凉山彝族自治州邛海保护条例
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凉山彝族自治州邛海保护条例
四川省人大常委会
凉山彝族自治州邛海保护条例
四川省人大常委会
（1997年3月26日凉山彝族自治州第七届人民代表大会第二次会议通过 1997年6月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为保护和改善邛海生态环境，防治水体污染，保障人民身体健康，保证邛海环境资源的持续有效利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规的规定，结合邛海生态环境的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的邛海为饮用水水源保护区、自然保护区和风景名胜区。它兼容饮用、灌溉、养殖、旅游、调节小区气候等多种功能。邛海的保护按饮用水水源保护区的环境质量标准制定保护措施。
第三条 保护管理邛海的方针是：严格保护，综合防治，全面规划，统一管理，合理开发，永续利用。
第四条 邛海保护区的范围为邛海水面至四周陆域分水岭之间的集水区，以及邛海的汇水源头鹅掌河、官坝河（凹琅河）东河河流。
具体范围由西昌市、昭觉县、喜德县（以下简称“一市两县”）人民政府划定。
第五条 邛海正常蓄水位为海拔1510·30米，最低蓄水位为海拔1509·30米。汛期超过正常水位时，应及时泄洪；当邛海蓄水量在最低水位及以下时，应对取水单位的取水量予以核减或限制。核减或限制取水序列由西昌市水行政主管部门制定，经西昌市人民政府批准后执
行。
第六条 任何单位和公民都有责任保护邛海集水区内的生态资源，并有权对污染邛海水资源的行为进行监督和检举。因水污染受到损害的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
第七条 凉山州人民政府负责监督一市两县人民政府实施本条例，具体工作由邛海保护管理协调委员会负责。
一市两县人民政府负责对所辖邛海保护区范围实施本条例的监督管理。
第二章 监督与管理
第八条 凉山州人民政府邛海保护管理协调委员会的职责为：
（一）审查一市两县人民政府制定的邛海保护管理及污染防治规划；
（二）协调、考核一市两县人民政府在邛海集水区内的生态、植被保护和水土流失治理工作；
（三）组织协调需由凉山州人民政府协调的有关邛海保护管理的重大事宜。
第九条 一市两县人民政府保护管理邛海的职责为：
（一）制定所辖区内邛海保护管理及污染防治规划，报凉山州人民政府审批后实施；
（二）督促、检查所辖区内各部门、各单位执行邛海保护管理及污染防治规划与国家、省有关法律、法规和本条例的情况；
（三）督促、检查所辖区内污染源的限期治理；
（四）负责领导所辖区内生态、植被保护和水土流失治理工作；
（五）责成环境保护行政主管部门和项目审批部门，按分级管理原则审批所辖区内建设项目及环境影响报告书（表）；
（六）组织对邛海水质保护的科学研究及污染防治工作。
第十条 州级环保、计划、经委、建委、国土、水电、林业、乡镇企业、卫生、工商、旅游、公安等行政主管部门，应在各自职责范围内，协同配合一市两县人民政府，切实搞好邛海的保护管理和合理利用工作。
第三章 保护治理
第十一条 邛海水体的水质执行国家规定的地面水Ⅱ类环境质量标准。
禁止向邛海及流入邛海的河流倾倒、排放工业废渣、废油、生活垃圾、建筑垃圾和其它废弃物。禁止在湖滩地堆放和倾倒固体废弃物和其它污染物。
禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等有毒有害废液、废渣向邛海及流入邛海的河流排放、倾倒或者埋入保护区范围。
禁止以任何方式向邛海及流入邛海的河流排放未经处理达标的工业废水、生活污水。
禁止在邛海保护区内利用渗井、渗坑、溶洞、裂隙排放未经处理达标的工业废水、生活污水。
禁止在邛海水体及流入邛海的河流中清洗装储过油类或者有毒有害污染物的车辆和容器。
第十二条 邛海集水区内跨区域河流的水质保护，实行分段负责制。河流流经一市两县行政辖区交界处及流入邛海入湖口处，设置水质监测断面，其河流出境断面水质按国家规定的地面水环境质量标准中的Ⅲ类标准控制，入湖河口水质不得低于国家规定的地面水Ⅲ类环境质量标准。
