国家科委、财政部印发《关于加强科研单位收入财务管理的暂行办法》的通知
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国家科委、财政部印发《关于加强科研单位收入财务管理的暂行办法》的通知
国家科委 财政部
国家科委、财政部印发《关于加强科研单位收入财务管理的暂行办法》的通知
1993年9月1日，国家科委、财政部
国务院各部委、各直属机构：
为加强科研单位收入的管理，深化科技体制改革、促进科技事业发展，更好地为国民经济建设服务，国家科委和财政部共同研究制定了《关于加强科研单位收入财务管理的暂行办法》。现将该办法印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时报告，以便进一步修改和完善。
附件：关于加强科研单位收入财务管理的暂行办法
为了加强科研单位收入的管理，支持和鼓励科研单位面向经济建设主战场，积极合理组织收入，促进科研单位进一步转变运行机制，加快人才分流重组。根据财政部颁发的《关于加强事业单位收入财务管理的规定》，制定本办法。
一、科研单位收入管理的原则
（一）科研单位要贯彻“科技工作必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的战略方针，加快科技成果转化和科技产业的发展，积极发挥各自学科的优势，充分利用现有的人才、技术、设备、科研成果等条件，通过多种形式为社会服务，促进社会、经济和科技事业的发展。
（二）科研单位组织收入，要遵循社会主义市场经济的规律，既要放宽搞活，又要加强管理。要严格执行国家法律、法规和政策规定，建立健全规章制度。
（三）科研单位在发展科技产业，组织收入中，要认真做好可行性研究，严格进行核算，注重经济效益。同时切实加强对国有资产的管理，使国有资产保值、增值。
二、科研单位收入管理的要求
（一）科研单位组织的收入，必须全部纳入单位预算，由单位财务部门进行统一核算和管理，并向主管部门编报财务收支计划和决算报表。
（二）科研单位组织收入，必须严格按国家规定的收费项目、范围和标准收费。调整收费项目和收费标准，必须按规定程序报批。
（三）科研单位组织收入，必须使用财政部门印制的收据和税务部门印制的发票。
三、科研单位收入的范围
（一）事业收入：指科研单位向社会提供有效服务，按国家规定所取得的收入。主要包括：
1．科研任务收入：指科研单位从国家、部门、地方和企业等单位承接纵、横向科研任务所取得的收入。
2．技术性收入：指科研单位开展技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口、技术入股、联营分红等活动所取得的收入。
3．中试产品收入：指在进行中间试验期间试制的产品，经销售所取得的收入。
4．新产品试制收入：指试制生产在技术上有较大突破的产品，经销售所取得的收入。
（二）生产经营性收入：指科研单位内部未实行独立核算的工厂、车间、农场等依法从事生产经营活动和联营活动所取得的收入。
（三）上交收入：指科研单位所属独立核算的生产经营服务单位（包括所办公司、工厂、招待所等）按有关规定上交给主管单位或部门的纯收入。
（四）其他收入：指不属于上述范围的其他收入。
四、科研单位收入的成本（费用）核算
（一）科研单位组织收入，必须按照国家科委、财政部颁发的《科研单位实行经济核算制的若干规定》，进行严格的成本（费用）核算。成本（费用）的主要内容包括：劳务费、材料费、燃料动力费、仪器设备购置费、折旧费、管理费等。
实行差额预算管理和自收自支管理的科研单位，可比照财政部《工业企业财务制度》（（92）财工字第574号），在收入的成本中增列下述支出项目：
1．劳动保险费：是指科研单位支付离退休职工的退休金、价格补贴等费用。
2．大修理费：是指科研单位用来支付直接进入成本的大修理费用。
3．坏帐准备金：科研单位按照年末应收帐款余额的3—5‰计提坏帐准备金。
4．业务招待费：是指科研单位为满足科研生产经营活动的合理需要而支付的费用。
上述支出项目的核算与管理以及业务招待费的具体提取比例，均应比照财政部《工业企业财务制度》（（92）财工字第574号）规定执行。
（二）科研单位组织的收入，其成本要严格按实际发生数计算，做到真实、准确、可靠。对于那些难以计算实际成本的部分收入，可按一定比例计算成本。
