新乡市建设工程质量首席责任人管理制度施行办法(试行)
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新乡市建设工程质量首席责任人管理制度施行办法(试行)
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市建设工程质量首席责任人管理制度施行办法》（试行）通知
新政〔2004〕19号
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
现将《新乡市建设工程质量首席责任人管理制度施行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二OO四年四月九日
新乡市建设工程质量首席责任人管理制度施行办法(试行)
第一条 为加强建设工程管理，确保工程质量，保护人民生命和财产安全，促进我市工程建设健康发展，依据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 凡在本市行政辖区内从事工程建设活动的建设单位，均应遵守本办法。法律法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称建设工程质量，是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。
第四条 本办法所称首席责任人是指建设单位组织实施建设工程的第一责任人，其对建设工程质量负总责。其首席责任人应当在新闻媒体上公示，接受社会监督。
第五条 下列人员为建设工程质量首席责任人：
（一）项目法人的法定代表人；
（二）未组建项目法人的建设工程，为此成立的工程建设指挥部或领导小组等机构履行项目法人责任，其指挥长和领导小组的主要负责人；
（三）建设工程由政府主管部门负责实施的，该主管部门的主要负责人；
（四）实行代建制的建设工程，代建单位的法定代表人；
（五）以其他形式实施工程建设的建设单位的法定代表人。
第六条 建设工程质量首席责任人行使项目法人下列权利：
（一）组织工程的招标工作，评选确定勘察、设计、施工、监理等中标单位；
（二）审查施工组织设计、监理大纲，召开和组织与建设工程有关的各种会议和活动；
（三）根据合同的约定，有权要求施工、监理单位更换不称职的驻工地代表和主要工程技术人员；
（四）根据合同的约定，决定因参建单位原因造成的工程质量问题的处罚；
（五）法律法规赋予的其他权利。
第七条 建设工程质量首席责任人履行项目法人下列质量责任：
（一）应严格遵守工程建设管理的各项法律法规，对项目的策划、资金筹措、建设实施、工程质量、生产经营、债务偿还及资产的保值增值，实行全过程负责；
（二）建设工程施工图设计文件应当报有审查资质的部门进行审查；
（三）不得将建设工程支解发包，不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反国家工程建设强制性标准，降低建设工程质量；
（四）不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构件和设备；由建设单位采购建筑材料、建筑构件和设备的，必须保证建筑材料、建筑构件和设备符合设计文件要求；
（五）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，必须委托原设计单位或具有资质的设计单位提出设计方案，否则不得施工；
（六）建设工程必须经过竣工验收合格后，方可使用；
（七）法律法规规定的其他责任。
第八条 建设单位和参建单位的法定代表人或主要负责人按各自职责对所建设项目的工程质量负终身责任。勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等参建单位，要自觉接受建设工程质量首席责任人管理，积极支持建设工程质量首席责任人的工作。建设工程出现质量事故的，相应责任人无论在什么单位、担任什么职务，都应追究相应的行政责任和法律责任。
第九条 建设工程实行质量事故报告制度。发生质量事故，建设单位应在24小时内向当地有关部门报告；发生重大质量事故，有关部门应当依照有关规定及时上报。
第十条 实施参建单位工程质量评价登记制度，加强对建设工程实施情况和建筑市场各方主体行为的监督。建设行政主管部门或其委托的工程质量监督管理机构对参与工程建设的勘察、设计、施工、监理单位不良记录登记备案，必要时在新闻媒体上予以公示。