邛海保护区内地面水环境水质例行监测及污染源监督性监测由凉山州环境监测站承担，建立邛海保护区水质监测动态数据库，并定期向州人民政府邛海保护管理协调委员会及一市两县人民政府提供监测报告。
第十三条 邛海周边正常蓄水位线以上陆域200米之内为规划区，由西昌市人民政府统一规划管理，根据邛海周边各段具体情况，正常蓄水位线以上陆域40米至80米的沿湖地带划为建设工程控制区，控制区内不得新建任何永久性和临时性建筑物、构筑物；对已有的违章建、构筑
物，一律限期拆除。
第十四条 邛海保护区范围内禁止新建、扩建污染环境和浪费资源、能源的工程项目，原有企业事业单位、个体工商户对水质有污染的，要限期取缔、治理、调整或搬迁。
新建其它工程项目，其规模和数量须从严控制，确需建设的必须编报环境影响报告书（表），并按先评价后建设的原则首先办理环境影响评价报告审批手续，并严格执行环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。
邛海保护区内实施污染物排放总量控制并逐年进行削减；凡现有向邛海保护区排放污染物的单位和个体工商户，一律执行排污申报登记和排污许可证制度。
第十五条 邛海保护区内企业事业单位和个体工商户必须建立污水处理设施并遵守以下规定：
（一）保证污水处理设施的完好率、运转率及处理达标率在95％以上；
（二）污水产生量不得超过污水处理设施的处理能力；
（三）不得擅自拆除或者闲置污水处理设施，确需进行技术改造或检修而停置污水处理设施的，应提前按管理权限报请西昌市人民政府或凉山州人民政府批准，并依法在环保部门办理审批手续。
第十六条 发生或可能发生邛海水质污染事故时，责任者必须迅速采取措施，避免或减轻危害，并立即报告州、市、县人民政府，接到报告的人民政府应采取果断措施控制污染势态；当地环保、卫生、水利等有关部门和取水单位，应按照各自的职责采取措施，消除危害。
第十七条 以西昌市二水厂取水口为中心，将半径500米范围内的水域和陆域划为饮用水水源保护禁区，由水厂设隔离标志。禁区内禁止新建、改修、扩建对水体有污染危害的建设项目，禁止排放污水和固体废弃物。除管理船只外，其它一切船只不得驶入禁区。
第十八条 禁止一切缩小邛海湖面的围海修建行为。
禁止在邛海进行污染水体的集约化养殖。
禁止在邛海湖面打鸟。
第十九条 邛海水面禁止搭建餐饮娱乐设施，严格控制使用机动船旅游、捕鱼和从事其它水上活动。确需使用的，须在环境保护部门办理环境影响评价报告书（表）审批手续后，报西昌市人民政府批准。
第二十条 当入湖泥沙淤积严重影响法定水位有效蓄水量时，必须组织打捞清淤。
第四章 奖励与处罚
第二十一条 对有下列情形之一的，由一市两县人民政府予以表彰和奖励。
（一）在保护邛海水质，防治水污染工作中成绩显著的；
（二）在保护邛海集水区森林植被、植树造林、防治水土流失、维护生态平衡工作中成绩显著的；
（三）污水处理设施完好率、运转率和处理达标率连续两年达到95％以上的；
（四）对污染邛海水质行为检举有功的；
（五）在治理邛海污染、保护生态环境的科研中作出显著贡献的；
（六）在其它保护和改善邛海生态环境工作中成绩显著的。
第二十二条 对违反本条例情节轻微的，由有权机关责令限期改正并按有关处罚规定给予处罚；违犯治安管理规定的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 对未办理环境影响报告书（表）擅自在邛海保护区内动工新建工程项目的，责令限期拆除，并处以5000元以上50000元以下罚款；限期内不自行拆除的，强制执行。
第二十四条 被通知限期治理或搬迁的单位和个体工商户，逾期不治理或搬迁的，依照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十二条的规定予以处罚；限期治理后仍达不到要求的，由环保行政主管部门征收两倍以上的超标准排污费，并根据所造成的危害和损失，报请有决定权
的人民政府责令其停业或关闭。
第二十五条 不执行排污许可证制度的，依照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十四条的规定予以处罚。