（三）为促进科研任务的完成和科技成果向生产力转化，充分调动科技人员的积极性和创造性，使科技人员的收入与完成的任务和为社会做出的贡献直接挂钩。国家科研项目和课题（不包括国家下达的大型基建设计研究项目和已有经费管理规定的其他国家科研项目）完成并验收后，可按项目经费结余数的20—60％提取劳务酬金（具体提取比例应根据项目经费总额和人均结余经费情况由各主管部门确定，并报国家科委备案），进入成本，作为科研项目和课题研究人员的劳务报酬。
（四）科研单位主办独立核算的公司、工厂，比照同类企业会计制度进行核算和管理。应依法经营，自负盈亏，照章纳税。公司、工厂在生产经营过程中聘用主办单位人员和使用主办单位的水、电、气、设备、房屋等发生的费用，应按月、季及时结算，并按规定及时计入成本。
（五）科研单位主办的公司、工厂等企业，在进行投资收益分配时，应严格划清国有资产（含资金、房屋、仪器设备、技术与成果等）与其它资产所占份额的比例，明确产权关系。科研单位应按比例取得一定的收入，以保证国有资产的保值和增值。
五、科研单位收益的计算和“两金”的减免
（一）科研单位取得的收入，减去成本（费用）和应交税金为收益。科研单位投资取得的收益，如：联营投资收益，长、短期投资收益等，也应纳入单位收益总额，其收益按有关规定进行分配和使用。
（二）科研单位“两金”的减免
1．实行全额预算管理的社会公益型科研单位，取得的收益用于抵补事业支出的部分、年终预算包干结余、从收益中提取的科技发展基金免征能源交通重点建设基金和预算调节基金（以下简称“两金”）。用于抵补事业支出的数额，应根据财政部门或主管部门批准的科研单位年终决算中的数额来确定。
2．实行差额预算管理的技术开发类型科研单位，提取的医疗基金、修购（折旧）基金，从收益中提取的事业发展基金和补充的周转（流动）资金，免征“两金”；从收益中提取的其它基金交纳“两金”的计算办法仍按《国家科委、财政部关于实行差额预算管理的技术开发类型科研单位交纳“两项基金”计算办法的通知》（［1989］国科发财字723号）和《财政部关于实行差额预算管理的技术开发类型科研单位交纳“两项基金”计算办法补充说明的通知》（（90）财综字第9号）执行。
六、科研单位专用基金（资金）的建立
（一）科研单位的科技发展基金、职工福利基金、职工奖励基金，按《国务院批转国家教委等部门关于深化改革鼓励教育科研卫生单位增加社会服务意见的通知》（国发［1989］10号）的规定提取和使用。
（二）科研单位提取的科技发展基金中，可以设立以下两项基金：
1．固定资产修购（折旧）基金。主要用于固定资产的修理和更新，具体提取方法和比例由主管部门确定，并报国家科委备案。
2．周转（流动）资金。可根据科技生产经营服务活动的需要，从财务收支结余及科技发展基金中逐步建立周转（流动）资金，具体比例由主管部门确定。
（三）差额预算管理和自收自支管理的科研单位，凡未纳入国家公费医疗经费开支范围的单位，应按当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准，从成本中提取医疗基金转入职工福利基金，参照公费医疗制度有关规定，用于职工公费医疗开支，不足部分可由收益分配中提取的职工福利基金中开支。
七、科研单位税款的减免及使用
各单位按照有关税收法规的规定减免的税款，视同国家财政对科研单位的间接投入，要单独计算，全部用于事业支出，不得用于职工福利和职工奖励。
八、各级主管部门须加强对科研单位收入的管理
科研单位组织的收入，在纳入单位财务之前，不得坐支；除按国家有关规定提取劳务费和奖励费外，不得自立项目、自立标准滥发奖金、实物。科研单位用收入安排自筹基本建设支出，必须经财政部门审查资金来源后，按规定程序报批立项。
九、本办法适用于归口国家科委管理的中央级各类科研单位。
十、各省、自治区、直辖市和计划单列市科委、财政厅（局）可参照本办法制定具体实施办法。
十一、本办法由国家科委、财政部负责解释。
十二、本办法自1993年10月1日起施行。
关于印发《池州市领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》的通知
安徽省中共池州市委办公室池州市人民政府办公室
关于印发《池州市领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》的通知
(池办发〔2004〕12号)
