三明市第九届人民代表大会常务委员会组成人员守则

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北京市人民政府


北京市实施《中外合资经营企业劳动管理规定》的补充规定
市政府


为贯彻执行国务院《中外合资经营企业劳动管理规定》和劳动人事部《中外合资经营企业劳动管理规定实施办法》，根据本市实际情况，特作以下补充规定：
一、凡在本市行政区域内的一切中外合资经营企业（以下简称合营企业），均须全面执行《中外合资经营企业劳动管理规定》，《中外合资经营企业劳动管理规定实施办法》和本规定。
二、合营企业的用工计划，由合营企业董事会决定，报企业主管部门和市劳动局备案。
三、合营企业从城镇待业人员和农民中招收职工，应按照市政府和市劳动局的有关规定办理、合营企业聘用其他单位在职职工或其他单位聘用合营企业在职职工，必须征得职工所在单位同意。擅自聘用在职职工的，职工所在单位有权要求对方退回职工，并赔偿经济损失。
合营企业不得招用在校学生和不服从国家分配未满五年的高等院校、中等专业学校、技工学校毕业生；录用自动辞职的干部，必须经市人事局审批。
四、合营企业招聘外地专业技术人员和经营管理人员，必须按照工人、干部的管理范围，报经市劳动局或市人事局批准。被聘用的外地人员户口不得迁入本市，但须按照《北京市暂住人口户口管理的规定》申领暂住证，聘用合同期满或因其它原因解除合同后，应即注销暂住证，离开本
市。
五、中方企业与外国企业合营时，合营企业所需职工应先从中方合营者原职工中考核录用。未被录用的职工，由中方合营者另行安排工作。
六、合营企业对新招收、聘用的人员，可定试用期，试用期最长不得超过六个月。试用不合格的，原为城镇待业人员或农民的，退回本人户口所在街道或乡（村）；原为在职职工的，退回原单位。
合营企业聘用在职职工的，应在试用期内付给职工原所在单位一定的补偿费；不付给补偿费的，原单位有权拒绝接收合营企业因试用不合格退回的职工。补偿费的具体数额，由双方商定，但不得超过职工在原单位时的六个月的工资。
七、合营企业实行劳动合同制，劳动合同由企业与职工个人签订。劳动合同的内容，由合营企业与企业工会组织或企业职工代表协商确定，报市劳动局审查批准。新建的合营企业在工会成立或企业职工代表选出以前，可由合营企业暂订试行合同内容，报市劳动局批准。
八、被合营企业辞退的职工，原由主管部门派遣、分配到合营企业的人员，仍由主管部门安排工作；由合营企业招收、招聘的原城镇待业人员或在职职工，被辞退后无单位接收的，回本人户口所在街道重新进行就业登记，或由区、县劳动部门介绍就业，或自谋职业；原从农村招收的人
员仍回农村。
九、合营企业对于劳动合同期内被辞退的职工及合同期满不续订合同的职工，按其在本合营企业工作的年限发给补偿金。工作年限不满十年的，每满一年发给一个月平均实得工资；满十年的，从第十一年起，每满一年发给一个半月的平均实得工资。满半年不满一年的，发给一个月平均
实得工资；不满半年的，发给半个月平均实得工资，因生产技术条件变化被辞退的人员以及被辞退的人员中患有慢性病的，除按上述标准发给补偿金外，可酌情加发三至六个月平均实得工资。平均实得工资额按职工被辞退前三个月本企业职工月平均实得工资计算。
十、被辞退的职工由企业主管部门安排的或有单位接收的，补偿金交主管部门或接收单位；回本人户口所在街道的，补偿金交给所在街道劳动部门，由街道劳动部门按每月五十元的标准发给本人，作为待业期间生活补助费，支完为止。重新就业的，自重新就业之月起停发补偿金。节余
的补偿金可由街道劳动部门对其他有特殊困难的被辞退人员调剂使用。回农村或自谋职业的，补偿金可发给本人。
十一、合营企业普通职工的工资水平，严格执行《中外合资经营企业劳动管理规定》，按照本市同行业国营企业职工平均实得工资百分之一百二十至一百五十，由合营企业董事会根据企业的经济效益状况确定，报市劳动局备案，并从开业之月起实行。
合营企业职工在合营企业筹建期内实行原工资标准，有特殊情况需要提高工资水平的，须报市劳动局批准，但最高不得超过本市同行业国营企业职工平均实得工资水平的百分之二十。
合营企业的中外方高级管理人员（正副总经理、总工程师、总经济师、总工艺师、总会计师、审计师以及与这些职务相当的人员）的工资，应按照同等能力、贡献，同等报酬的原则，由合营企业董事会决定，并报市劳动局备案。中方高级管理人员的实得工资，按照市劳动局的有关规定
确定。
十二、合营企业按月提取相当于中方职工工资总额百分之七点五的资金，作为中方职工医疗费用；按月提取相当于中方职工工资总额百分之二十的资金，作为中方职工的日常劳保福利费用（包括辞退补偿金）。
十三、合营企业按月提取相当于中方职工工资总额百分之十二的资金，作为中方职工的养老储备金，专项存储，专款专用，具体使用办法另行规定。
十四、合营企业每年提取相当于中方职工工资总额的百分之一点五的资金，作为中方职工的日常教育经费。
十五、合营企业应根据市劳动局、财政局和房管局核定的国家对中方职工的粮、油、燃料、副食、文教卫生和其他等各项价格补贴和房租补贴标准，按中方职工人数向市财政局缴纳补贴费。
对居住合营企业自建自购住房（不包括集体宿舍）的中方职工，经市财政局核准，合营企业可以免缴房租补贴费。
十六、合营企业从税后利润中提取的职工奖励基金和福利基金，必须用于中外职工的奖励和集体福利。奖励基金只能作为特别贡献奖励或一次性奖励使用。奖励、福利基金中可提取一定数额用于为职工建造或购买住房。
十七、合营企业的职工享受中华人民共和国的法定节日、公休假日和探亲、婚丧、计划生育、女职工生育等假期。
合营企业应严格控制延长职工的工作时间，确需加班加点的，应另发加班加点费。
十八、中外合作经营企业的劳动管理，除国家另有规定者外，参照本规定执行。
十九、本规定由市劳动局监督实施，具体应用中的问题由市劳动局解释。
二十、本规定自一九八六年六月一日起施行。