第二十六条 违反本条例第十五条第一款第三项规定，擅自拆除或闲置水污染防治设施，使污染物排放超过规定排放标准的，由环境保护行政主管部门责令恢复正常使用，并对单位处以3000元以上20000元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第十七条规定，擅自驶入饮用水水源保护禁区的船只，对当事人处以500元以下罚款。
第二十八条 对危害邛海生态环境和造成水体污染的单位和个人，除按本条例和有关规定给予处罚外，还必须依法承担排除危害、赔偿损失的民事责任。
第二十九条 本条例规定的罚款，由有关行政执法部门依法予以处罚。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院起诉；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也
不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 行政执法和行政管理部门工作人员在监督实施本条例工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 一市两县人民政府可根据本条例制定本辖区内具体管理的实施细则。
第三十三条 本条例具体应用中的问题，由凉山州人民政府负责解释。
第三十四条 本条例经凉山彝族自治州人民代表大会通过，报四川省人民代表大会常务委员会批准，自公布之日起施行。
1997年6月16日
教育部、国家发展改革委关于下达2004年全国研究生招生计划的通知
教育部 国家发展和改革委员会
教育部、国家发展改革委关于下达2004年全国研究生招生计划的通知
教发〔2004〕4号
按照《教育部、国家发展改革委关于编制2004年全国研究生招生计划的通知》（教发〔2003〕15号）的要求，现将《2004年全国研究生招生计划》印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、2004年研究生教育事业的发展，要认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，进一步落实科教兴国战略和人才强国战略，加快培养适应国家经济建设、社会发展和科技进步要求的拔尖创新人才。各地、各部门和各招生单位要认真落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》的精神和要求，着眼于经济社会发展和国家战略的需要，深化改革，加强管理，大力提高高层次人才培养的质量和人力资源建设的能力。
二、经对各招生单位主管部门申报的招生计划审核，确定2004年全国研究生招生规模共安排326213人，其中国家计划183305人，委托培养和自筹经费招生计划142908人。招生规模中，博士生招生规模53096人，硕士生招生规模273117人（详见附件一）。
上述计划中，中央部委所属高校研究生招生规模共安排193878人，其中国家计划104692人，委托培养和自筹经费招生计划89186人。国家计划中，博士生国家计划25196人，硕士生国家计划79496人。
三、各招生单位要按本通知确定的招生规模，做好分专业招生计划的安排。要根据我国加入世贸组织和经济结构战略调整的需要以及科学技术发展的趋势，加大招生专业结构调整力度,努力扩大与国民经济支柱产业和高新技术产业密切相关、具有重要战略意义的学科专业的招生规模。
四、为了进一步加强高等学校师资队伍建设，2004年继续安排一定数量的专项师资计划。专项师资计划已含在下达的硕士生招生规模之内，有关招生单位要确保此项计划专门用于为高等学校定向培养师资，保质保量完成。除专项师资计划之外，有条件的招生单位（特别是高等学校）研究生招生计划增量部分的安排，也要尽可能向高校师资人才培养倾斜，以缓解目前高校师资紧缺状况。
五、2004年继续在少数高校安排强军计划，为部队培养急需的硕士层次工程技术人员，以适应国防现代化建设的需要。强军计划含在下达给有关招生单位的硕士生国家计划之内。
六、积极贯彻党中央、国务院关于实施西部大开发战略和实施东北地区等老工业基地振兴战略的精神。各招生单位要根据西部地区经济社会发展和东北地区等老工业基地调整改造对高层次专门人才培养的实际需求，结合本单位研究生培养能力、办学条件等实际情况，尽可能扩大为西部及少数民族地区和东北地区等老工业基地国家计划内定向或委托培养研究生规模，为促进区域经济社会的协调发展服务。