各县、区委，县、区人民政府，九华山、开发区工委、管委，市直各单位：
经市委、市政府同意，现将《池州市领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
中共池州市委办公室
池州市人民政府办公室
2004年8月16日
池州市领导干部经济责任审计结果运用暂行办法
第一条为了充分运用经济责任审计结果,发挥经济责任审计在领导干部的使用和监督管理方面的作用,根据《安徽省党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》(皖办发〔2003〕14号)、《池州市党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《池州市国
有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于市级经济责任审计管辖范围内的党政群机关和事业单位的党政正职领导干部（含主持工作的副职）以及国有及国有控股企业法定代表人。
第三条本办法所指的经济责任审计结果，是指审计机关依法对领导干部和企业领导人员［以下简称领导干部(人员)］的经济责任进行审计后，向本级人民政府提交的审计结果报告，对领导干部(人员)所在单位出具的审计意见书(审计报告)、审计决定书和审计处罚决定书，
向纪检监察机关或有关主管部门提出的审计建议书，向司法机关、纪检监察机关提出的移送处理书。
第四条经济责任审计结果报告的主要内容包括被审计领导干部(人员)的职责范围和任职期间所在地区、部门、单位的财政、财务收支工作各项目标任务完成情况，审计发现的违反国家财经法规和领导干部(人员)个人违反廉政规定的行为，审计处理、处罚意见和改进建议，
对领导干部(人员)任期经济责任作出的审计评价。领导干部(人员)对审计发现的违反国家财经法规和廉政规定的问题应当负有的主管责任和直接责任。
第五条领导干部(人员)的经济责任审计结果运用应当坚持以下原则:
（一）客观公正，实事求是；
（二）奖惩结合，审改结合；
（三）违纪违法必究；
（四）审用结合，适当公开;
（五）保守秘密，合理谨慎。
第六条领导干部(人员)经济责任审计结果运用的主要形式有：
（一） 向同级党委、政府提交专题报告或综合报告；
（二）存入领导干部(人员)本人的廉政档案和人事档案；
（三）作为领导干部(人员)评先表彰奖励、实行诫勉谈话或给予党纪政纪处分的依据；
（四）作为领导干部(人员)晋升、交流、降职使用的重要依据；
（五）受理和反馈审计机关移送或建议的事项；
（六）书面反馈审计意见的落实和审计决定的执行情况；
（七）通报或公告审计结果；
（八）依法采取的其他运用形式。
第七条坚持一般与重点相结合的原则。经济责任审计对象工作职务变动、表彰奖励、年薪兑现，原则上坚持先审计后变动、先审计后奖励、先审计后兑现的原则。审计部门在做好领导干部离任审计的同时，要把离任审计和任中审计、专项审计结合起来，把经济责任审计同
组织人事部门的年度考核结合起来，形成齐抓共管的机制。
对在经济工作中作出突出贡献，拟授予市级以上评先表彰的单位及领导干部(人员)，必要时由审计机关对其经济业绩进行真实性审查。
第八条建立审前通报制度。为使经济责任审计同干部考察工作相结合，纪检监察机关、组织人事部门在向审计机关提出审计建议时，可向审计机关提出与领导干部(人员)经济责任有关的需要重点了解的问题，并向审计机关通报被审计单位及其领导干部(人员)的有关情况。
第九条审计机关和审计人员要严格依法审计。审计机关应依照国家审计准则和有关经济责任审计规范的要求，出具经济责任审计结果报告，并对经济责任审计结果的真实性、合法性负责。
第十条建立经济责任审计结果报送制度。审计机关应及时将审计结果报告报送本级人民政府，同时抄送同级纪检监察机关、组织人事部门。
第十一条审计机关对被审计领导干部(人员)及其所在部门、单位违反财经法规的问题，应当在法定的职权范围内提出审计意见（审计报告），作出审计决定或向有权机关提出处理处罚意见；对审计中发现的被审计领导干部(人员)及有关人员的违法行为，认为应当追究刑事
责任的，依法移送司法机关处理。
第十二条纪检监察机关应及时将经济责任审计结果报告的相关内容存入干部廉政档案，作为教育、监督和保护干部的重要依据。
第十三条组织人事部门应及时将经济责任审计结果报告的相关内容存入干部人事档案，作为评价、任用、管理、奖惩干部的重要依据。