1986年3月20日
浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。


二○○五年八月五日

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2005〕26号），设立市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）。市国资委为市政府直属正局级特设机构。市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责，依法对市属经营性国有资产进行监督管理。根据市委决定，市国资委成立党委，履行市委规定的职责。
一、划入的职能
（一）原市政府经济体制改革委员会办公室和市经济委员会承担的指导国有企业管理和改革的职能。
（二）市委有关部门承担的管理国有企业负责人和领导国有企业党建工作的职能。
（三）市财政局承担的管理经营性国有资产的职能。
（四）市劳动和社会保障局承担的拟定市属国有企业经营者收入分配政策，审核市属国有企业工资总额和主要负责人工资水平的职能。
二、主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规和市委、市政府有关规定，履行出资人职责，加强国有资产监督管理，维护所有者权益。
（二）贯彻执行国家国有资产管理的法律、法规和政策；受委托起草企业国有资产管理的地方性法规和规章草案；研究制定国有企业改革和发展的政策措施；依法对各县（市）、区国有资产的管理进行指导和监督。
（三）指导推进国有企业改革和重组，指导和促进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；协调解决企业改革和发展中的重大问题，为企业提供必要的服务；推动全市国有经济结构和布局的战略性调整，促进国有经济的发展。
（四）负责审查所监管企业的长远发展规划、年度经营计划；审查所监管企业国有产权代表报告和重大事项报告；审查所监管企业重大投入项目，跟踪监测投资效果；拟定市级国有资产营运机构设立、变更、终止等方案，经批准后组织实施。
（五）建立和完善国有资产保值增值绩效考评体系，并组织实施；研究制定所监管企业经营者收入分配政策；参与对所监管企业实行“工效挂钩”的政策制定和方案审定，对国有企业工资总体水平进行监测。
（六）根据市委的规定，负责所监管企业党建工作；按照法定程序和管理权限，对所监管企业负责人进行任免、考核、奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（七）代表市政府向所监管企业派出监事会或财务总监；负责监事会或财务总监的日常管理工作。
（八）会同有关部门研究制定国有资产经营预算管理办法；参与对所监管企业国有资产进行年度预算编制，报经市人民政府批准后按计划实施，负责收缴国有资产收益，纳入财政专户储存，并按规定报经市人民政府批准后使用。
（九）负责国有产权变动的审批和监管工作；建立和完善国有产权交易管理制度，培育发展和监督管理国有产权交易市场；加强国有资产基础管理工作，组织实施国有资产统计分析、审计评定、资产评估和清产核资工作；负责国有资产产权界定、产权登记、资产清算等工作。
（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市国资委设7个职能处室。
（一）办公室
负责处理委机关日常事务工作；负责主任办公会议决定事项的督办工作；负责文秘、会议、机要、保密、信息、档案、信访、安全、财务、后勤保障工作；负责委机关信息化建设工作。
（二）政治处
根据法定程序和管理权限，负责所监管企业领导班子和有关领导人员的考察、考核工作，提出领导班子建设和领导人员任免、交流、奖惩的意见和建议；考察推荐监事及财务总监人选；负责所监管企业党建、思想教育、精神文明建设工作；协助有关部门做好专业技术职务考评工作；负责委机关党务及人事工作。
（三）政策法规处
研究起草有关国有资产管理和监督的地方性法规和规章草案；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题；负责指导所监管企业法律顾问工作；承担委机关的有关法律事务；组织开展重大课题的调研；负责起草委机关的重要文稿，审核委机关出台的政策性文件。
