对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的修订

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湖南省人大常委会


湖南省农村初级卫生保健条例
湖南省人大常委会


（1995年12月26日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一条 为了改善农村医疗卫生保健条件，提高农民健康水平，促进农村经济、社会发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农村初级卫生保健，是指保障、增进农民健康所必需的医疗预防保健条件、基本的医疗预防保健服务和完善的医疗预防保健制度。其基本要求是：
（一）健全县、乡、村三级医疗卫生机构，常见疾病能及时就近获得治疗；
（二）落实卫生防疫和妇幼保健措施，传染病、地方病、职业病发病率和孕产妇、婴儿死亡率控制在国家规定的标准以内；
（三）改善农民生活环境卫生，饮用水、炉灶、厕所符合卫生要求；
（四）建立合作医疗制度，农民治病享有经济扶助；
（五）普及健康教育，农民的健康意识和自我保健能力增强。
第三条 各级人民政府应当将农村初级卫生保健工作纳入国民经济和社会发展计划，安排农村初级卫生保健必需的经费投入，组织协调有关单位共同完成农村初级卫生保健任务。
县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）卫生行政部门具体负责本行政区域内的农村初级卫生保健工作；计划、财政、农业、水利、建设、教育、文化、环保等行政部门应当按照各自职责做好农村初级卫生保健的有关工作。
在农村的机关、团体、企业事业单位应当协助当地乡级人民政府做好农村初级卫生保健工作。
第四条 在农村开展爱国卫生运动，普及健康教育，宣传卫生科学知识，不断改善学校、集市、场院等公共场所和农民居住环境卫生；加强职业病防治，注意饮食卫生，增强农民身体素质；农村中小学校应当按照国家有关规定开设卫生常识课。

第五条 农村医疗卫生机构应当做好预防保健和预防接种工作，落实传染病、地方病、职业病及其他常见疾病的防治措施。
第六条 在农村销售的食用盐必须是加碘盐。禁止销售非碘盐或者不合格碘盐。
第七条 农村医疗卫生机构应当在农村开展婚前保健和孕产期保健知识宣传教育，推行科学接生，普及住院分娩；搞好婚前健康检查、孕产妇定期检查访视和婴儿常病的防治服务；无偿为农民提供婚前卫生指导、婚前卫生咨询、母婴保健指导。

第八条 各级人民政府及有关部门应当把农村改水、改厕、改灶纳入村镇建设规划和农田水利设施建设规划，安排一定的补助经费，并给予技术指导。
村民委员会应当协助乡级人民政府组织农民投工、投资，改善生活环境卫生条件。
第九条 各级人民政府及有关部门应当在缺水和地表水源污染地区，组织修建深水井、手动泵井及其他符合卫生条件的生活供水设施；在有条件的地区，组织修建集中式供水工程。
第十条 在农村逐步推广无烟省柴灶、沼气灶和适宜农村的清洁卫生厕所、无害化厕所。煤氟型地氟病地区，应当逐步普及无氟灶。
在农村改建新建住房、办公用房、学校及其他公共设施，应当同时修建清洁卫生厕所或者无害化厕所。
第十一条 各级人民政府应当采取群众自愿和引导相结合的办法，在农村逐步推行合作医疗保健制度。
乡镇举办农村合作医疗的，由乡级人民政府提出方案，经乡级人民代表大会决定；村举办的，由村民委员会提出方案，经村民会议决定。
第十二条 农村合作医疗经费以农民自筹为主。乡统筹、村提留费中应当有一定比例用于农村合作医疗，乡级财政应当对农村合作医疗给予适当扶持。
农民个人交纳合作医疗经费，在交纳乡统筹、村提留费时一并办理。
县级以上人民政府及其有关部门应当从扶持老、少、边、穷地区发展的经费中安排一定比例用于老、少、边、穷地区的农村合作医疗。
鼓励乡村经济组织对农村合作医疗事业给予资助。
第十三条 农村合作医疗经费必须用于农民的医疗保健费用补偿，实行专帐管理，定期张榜公布收支情况，接受乡级人民代表大会和村民会议的监督。
第十四条 农村医疗卫生机构按照国家有关规定设立，其工作用房、医疗仪器设备应当达到国家和本省规定的建设标准。
县级以上人民政府应当将农村医疗卫生机构的基本建设纳入当地城乡建设总体规划。
乡级医疗卫生机构的基本建设所需经费由乡级财政列入预算；乡级财政确有困难的，经县级人民政府批准，乡级人民政府根据自愿、量力的原则，报经乡级人民代表大会决定，可以向所在地的经济组织和个人筹集。县级以上人民政府应当安排专项资金，用于补助农村医疗卫生机构的基