为西藏培养硕士层次人才的援藏计划为国家计划，其指标已包含在下达给有关招生单位的硕士生国家计划之内。
七、经教育部批准开展联合培养博士或硕士学位研究生工作的单位，其2004年联合培养研究生的招生规模已含在合作方（即学位授予单位）的招生规模之内，分单位招生规模安排情况详见附件五。有关单位应按照《教育部关于开展联合培养研究生工作的通知》（教研〔2003〕3号）的精神，加强对联合培养工作的管理，确保联合培养研究生的质量。
八、各招生单位应按要求将填好的《2004年博士生分专业招生计划汇总表》（附件二）、《2004年硕士生分专业招生计划汇总表》（附件三）以及数据库（结构及要求见附件四）一同报送主管部门（同时报送所在地省级招办一份），主管部门汇总后于2004年2月20日前分别报送教育部发展规划司和高校学生司。数据库可用电子邮件发送，电子邮件地址分别为fgs_syjhc@moe.edu.cn、liqiang@moe.edu.cn。
九、研究生招生计划是国民经济和社会发展宏观调控主要指标之一，各地方、各部门、各招生单位要坚决维护国家计划的严肃性。招生单位录取的博士生、硕士生人数不得超过国家下达给本单位的博士生、硕士生招生规模数。个别招生单位在录取阶段确需调整招生计划的，由其所在地的省级高校招生委员会将调整意见汇总后于2004年5月10日前报教育部审批，有关材料报送高校学生司。
十、在研究生招生计划执行过程中，各研究生招生主管部门和招生单位，要切实加强研究生招生计划管理，认真遵守国家有关研究生招生的政策和规定，保证研究生教育积极健康发展。
解放军系统的研究生招生计划由解放军总政治部干部部安排，并将计划安排情况抄送各招生单位所在地省级高校招生委员会。
附件略
上海市临港地区管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令
第96号
《上海市临港地区管理办法》已经2012年12月10日市政府第158次常务会议通过，现予公布，自2013年1月12日起施行。
市长 韩正
2012年12月12日
上海市临港地区管理办法
（2012年12月12日上海市人民政府令第96号公布）
第一条（立法目的）
为了在临港地区加快集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合，促进临港地区的建设和发展，制定本办法。
第二条（区域范围）
临港地区由中心区（南汇新城）、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区和临港奉贤分区等组成，北至大治河，西至G1501高速公路—奉贤浦东新区界—浦东铁路四团站（平安站）预控制用地—三团港接规划两港大道接中港，东、南至规划海岸线围合区域，不含洋山保税港区（陆域）。
第三条（功能定位）
按照国家经济发展战略与上海城市总体规划的要求，突出高端制造、研发创新、综合服务、生活宜居等功能，将临港地区建设成战略性新兴产业创新引领区、创新创业人才集聚区和现代产城融合发展示范区。
第四条（管理职责）
本市成立上海市临港地区开发建设管理委员会(以下简称“管委会”)，为市人民政府派出机构，委托浦东新区管理，负责统筹推进临港地区开发建设。管委会行使如下职责：
（一）制订、修改、实施临港地区发展规划、计划、产业政策和行政管理的具体规定；
（二）接受有关管理部门的委托，负责临港地区内投资和开发建设等项目的审批；
（三）负责临港地区建设工程、环境保护等日常管理事务；
（四）接受有关管理部门的委托，负责临港地区内高新技术企业的认定初审以及软件企业、高新技术成果转化项目的认定；
（五）协调上海海关、上海出入境检验检疫局、人民银行上海分行、国家外汇管理局上海市分局等管理部门对临港地区内企业的日常行政管理；
（六）协调有关管理部门在临港地区履行行政执法职责；
（七）为临港地区内企业和相关机构提供指导和服务；
（八）完成市人民政府交办的其他事项。
浦东新区人民政府、奉贤区人民政府负责临港地区所辖区域的财政、税务、工商、公安、文化、教育、卫生、绿化市容、民政、司法、人力资源社会保障、人口和计划生育以及农村、社区等公共事务的协调和管理。
第五条（保障机制）
本市支持管委会、浦东新区人民政府、奉贤区人民政府在临港地区实施行政管理体制改革和创新，建立下列保障机制：
（一）高效便捷、统一协调的管理服务机制；
（二）与事权相匹配的财政保障机制；
