

2
关于加强工程设计招标投标工作的通知
原国家计委1986年6月25日计设（1986）1085号

3
关于加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理的通知
原国家计委1991年2月25日计建设（1991）189号

4
国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定
原国家计委1997年8月18日计建设（1997）1466号

5
工程设计招标投标暂行办法
原国家计委、建设部1985年6月14日

6
国家评标委员会工作章程
原国家经贸委1997年2月26日国经贸机（1997）89号

7
国有工业企业物资采购管理暂行规定
原国家经贸委1999年4月1日第9号令

8
工商领域固定资产投资项目评标专家管理暂行规定
原国家经贸委2003年1月7日第2号公告

9
电力工程施工招标投标管理规定（暂行）
原电力部1995年7月7日电建（1995）403号

10
电力工业利用国际金融组织和外国政府贷款项目设备国际竞争性招标暂行办法
原电力部1997年2月15日电外（1997）3号

11
外商直接投资电力项目设备国际抬标采购暂行办法
原电力部1997年2月15日电外（1997）3号

12
煤炭工业建设项目招标投标实施办法
原煤炭工业部1997年9月5日煤基字（1997）第441号

13
关于化工设备招标投标的暂行规定
原化工部1986年9月12日（86）化基字第865号



作为逮捕条件的社会危险性是指犯罪嫌疑人妨碍刑事诉讼顺利进行的危险和继续危害社会的危险，它和采取取保候审不足以防止发生的社会危险性，共同构成了逮捕必要性的内涵。修改后刑诉法对社会危险性的认定列举了五种情形，但与司法实务要求比较，这些规定还显得粗疏，可操作性不强。笔者认为，对五种情形的具体审查内容可以围绕以下标准来细化。

一、对犯罪嫌疑人是否可能实施新的犯罪的认定

1.犯罪嫌疑人是否惯犯或多次、流窜、结伙作案;是否预谋犯罪;犯罪对象是否是未成年人、老人、残疾人、孕妇、病人等弱势人员;犯罪地点是否在医院、公共场所等特定地点;是否是在重大自然灾害预防、控制突发传染病疫情等灾害期间犯罪等。2.犯罪嫌疑人五年内是否故意犯罪、被劳动教养或者多次受行政处罚等。

二、对犯罪嫌疑人是否有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的认定

1.犯罪嫌疑人是否涉嫌故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质等危害国家安全、公共安全或者社会秩序犯罪，是否参与恐怖活动，黑社会性质犯罪，严重暴力犯罪和毒品犯罪集团。2.犯罪嫌疑人是否因长期存在的矛盾引发犯罪，不批准逮捕可能激化矛盾，引发更严重后果等。

三、对犯罪嫌疑人是否可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的认定

1.犯罪嫌疑人是否属于共同犯罪、团伙犯罪、结伙作案，是否有在逃同案犯等。2.是否有迹象表明犯罪嫌疑人已经在着手实施毁灭、伪造、隐匿、转移证据等行为。3.犯罪嫌疑人是否对证人、鉴定人等诉讼参与人及其近亲属采取暴力、威胁、恐吓、引诱、收买等手段阻挠、干扰作证等。

四、对犯罪嫌疑人是否可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的认定

1.犯罪嫌疑人是否恐吓以及扬言对证人、检举人、被害人、控告人打击报复等。2.犯罪嫌疑人是否因与被害人、举报人、控告人长期存在矛盾引发犯罪等。3.犯罪嫌疑人是否滋扰被害人、举报人、控告人正常生活、工作等。

五、对犯罪嫌疑人是否企图自杀或者逃跑的认定

1.犯罪嫌疑人犯罪后是否逃跑、是否为网上追逃人员等。2.犯罪嫌疑人是否以暴力、威胁手段抗拒抓捕等。3.犯罪嫌疑人有无自杀倾向，是否有过自杀或者自伤、自残以逃避法律追究的行为等。4.犯罪嫌疑人是否具备取保候审、监视居住条件等。

(作者为南京市建邺区人民检察院副检察长)