第十一条 政府有关部门应支持和主动配合建设工程质量首席责任人的工作，并按国家规定在各自职责范围内承担相应的监督责任。县级以上人民政府的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督管理机构负责对工程建设过程中的质量违规问题进行查处。
第十二条 实行工程质量目标责任制。开工建设的建设工程，市政府与各县（市）区政府、政府有关主管部门，各县（市）区政府、政府有关主管部门应与建设单位签订工程质量责任目标，并纳入年终目标考核。
第十三条 由下列情况造成建设工程质量问题的，除按《建设工程质量管理条例》有关规定处罚外，给予建设工程首席责任人行政或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）由参建单位导致工程质量事故的；
（二）违反本《办法》第七条规定，造成工程质量事故的；
（三）违反本《办法》第九条规定，造成恶劣影响的。
第十四条 政府对工程建设中做出突出贡献的单位应予以表彰。重点建设工程被评为国家优质或省优质工程的，其首席责任人由政府从财政资金中给予奖励；其他建设工程被评为国家优质或省优质工程的，其首席责任人可从单位自有资金中提取奖励。
第十五条 本办法解释权归市政府法制办。
第十六条 本办法自2004年5月1日起施行。
河北省残疾人教育实施办法
河北省人民政府
河北省残疾人教育实施办法
(2001年2月1日河北省人民政府第40次常务会议通过 2001年2月15日河北省人民政府令〔2001〕第4号发布施行)
第一条为保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据国务院发布的《残疾人教育条例》及其有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条各级人民政府应当加强对残疾人教育工作的领导，组织和协调有关部门做好残疾人教育工作，根据残疾人受教育情况相应增加残疾人教育经费。省、市人民政府应当加大对财政困难县残疾人教育经费的支持力度。
县级以上人民政府可以根据需要设立专项补助款，用于改善办学条件，保证残疾人教育事业的健康发展。
第三条县级以上人民政府教育行政部门负责残疾人的教育工作。财政、计划、人事、劳动和社会保障、卫生、民政、残联等部门应当在各自职责范围内做好相关的残疾人教育工作。
第四条各级人民政府应当重视和做好残疾人教育的宣传工作。
新闻媒体应当运用报刊、电视、广播等多种形式，经常开展残疾人教育的社会公益性宣传。
第五条鼓励社会力量举办残疾人教育机构或者捐资助学。
第六条残疾人家庭应当维护残疾人接受教育的合法权益，关心、支持并为残疾人接受教育提供条件和帮助。
第七条残疾幼儿的学前教育，按照下列要求实施：
(一)有条件的残疾幼儿教育机构，应当分别设立听力言语、智力和视力残疾幼儿教育班；
(二)普通幼儿教育机构应当接收重听、弱视、轻度弱智的幼儿随班就读。有条件的，可以根据残疾幼儿的残疾状况，分别设立听力言语、智力和视力残疾幼儿特教班；
(三)残疾儿童福利机构可以根据残疾幼儿的类别设立特教班；
(四)残疾儿童康复机构应当结合康复训练，参照国家幼儿教学大纲实施教学；
(五)残疾儿童、少年特殊教育学校，应当根据残疾幼儿数量和残疾状况，开办学前班实施学前教育；
(六)普通小学的学前班应当承担对残疾幼儿的学前教育。
第八条卫生保健机构应当将残疾幼儿的早期发现列入保健检查的内容，建立档案。对进入学前教育阶段的残疾幼儿，卫生保健机构应当向学前教育机构提供其身体生长发育情况的有关资料。
卫生保健机构、实施学前教育的机构，应当就残疾幼儿早期发现、早期康复、早期教育为残疾幼儿家庭及其监护人提供咨询和指导。
第九条各级人民政府应当将残疾儿童、少年的义务教育同当地实施的义务教育统一规划、统一评估、验收。
第十条各级人民政府用于义务教育的财政拨款和征收的教育费附加，应当按照残疾儿童、少年的分布和数量安排相应资金，用于发展残疾儿童、少年义务教育。
第十一条适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人，应当依法使其子女或者被监护人接受义务教育。
第十二条普通小学、初级中等学校必须招收肢残、轻度弱智、弱视和重听等虽有残疾但能适应正常学习、生活的残疾儿童、少年入学。
残疾儿童、少年的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年的入学年龄和年限相同。根据残疾儿童、少年的自理程度，其入学年龄和在校年龄可以适当放宽。
第十三条县级人民政府教育行政部门和卫生行政部门应当组织开展对适龄残疾儿童、少年的就学咨询和残疾状况鉴定，并根据残疾类别和残疾程度实施下列形式义务教育：
(一)在普通学校随班就读或者在附设的残疾儿童、少年特殊教育班就读；