第十四条审计机关应及时将经济责任审计结果向被审计领导干部(人员)及其所在地区、部门、单位进行反馈，被审计领导干部(人员)及其所在地区、部门、单位对审计机关出具的经济责任审计意见和作出的审计决定应当认真予以落实、整改和执行，并将整改落实和执行情
况于审计意见书（审计报告）和审计决定书送达之日起3个月内书面反馈给审计机关。
第十五条经济责任审计结果试行审计结果通报和公告制度。审计机关认为需要将审计结果在被审计部门、单位内部公告的，应当经审计机关领导集体研究同意；审计机关认为需要将审计结果向政府有关部门通报或向社会公告的，应报市经济责任审计工作领导小组同意后，
按领导小组确定的范围和内容进行通报或公告。
第十六条经济责任审计结果表明领导干部(人员)任期内经济工作成效显著、模范遵守国家财经法规的，组织人事部门应作为评先表彰、选拔任用干部的重要依据。
第十七条经济责任审计结果表明领导干部(人员)任期内由于决策失误而造成重大经济损失的，以及所在地区、部门、单位在财政财务收支、专项资金使用或资产负债损益、个人廉洁自律方面有严重违纪违规问题的，由纪检监察机关、组织人事部门依据有关规定进行处理，
并向同级党委报告；对拟调离的领导干部(人员)，纪检监察机关、组织人事部门应根据经济责任审计结果报告提供的情况，实行谈心、谈话制度。
第十八条审计机关建立审计结果综合分析制度。每年将审计结果归纳、总结，形成审计结果综合报告，向经济责任审计工作领导小组报告，并注意从审计结果中分析、把握对干部权力使用监督管理中的薄弱环节。对于普遍性、多发性和倾向性问题，要提出针对性措施，用
制度堵塞和防止漏洞，完善对领导干部(人员)的制约和监督。
第十九条建立经济责任审计结果运用反馈制度。纪检监察机关、组织人事部门除特殊情况外，应当定期向领导干部任期经济责任工作领导小组（办公室）报告审计结果运用情况。
纪检监察机关、司法机关对审计机关依照法定程序移送的案件线索和处理事项、提出的审计建议书，应当及时受理。除特殊情况外，应在接到建议书或移送书6个月内向审计机关书面反馈查处情况。
审计机关可向纪检监察机关、组织人事部门了解审计结果运用情况，纪检监察机关、组织人事部门应予及时提供。
第二十条建立经济责任审计结果督查报告制度。被审计领导干部及其所在地区、部门、单位在规定时限内，整改措施不落实的，审计机关可依法督促其整改落实。经审计机关多次督促仍不落实的，审计机关应当向本级人民政府报告，并向纪检监察机关、组织人事部门通报
。
第二十一条建立经济责任审计意见(审计报告)、审计决定落实和执行情况的汇报制度。被审计对象所在地区、部门、单位的继任领导应根据要求，将审计机关出具的审计意见(审计报告)的整改落实情况和审计决定的执行情况，向经济责任审计工作领导小组汇报。
第二十二条建立经济责任审计结果运用情况的检查评估制度。市经济责任审计工作领导小组办公室每年要组织1至2次领导干部经济责任审计结果运用情况的检查，了解工作进展情况和存在的问题，并有针对性地提出解决问题的对策和办法。检查情况要向经济责任审计工
作领导小组报告。
第二十三条本办法由市审计局会同市纪委、市委组织部解释。
第二十四条本办法自发布之日起施行。
陕西省义务教育实施办法
陕西省人大常委会
陕西省义务教育实施办法
陕西省人大常委会
（1987年7月25日陕西省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 教育对象
第三章 学校设置和保护
第四章 教师和教师培训
第五章 教育经费
第六章 奖励和处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》，根据本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省实施九年制义务教育，在普及初等教育的基础上，普及初级中等教育。初级中等教育包括普通初中和初级中等职业技术教育。初等教育和初级中等教育的学制，按国家规定执行。
全省1990年基本普及初等教育。2000年前按地区、分步骤地普及初级中等教育：经济和文化比较发达的市属区，于1990年普及；经济和文化中等的县（区），于1995年普及；经济和文化基础较差的县，于2000年普及，其中特别贫困的少数县，普及的时间可推迟到