（三）工业用地高效利用机制；
（四）规划滚动修编、加强产城联动机制；
（五）优势互补、多元开发机制；
（六）宜居优先、超前配套机制；
（七）支持创新创业和集聚人才机制；
（八）政府部门率先、引领带动机构集聚机制。
第六条（财政资金支持）
本市设立临港地区专项发展资金，支持临港地区开发、建设和发展，主要用于符合临港地区产业发展方向的企业扶持、人才引进、人才培养、研发资助、创业扶持、基础设施和公共设施建设等。专项发展资金的使用管理办法，由市财政会同市发展改革、经济信息化等管理部门和管委会另行制定。
市级财政安排的有关产业支持专项资金中用于临港地区产业发展的部分，由管委会根据相关专项资金规定的用途统筹使用。市相关部门负责专项资金的预算安排、使用指导和监督评价，管委会负责推进具体项目的实施、验收等日常管理工作。
浦东新区人民政府、奉贤区人民政府每年安排一定规模的财政资金，用于支持临港地区开发建设和发展。
第七条（临港地区规划）
临港地区规划应当符合国家和本市经济发展战略以及区域总体规划，体现临港地区与洋山深水港等周边区域统筹协调、联动发展的要求。
临港地区规划由市规划管理部门会同管委会组织编制，经征求浦东新区人民政府、奉贤区人民政府以及有关部门意见后，按照规定程序，报市人民政府审批。
管委会可以根据临港地区控制性详细规划，结合临港地区建设项目实施情况，组织编制修建性详细规划。
临港地区各类专项规划，根据相关的法律、法规和规章编制。
第八条（土地储备和前期开发管理）
管委会应当根据临港地区规划提出土地储备方案，并按照国家和本市有关规定报批。临港地区土地储备机构可以委托相关单位组织前期开发和管理。前期开发工程的实施单位，应当通过公开招标方式确定。
浦东新区人民政府、奉贤区人民政府按照国家和本市有关规定，负责相关国有土地和集体土地上的房屋征收补偿工作。
第九条（委托实施行政审批）
管委会接受市、区有关管理部门的委托，在临港地区实施下列行政审批事项：
（一）商务管理部门委托的外商投资企业设立审批，以及加工贸易企业经营状况及生产能力证明、加工贸易业务批准证的审批；
（二）发展改革等管理部门委托的企业投资项目的核准和备案；
（三）规划管理部门委托的建设项目选址意见书、核定规划条件、建设用地规划许可证、建设工程设计方案、建设工程规划许可证的审批，以及建设工程竣工规划验收；
（四）土地管理部门委托的建设项目用地预审；
（五）建设交通管理部门委托的建设工程初步设计审批，抗震设防审查（超限高层建筑抗震设防专项审查除外），建设工程施工许可证审批，临时占用城市道路、挖掘城市道路的审批，车辆或者车辆载运货物后总重量超过城市道路限载量或者通行条件的通行审批，依附城市桥梁、隧道架设管线的审批，城市桥梁、隧道安全保护区域内施工的审批，以及占用城市道路人行道设置各类设施的审批；
（六）绿化市容管理部门委托的对建设项目配套绿化方案的意见征询，对建设项目配套绿化的竣工验收，临时使用绿地许可，迁移、砍伐树木（古树名木、古树后续资源除外）的审批，对城市建筑垃圾（包括工程渣土）处置（分批排放，回填）的申报核准，以及户外广告设施设置的审批；
（七）水务管理部门委托的河道管理范围内建设项目审核、在堤防上建设工程验收审批等水利审批，临时停止供水或者降低水压审批、建设项目节水设施设计方案审核等供水审批，以及自建排水设施接入公共排水系统建设计划审批等排水审批；
（八）民防管理部门委托的结合民用建筑修建防空地下室的审批，民防工程建设费的减免审核，以及民防工程竣工验收备案；
（九）环保管理部门委托的建设项目环境影响评价文件、建设项目试生产（试运行）、建设项目环保竣工验收的审批，排污许可证发放，建筑工地夜间施工作业审批，以及污染物处理设施闲置、拆除的审批；
（十）其他有关管理部门依法委托的行政审批事项。
前款行政审批事项委托的具体内容，由管委会与有关部门在委托书中予以明确。
管委会应当将受托实施行政审批的情况报送委托的管理部门备案。
第十条（户外广告设施设置实施方案）
管委会应当会同绿化市容管理部门编制临港地区户外广告设施设置实施方案，并按照法定程序报批。
第十一条（日常管理事务）
管委会在临港地区承担下列日常管理事务：
（一）建设工程报建、设计文件审查、建筑节能管理、新型材料使用管理（新型材料认定除外）、建设工程竣工验收备案以及建设工程勘察、设计、施工、监理招投标情况备案等建筑工程管理；