(二)在残疾儿童、少年特殊教育学校就读；
(三)对因身体状况不便到学校就读的适龄残疾儿童、少年，可以采取巡回教学及家庭课堂等形式进行义务教育。
第十四条残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的教育，应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合。根据残疾儿童、少年的残疾类别、残疾状况实施分类或者个别教学。加强对残疾学生适应社会生活能力的培养和心理、生理缺陷的矫正、补偿。
普通学校应当根据随班就读残疾儿童、少年学习、康复的特殊要求，贯彻因材施教原则，提供帮助，使其受到适于自身发展需要的教育和训练。
第十五条残疾人职业教育以普通职业教育机构为主体。县级以上人民政府应当根据需要，合理设置残疾人职业教育机构。
第十六条残疾人职业教育应当以发展初等和中等职业教育为重点，适应发展高等职业教育，开展以实用技术为主的中期、短期培训。
第十七条普通职业教育学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾人入学。普通职业培训机构应当积极招收残疾人入学，并为其学习、生活提供便利条件。
残疾人职业教育学校和职业培训机构，应当根据社会需要、当地产业特点和残疾人的身心特性合理设置专业。教学应当突出实践性，加强职业技能训练，并根据教学需要和残疾人的特长开办校办企业，为残疾人就业创造条件。
第十八条残疾人所在单位应当对本单位的残疾人进行文化知识教育和技术培训。本单位培训有困难的，应当有计划地送当地残疾人职业培训机构进行培训。
第十九条征收的残疾人就业保障金，必须安排一定比例用于残疾人职业教育培训。
第二十条本省普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构必须招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。对同等分数的考生，不得将残疾作为限制录取的条件。
第二十一条各级人民政府应当将年满十五周岁以上未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人纳入当地扫盲教育规划，采取措施，实施扫盲教育。
第二十二条从事残疾人教育的教师，应当热爱残疾人教育事业，具有社会主义的人道主义精神，关心残疾学生，并掌握残疾人教育的专业知识和技能。
禁止歧视、侮辱、殴打、体罚有残疾的学生。不得擅自停课、停学。
第二十三条县级以上人民政府教育行政部门应当将从事残疾人教育的教师的培训纳入当地教师培训计划，提高其特殊教育专业水平和教学能力。
第二十四条从事残疾人教育的教师、职工，根据国家有关规定享受残疾人教育津贴及其他待遇。
残疾人特殊教育学校(班)的教师和普通学校中承担视力、听力言语、智力残疾儿童、少年随班就读的义务教育、职业教育的班主任教师，在残疾人教育岗位上连续工作满十年并从该岗位上退休的，其加发的残疾人教育津贴纳入退休费计发基数。
第二十五条从事残疾人教育的教师，评定职称时同等条件下应当优先。
评审委员会组成人员中可聘请具有相应职称资格的残疾人教育方面人员参加。
第二十六条凡违反本办法规定，拒绝招收按照国家有关规定应当招收的残疾人入学的，由教育行政部门责令该学校接收残疾人入学。
第二十七条凡违反本办法规定，歧视、侮辱、殴打、体罚残疾学生或者擅自停课、停学的，由其所在单位对直接责任人员给予批评教育，经批评教育仍不改正的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条凡违反本办法规定，侵占、克扣、挪用残疾人教育款项的，视情节轻重，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条本办法自发布之日起施行。
广东省营业性电子游戏机室管理规定（修正）
广东省人大常委会
广东省营业性电子游戏机室管理规定（修正）
广东省人大常委会
（1993年9月16日广东省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广东省营业性电子游戏机室管理规定》有关条款的决定修正）
规定
第一条 为保障人民群众的文化娱乐活动的健康开展，加强对营业性电子游戏机室的管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域开办营业性电子游戏机室，或在其他场所设置营业性电子游戏机的，均适用本规定。
第三条 各级人民政府文化行政部门是营业性电子游戏机室的主管部门。省文化行政部门负责监督本规定的实施。