2005年。全省义务教育实施规划，由省人民政府制定。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高民族素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 国家机关、企业事业单位、社会团体、学校和家庭，应依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，并积极支持、扶助义务教育事业。
第五条 义务教育事业在省人民政府统一领导下，实行省、市（地区）、县（区）、乡（镇）分级负责，分级管理。
要充分发挥村民委员会的办学作用。
第二章 教育对象
第六条 凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，都应接受规定年限的义务教育。条件不具备的地方，入学年龄可以推迟到七周岁。
第七条 学校要建立学龄儿童档案，动员学区儿童、少年按时入学，不得以任何借口拒绝儿童、少年入学；要配合家庭做好自行辍学学生的返校工作；要严格执行学籍管理规定，不得无故责令学生停学、退学或开除学生。
禁止体罚和变相体罚学生。
第八条 父母或其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。因疾病或特殊情况，需要延缓或者免予入学的，由父母或其他监护人提出申请并附有关证明，农村经所在乡（镇）人民政府批准，城市经区教育主管部门批准。
第九条 禁止任何单位和个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。
经省、市（地区）教育主管部门批准招收儿童、少年学员的文艺、体育等单位，必须保证学员学完义务教育规定的课程。
第三章 学校设置和保护
第十条 县（区）、乡（镇）人民政府应当统筹规划、合理设置小学和初级中等学校，并创造条件举办弱智儿童、少年的特殊教育学校（班）。市（地区）人民政府应举办盲聋哑学校。
城市和村镇建设应将当地实施义务教育的设施纳入总体规划。城市新建住宅区，应同时建设相应的义务教育设施。
第十一条 各级人民政府应当改善中小学校的办学条件，按照国家制定的教学设备配置标准，逐步建好校舍，补充和配备图书资料、教学仪器、体育器材和其他设备。
第十二条 鼓励和提倡企业事业单位、农村集体组织和其他社会力量，按照国家规定，举办小学、初级中等学校。
当地教育主管部门应加强对企业事业单位、各种社会力量办学的宏观管理、监督和业务指导，并负责教师的培训和补充工作。
第十三条 小学和初级中等学校的开办、停办、撤销或合并，要履行报批手续。村办小学由乡人民政府报县教育主管部门批准；农村中心小学、初级中等学校和城市小学，由县（区）教育主管部门报本级人民政府批准；城市初级中等学校由区人民政府报市人民政府批准。
第十四条 任何单位和个人，不得扰乱学校教学秩序，不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教学设施，不得损害教学环境。
学校的校舍、场地不得移作他用，未经县（区）以上教育主管部门批准，不得出租。
禁止在学生中进行有害学生身心健康的活动。
不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动。
第十五条 学校应积极推广使用全国通用的普通话。
第四章 教师和教师培训
第十六条 全社会应当尊重教师。教师的合法权益受法律保护。严禁侮辱、殴打教师。
各级人民政府和办学单位，应积极采取措施，提高教师的社会地位，逐步改善中、小学教师的工作条件和物质待遇。教师按规定应享受的补贴、医疗费等，地方财政应予保证。城市中、小学教师的住房，由当地人民政府统筹解决。
切实保证民办教师的报酬。民办教师工资的国家补助部分，由市（地区）、县（区）财政解决；群众筹措部分实行乡筹乡管，按月发给。
第十七条 教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、道德、文化、业务素质和教学水平，做到爱护学生，教书育人，为人师表，忠于职责。
第十八条 县以上人民政府要从经费、师资和教学设施等方面，保证优先发展师范教育，努力办好师范院校，同时通过多种渠道加强师资培养，逐步建立数量足够、专业结构合理、质量合格、相对稳定的教师队伍。