（二）建设工程的质量、安全和文明施工的监督检查；
（三）建设工程城建档案验收；
（四）公交首末站的规划管理、参加停车场（库）建设工程规划验收；
（五）生活垃圾处置申报管理；
（六）区域内污染源的监督管理、环境质量和污染源监测、污染事故应急处理、环境统计等环境管理事项。
第十二条（规范审批和管理行为）
本市商务、发展改革、规划土地、建设交通、绿化市容、水务、民防、环保、交通港口等管理部门应当对管委会实施的行政审批事项和日常管理事务加强指导和监督，并开展实施情况的检查。
管委会应当提高专业水平和能力，严格按照国家和本市有关规定，实施行政审批和日常管理，并接受有关管理部门的指导、监督和检查。
第十三条（集中办理行政事务）
管委会应当会同市工商、质量技监、财政、税务、人力资源社会保障、档案等管理部门以及浦东新区人民政府、奉贤区人民政府设立临港地区统一的行政审批服务中心，集中受理及办理管委会和有关部门的行政审批等事项，简化程序，提高效率，并强化项目审批咨询服务等功能。
第十四条（政务公开)
管委会应当按照政务公开的要求，将涉及审批事项的依据、内容、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，在办公场所予以公示。
申请人要求管委会对公示内容予以说明、解释的，管委会应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第十五条（企业的设立）
在临港地区内设立企业，材料齐全、符合法定形式的，工商管理部门应当自受理之日起３个工作日内，办理完毕审批手续。
法律、行政法规规定应当前置审批的事项，由本市有关管理部门实行集中办理，自受理之日起５个工作日内，办理完成前置审批手续。
第十六条（有关企业和项目的认定）
临港地区内高新技术企业的认定初审以及软件企业、高新技术成果转化项目的认定，由市科技、经济信息化管理部门及市高新技术企业认定机构等委托管委会统一进行。管委会按照“坚持认定标准和提高效率、简化程序、方便企业”的原则，开展认定工作，并将认定结果报市有关管理部门、机构备案。
市有关管理部门、机构对管委会的认定和发证工作进行监督；对不符合标准或者要求的认定结果，有权予以撤销。
第十七条（吸引机构集聚）
本市支持战略性新兴产业重大项目优先在临港地区布局，鼓励与临港地区产业发展相关的科研院所、科技服务机构向临港地区集聚。
本市支持临港地区企业建立工程技术（研究）中心、企业研发中心、重点实验室等科研技术机构。
第十八条（创新创业扶持）
管委会应当为在临港地区开办创新型、科技型企业的当事人，组织提供工商注册、办公场地、融资担保、产业促进、公共服务等全过程服务，并根据有关规定，制定相应的创新创业扶持政策。
第十九条（吸引人才和简化出国手续）
鼓励国内外创新创业、高技能等各类人才到临港地区工作和居住，并按照规定享受相关待遇。引进人才可以按照本市有关规定和临港地区引进人才优惠政策，办理《上海市居住证》或者户籍。
简化临港地区内有关人员因公出国、出境的审批手续。对因公需要经常出国、出境的人员，可以实行“一次审批、多次有效”的出国审批办法或者办理一定期限内多次往返香港、澳门的出境手续。
第二十条（优惠待遇）
临港地区内企业和项目，经有关管理部门、机构或者管委会认定，可以享受国家和本市规定的下列优惠政策：
（一）鼓励现代装备制造产业发展及技术进步的各项优惠政策；
（二）鼓励科技成果转化和产业化的各项优惠政策；
（三）鼓励软件产业的各项优惠政策；
（四）促进中小企业发展的相关优惠政策；
（五）鼓励发展文化、体育、旅游、会展项目的相关优惠政策；
（六）鼓励投资和改善投资环境的其他优惠政策。
第二十一条（完善中介服务）
管委会应当通过完善中介服务体系，为临港地区内企业、机构提供人才、劳务、财务、会计、金融、保险、专利、法律、公证等各类中介服务。
第二十二条（受理投诉和处理)
临港地区内的企业认为有关管理部门的管理行为不符合本办法规定，或者应当享受的优惠待遇未得到落实的，可以向管委会投诉。管委会应当依法予以协调、处理。
第二十三条（农村村民建房管理）
临港地区农村村民建房，应当遵守国家和本市有关农村村民建房管理的规定，并符合临港地区规划的要求。
第二十四条（施行日期和废止事项）
本办法自2013年1月12日起施行。2010年6月1日上海市人民政府第46号令公布的《上海市临港产业区管理办法》同时废止。