本建设。
第十五条 乡级医疗卫生机构的规模、业务、人员调配及技术培训由县级人民政府卫生行政部门管理。
村卫生室（所）由村民委员会管理，或者由乡级医疗卫生机构管理。
县级人民政府卫生行政部门应当加强对乡、村两级医疗卫生机构经费收支的财务监督；任何单位和个人不得挪用、侵占、截留乡级医疗卫生机构的卫生事业经费。
第十六条 农村医疗卫生技术人员应当具备相应的任职资格。
县级以上人民政府卫生行政部门应当组织培训农村医疗卫生技术人员，安排城镇医疗卫生技术人员到农村支援、指导初级卫生保健工作。
第十七条 省人民政府教育行政部门应当根据农村初级卫生保健工作的需要，增加大中专医学院校定向农村招生比例。定向招收的学生毕业后必须按照定向招生合同从事农村医疗卫生保健工作；任何单位和个人不得违反规定改派、截留、接受定向毕业生。
第十八条 鼓励大中专医学院校毕业生到农村医疗卫生机构工作。在乡级医疗卫生机构工作的全民所有制职工享受与县级医疗卫生机构全民所制职工的同等待遇。对国家分配到乡级医疗卫生机构工作的大中专医学院校毕业生不实行见习期工资，直接执行定级工资。
第十九条 对从事卫生防疫、妇幼保健和卫生监督监测工作的农村医疗卫生技术人员的工资、福利、补贴，县乡两级财政应当予以保障。对村卫生室（所）从事预防保健的人员由举办单位给予误工补贴。
第二十条 上级人民政府应当对下级人民政府的农村初级卫生保健工作进行检查审评，对做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二十一条 定向毕业生不按照合同从事农村医疗卫生保健工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令退还定向奖学金和培养费。有关单位和个人违反规定改派、截留、接受定向毕业生的，由县级以上人民政府责令限期改正，逾期不改正的，责令承
担偿还定向奖学金和培养费的连带责任。
第二十二条 违反本条例有关规定，不履行农村初级卫生保健工作相应职责的，由当地人民政府或者有关主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对主管人员和直接责任人给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 销售非加碘盐或者不合格加碘盐以及有本条例所列其他行为，违反国家有关法律、法规的，按照国家有关法律、法规的规定处理。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。



1995年12月26日
福建省宁德市人民政府办公室


宁德市人民政府办公室关于转发宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定的通知


各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构、各大企业、各大中专院校：
《宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定》已经市政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。



二○一一年八月三十一日



宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定



第一条 为进一步规范我市公物拍卖企业指定与管理工作，根据《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》及《福建省政府办公厅关于指定公物拍卖企业有关事项的函》（闽政办函〔2010〕9号）和《关于印发福建省公物拍卖企业指定与管理若干规定的通知 》（闽经贸商业〔2010〕201号）精神，制定本规定。
第二条 本规定所称公物包括国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其它物品；以及人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品。
第三条 凡是列入公开拍卖范围内的公物，都必须委托公物拍卖企业通过公开竞价方式进行拍卖，任何单位和个人不得自行拍卖或内部处理。法律、法规、规章另有规定的，按有关规定执行。
第四条 宁德市人民政府依法指定可在全市范围内从事公物拍卖的企业（以下简称“全市性公物拍卖企业”），宁德市经济贸易委员会负责全市性公物拍卖企业的资格审查。拍卖机构在取得公物拍卖资格后方可从事公物拍卖业务。
第五条 指定公物拍卖企业的管理规定、具体办法和公物拍卖企业名单，应按有关规定对外公布。
第六条 指定公物拍卖企业，不对指定企业数量设限，符合本规定第九条的拍卖企业均可申请成为本市指定公物拍卖企业。
第七条 公物拍卖企业每两年指定一次，指定有效期为2年。期满前，全市性公物拍卖企业应当在指定年份（单数年份）的10月11日-30日按申报程序重新进行申请。
第八条 现有已被市人民政府指定为公物拍卖的企业，其公物拍卖有效期按指定的有效期执行。若有效期在2011年12月31日前的，可延长至2011年6月30日。
第九条 申请全市性公物拍卖企业，应符合以下条件：
（一）拍卖企业依法成立并开展拍卖业务3年以上（含3年），工商年检和拍卖主管部门组织的拍卖企业年度核查合格的法人企业；
（二）注册资本、所有者权益100万元以上（含100万元），连续两年年拍卖成交额超过2000万元（含2000万元）；
（三）有2名以上(含2名)国家注册拍卖师；
（四）建立完善的经营管理制度，拍卖业务档案保存完整，经营规范，信用良好，无违法违规经营活动记录；
（五）法律法规规定的其它条件。
第十条 指定全市性公物拍卖企业，按照下列程序实施：
（一）受理：申请全省性公物拍卖企业的，按《福建省公物拍卖企业指定与管理若干规定》的规定办理。申请宁德市全市性公物拍卖的企业应向宁德市经济贸易委员会提出申请。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当一次性告知其补正的全部内容。
（二）审查和公示：经现场踏勘、材料核实和审查，申请人符合本规定第九条的，由宁德市经济贸易委员会在12月20日前在市行政服务中心网站（网址：http://xzfw.ningde.gov.cn）进行为期7天的公示。
（三）指定并公布企业名单：经公示有异议的，由宁德市经济贸易委员会组织核实。经公示无异议或异议不成立的，由宁德市人民政府在12月31日前作出指定全市性公物拍卖企业的决定，并同时在市行政服务中心网站上公布企业名单及有效期。
第十一条 申请全市性公物拍卖企业应提交以下材料（一式二份）：
（一）宁德市公物拍卖企业申请表；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）法定审计机构出具的企业最近两年年度审计报告（含拍卖成交额审计）；
（四）拍卖企业2名国家注册拍卖师资格证书复印件；
前款申请材料为复印件的，企业应在复印件上盖章，并将原件提交宁德市经济贸易委员会经办人员核对，经办人员核对无误后应当在复印件上签章确认。
第十二条 公物拍卖企业应当加强对公物拍卖工作的管理，坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，提高从业人员的综合素质，依法经营，规范运作。
第十三条 经指定的公物拍卖企业，发现有下列情形之一的，予以撤销指定：
　　（一）被福建省经济贸易委员会取消拍卖经营资格，收回《拍卖经营批准证书》或公告作废的；
　　（二）违反《拍卖监督管理暂行办法》，受到工商行政管理部门行政处罚的；
　　（三）未按要求参加年度核查的；
　　（四）其他违法违规经营行为的。
第十四条 本规定自下达之日起执行，有效期5年。
第十五条 本规定由宁德市经济贸易委员会负责解释。