第十九条 县以上人民政府要办好教师进修学校，加强对函授、广播电视教育的领导，逐步提高在职教师的思想、文化和业务素质，使小学教师具有中等师范学校毕业以上水平，初级中等学校教师具有高等师范专科学校毕业以上水平。
在职教师培训实行分级负责。市（地区）教育主管部门负责初级中等学校教师的系统培训；县（区）教育主管部门负责小学教师的系统培训。
第二十条 全省建立中、小学教师资格考核制度。对考核合格者，由省教育主管部门颁发合格证书；不合格者进行培训，培训后仍不合格者，应调离教学岗位。
第二十一条 师范院校毕业生必须分配到学校从事教学工作，任何单位和个人不得截留。
不得调动和借用教师做其他工作，不得把不具备条件的人员调入学校担任教师。
第五章 教育经费
第二十二条 实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由各级人民政府负责筹措。
（一）全省用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
（二）征收教育事业费附加，农村以乡（镇）为单位计征，由财政或税务机关征收；对单位和个人按产品税、增值税、营业税计征的，由税务机关征收。
（三）省、市（地区）、县（区）机动财力、老区补助款、贫困山区补助款、城市维护建设税，都应划拨一定比例用于义务教育。
（四）特别贫困地区实施义务教育的经费，应适当予以照顾。
（五）乡（镇）财政收入主要用于义务教育。
（六）鼓励和提倡企业、社会团体、集体经济组织和个人自愿捐资助学。
第二十三条 中、小学应积极开展勤工俭学活动，勤工俭学收入，主要用于改善办学条件，也可适当用于师生集体福利。
税务机关对学校勤工俭学项目，应在税收方面按有关规定予以照顾。
第二十四条 教育主管部门和学校对教育事业费应精打细算，合理安排，提高使用效益。
义务教育经费必须专款专用，任何单位和个人不得侵吞、克扣和挪用。
第二十五条 对接受义务教育的学生免收学费。按照省有关部门规定收取杂费，对家庭经济困难的学生可减免杂费。学校不得以任何名义向学生家长和单位要钱要物。
任何单位不得向中、小学校摊派款项。
第六章 奖励和处罚
第二十六条 对实施义务教育做出突出贡献的县（区）、乡（镇）以及单位、学校和个人，由县（区）以上人民政府或教育主管部门给予表彰和奖励。
第二十七条 对违反本办法的单位和个人，按下列规定处理：
（一）适龄儿童、少年未经批准，不按时入学接受义务教育或中途辍学的，农村由乡（镇）人民政府、城市由区教育主管部门对其父母或其他监护人进行批评教育，经教育无效的，责令其送子女或者被监护人入学，并处以罚款。
（二）学校拒收适龄儿童、少年入学，无故责令学生停学、退学或开除学生的，由上级教育主管部门负责纠正；情节严重的，对责任者给予行政处分。
（三）对招用应该接受义务教育的儿童、少年就业的单位或个人，由县（区）教育主管部门责令停止招用，并处以罚款；情节严重需要责令停止营业或者吊销营业执照的，由工商行政管理部门处理。
（四）对截留师范院校毕业生或调动、借用教师做其他工作的，由县（区）以上人民政府对责任者给予批评教育或行政处分，并责令将毕业生或教师退回。
（五）擅自将校舍、场地出租或移作他用的，由县（区）以上教育主管部门追究学校领导及有关人员的责任，按其情节轻重，分别给予批评教育、行政处分，并追缴全部收入，收回校舍、场地。
（六）侵吞、克扣、挪用义务教育经费或破坏、侵占校舍、场地和教学设施的，由当地人民政府追究责任，并责令退还、赔偿损失；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（七）体罚和变相体罚学生，侮辱、殴打教师，扰乱教学秩序，影响教学环境，进行有害学生身心健康活动的，由教育主管部门或会同有关部门处理；后果严重的，由公安机关依照有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 罚款一律上缴地方财政用于义务教育事业。
罚款办法由省人民政府制定。
第二十九条 对罚款不服的，自接到处罚决定之日起十五日内向当地人民法院起诉。逾期不起诉又不执行的，由教育主管部门申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十条 本办法自1987年9月1日起施行。
1987年7月25日