（四）企业改革与发展处
研究提出国有企业中长期发展规划，推进国有企业现代企业制度建设，完善公司治理结构；协调解决企业改革与发展中的重大问题，帮助企业排忧解难；研究提出我市国有经济布局和结构调整的建议，指导所监管企业制定合并、分立、股份制改造、上市、合资等重组方案；拟定市级国有资产营运机构设立、变更和终止方案；审查所监管企业中长期发展规划和年度经营计划，审查所监管企业国有产权代表报告，审查所监管企业投资、担保等重大事项，跟踪监测投资效果。
（五）产权管理处
拟定国有资产产权管理制度；负责国有产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；审核国有资本金变动、国有企业股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易；负责国有资产损失核销工作；组织清算和收缴被撤销、解散企业的国有资产；对所监管企业国有资产进行年度预算编制，负责收缴国有资产收益并纳入财政专户统一储存，并按规定报经市人民政府批准后使用。
（六）统评考核处
负责国有资产统计和所监管企业财务决算备案、分析等工作，建立全市国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；负责经营性国有资产评估项目核准和备案工作；拟定国有资产授权经营方案；建立和完善国有资产保值增值绩效考评体系，并组织落实；研究提出所监管企业重大决策责任追究意见；研究制定所监管企业经营者收入分配政策；参与所监管企业实行“工效挂钩”的政策制定和具体实施方案的审定，监测国有企业工资总体水平。
（七）企业审计处（监事会工作处）
研究制定国有企业内部审计制度，指导所监管企业的内部审计和财务工作；负责所监管企业负责人经济责任审计；参与国有资产流失案件查处；根据《国有企业监事会暂行条例》，研究制定监事会的规章制度，负责监事会和财务总监的日常管理工作。
四、人员编制和领导职数
市国资委机关行政编制35名，后勤服务人员编制5名。
领导职数：主任1名，副主任3名，总会计师1名；正副处长12名。
委机关离退休干部工作人员编制按有关规定另行核定。
纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。
五、其他事项
（一）监管范围和方式。市国资委的监管范围是市政府授权监管的市属企业经营性国有资产。具体范围包括经市政府授权经营的国有资产经营公司和政府投资性公司，以及尚未授权经营由市有关部门和单位管理、兴办的国有企业、国有控股企业，事业单位改制后转为经营性国有资产的企业。市国资委由市政府授权履行出资人职责，对授权所监管企业实行管资产与管人、管事相结合的监管方式，对上述范围内的其他企业只对其资产实行监管。
（二）市国资委与企业的关系。按照政企分开以及所有权与经营权分离的原则，市国资委依法对企业的国有资产进行监管，履行国有资产出资人职责。市国资委不得直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体。同时，要为监管企业提供必要服务，为促进企业发展创造良好的环境。企业应自觉接受市国资委的监管，不得损害所有者权益，努力提高经济效益，实现国有资产保值增值。
（三）市国资委与市财税局的关系。市国资委国有资产管理工作在财务会计方面执行国家统一的财务会计制度， 业务上接受市财政部门监督；国有企业改革与发展的财政税收政策措施，包括国企改革成本支出、下岗职工基本生活保障费用、破产企业职工安置费等，由国资部门与财税部门协商解决。市国资委负责编制所监管企业国有资产经营预算草案，预算收入的征管和使用接受财政部门监督。
（四）市国资委与派出监事会的关系。根据《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，市国资委代表市政府向监管的国有独资公司派出监事会。监事会的专职监事人选由市国资委实行组织推荐或向社会公开招聘确定；专职监事具体考核、培训、任免工作由市国资委制定具体办法组织实施。