各级人民政府公安部门负责有关治安、消防、安全方面的管理。
各级人民政府工商行政管理部门按有关规定协同管理。
第四条 禁止在一切场所开办营业性有奖电子游戏机活动。
第五条 营业性电子游戏机室开办条件：
（一）有固定、安全和良好通风照明设备的室内场所。活动面积不得少于二十平方米，场内每台游戏机平均占地面积不得少于二平方米。
（二）有与其经营规模相适应的电子游戏机设备和技术资料。
（三）须在中小学校周围二百米以外的地方开设。
第六条 申请开办和审批程序：
申办营业性电子游戏机室的单位或个人，须经所属市或县（区）文化行政部门批准，领取《经营许可证》。凭《经营许可证》向同级公安部门、工商行政管理部门申请领取《安全合格证》、《营业执照》后，方可营业。
《经营许可证》、《安全合格证》和《营业执照》分别由省文化行政部门、公安部门和工商行政管理部门统一印制。
第七条 严禁利用电子游戏机进行赌博。
第八条 电子游戏机室除法定节假日外，不得向未满十八周岁的青少年开放。
第九条 电子游戏机室的音像必须健康有益。严禁使用有反动、淫秽、色情、恐怖、暴力等音像的电子游戏机电路板。
第十条 电子游戏机室改变名称、经营地点和负责人，以及增减电子游戏机数量、更换电路板，均须向批准其开业的文化行政部门及有关管理部门办理审批手续。
第十一条 禁止转让租借《经营许可证》、《安全合格证》和《营业执照》。
第十二条 违反本规定的，分别作以下处罚：
（一）违反本规定第六条，未领取《经营许可证》擅自开业的，由文化行政部门没收其违法所得，没收非法财物，并处以五千元以上一万元以下的罚款；未领取《安全合格证》或《营业执照》擅自开业的，由公安部门或工商行政管理部门依法处理。
（二）违反本规定第四条，擅自开办有奖电子游戏机活动的，由文化行政部门没收其违法所得，没收非法财物，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
（三）违反本规定第八条，营业性电子游戏机室在法定节假日外，向未满十八周岁青少年开放的，由文化行政部门处以一千元以上三千元以下的罚款。
（四）违反本规定第九条的，由文化行政主管部门没收非法财物，并处以五千元以上一万元以下罚款。
（五）违反本规定第十条、第十一条的，由文化行政部门责令其限期改正，并处以五百元以上五千元以下罚款。
（六）再次违反以上有关规定的，加倍处罚或吊销《经营许可证》。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（七）凡利用电子游戏机进行赌博的，按《广东省禁止赌博条例》惩处。
第十三条 各级国家行政机关、群众团体不得开办营业性电子游戏机室。
各级文化、公安、工商管理部门及其工作人员，必须秉公执法，不得利用职权纵容、包庇电子游戏机室的经营者，利用电子游戏机进行非法经营活动。如有违反或有玩忽职守者，视其情节轻重给予相应的行政处分。构成犯罪的，由司法机关惩处。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。过去已经开办的电子游戏机室，自本规定颁布两个月内重新办理申办手续。
附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省营业性电子游戏机室管理规定》有关条款的决定
（1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年10月16日公布施行）
决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《广东省营业性电子游戏机室管理规定》作如下修改：
1、将第十二条第（一）、（二）项中规定的“由文化行政部门没收其非法所得，收缴电子游戏机”修改为“由文化行政部门没收其违法所得，没收非法财物”。
2、将第十二条第（四）项中规定的“由文化行政部门收缴有违禁内容的电子游戏机电路板”修改为“由文化行政部门没收非法财物”。
3、将第十二条第（六）项“再次违反以上有关规定的，加倍处罚或吊销《经营许可证》和《营业执照》。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任”修改为“再次违反以上有关规定的，加倍处罚或吊销《经营许可证》。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任”。
本决定自公布之日起施行。
《广东省营业性电子游戏机室管理规定》根据本决定修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1997年10月16日
