国家税务总局关于外国企业出租中国境内房屋、建筑物取得租金收入税务处理问题的通知

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河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府关于印发焦作市人民政府行政执法事项办理程序规定的通知
焦政〔2008〕4号



各县(市)区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门:
《焦作市人民政府行政执法事项办理程序规定》已经市人民政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。



二○○八年二月二十七日


焦作市人民政府
行政执法事项办理程序规定

第一条 为规范市人民政府行政执法事项办理程序,提高行政执法水平,全面落实行政执法责任制,根据《河南省行政机关执法条例》及其实施办法等有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 市人民政府（以下简称市政府）行政执法事项是指以市政府名义依法实施的具体行政执法行为。主要包括:行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收征用和补偿、行政给付、行政强制、行政裁决和其他具体行政行为。
第三条 本规定适用于以市政府名义作出的行政执法事项的办理。
第四条 市政府有关部门作为市政府行政执法事项的责任单位(以下简称责任单位),应当严格按照法律、法规以及市政府《关于印发市人民政府执法依据和责任分解的通知》（焦政文〔2007〕19号）的规定，具体承办市政府行政执法事项的受理、立案、调查取证、听证、拟定处理意见、报批、备案、送达、执行工作。
第五条 市政府法制办公室是市政府行政执法事项的法律审核机构，对有关责任单位拟定的行政执法事项处理意见依法进行审核。
第六条 凡以市政府名义作出的行政执法事项,责任单位应当将拟定的处理意见和有关证据、依据及其它相关材料,报市政府法制办公室法律审核后，呈市政府有关责任领导批准。
第七条 市政府法制办公室对责任单位报送的市政府行政执法事项拟定处理意见进行审核，应按以下规定办理：
（一）对于行政执法事项认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法的，签署法律审核意见；
（二）对于行政执法事项认定事实不清、证据不足、执法程序不完备、适用法律错误的，提出书面建议，退回责任单位重新处理。
第八条 按照有关法律、法规的规定，行政执法事项需要进行听证的,责任单位应报经市政府同意，以市政府名义组织召开听证会,市政府法制办公室可派员参加。必要时，市政府可指定有关领导和市政府法制办公室负责人组织听证。
第九条 市政府有关责任领导，对未经市政府法制办公室审核的执法事项，拒绝审批；对经过审核发现有瑕疵的处理意见，责成责任单位重新办理。
第十条 市政府作出的重大行政处罚决定和行政强制措施，以及对有关资源权属争议作出的行政裁决等行政执法事项，责任单位应当自市政府有关责任领导批准之日起五日内，将行政执法事项决定文书一式五份报市政府法制办公室，由市政府法制办公室代表市政府按照有关规定向省政府备案。
第十一条 市政府行政执法事项的送达、执行工作由责任单位按照有关法律规定具体办理。
第十二条 行政执法事项办理完结后,责任单位应将有关材料编目装订,立卷归档。
第十三条 违反本规定，造成错案，或者给公民、法人或其他组织造成损害的，追究有关责任单位和责任人的行政责任或法律责任。
第十四条 市政府行政执法格式文本由市政府法制办公室负责组织印制。
第十五条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第十六条 本规定自印发之日起施行。


湖南省科技咨询机构


湖南省科技咨询机构信誉评估实施办法

（2002年5月14日第一届六次常务理事会议一致通过）


　　第一章 总则

　　第一条 为提高我省科技咨询机构商誉知名度，规范信誉评估工作行为，根据湖南省人民政府第151号令颁布的《湖南省科技咨询管理办法》第二十二条规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称科技咨询机构（以下简称咨询机构）是指系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为用户的决策提供咨询服务的企业事业单位、社会团体或机构。
　　第三条 本办法所称信誉评估是指用科学方法与程序，对第二条规定的咨询机构的服务业绩、咨询能力和水平、管理水平、职业道德水准、用户满意程度等方面进行客观、公正的评估，并向社会公布其结果的行业管理工作。
　　第四条 凡本省行政区域内设立的各种咨询机构均可依照本办法申请信誉评估，取得其商誉度。
　　咨询机构信誉评估等级依其信誉度分为甲级、乙级、丙级。
　　第五条 咨询机构信誉评估应当坚持真实性、公平性、科学性、可行性和独立性原则，真正做到符合实际。
　　第六条 咨询机构信誉评估按照下列程序进行：
　　（一）咨询机构申请评估；
　　（二）信誉评估委员会评估；
　　（三）省科技咨询业协会常务理事会审批；
　　（四）颁发证书与授予铭牌。
　　第七条 省科技咨询业协会负责组织实施全省科技咨询机构的信誉评估工作。其主要职责是：
　　（一）组织专家制定咨询机构信誉评估的技术规范、标准；
　　（二）受理咨询机构信誉评估申请；
　　（三）组织信誉评估委员会评估；
　　（四）审批并向社会公布信誉评估结果；
　　（五）颁发信誉证书，授予信誉铭牌；
　　（六）办理咨询机构信誉登记和注销手续。

　　第二章 申请

　　第八条 申请机构必须具备下列基本条件：
　　（一）从事咨询服务的业务范围；
　　（二）开业两年（含两年）以上；
　　（三）咨询专职人员5人（含5人）以上；
　　（四）年咨询收入30万（含30万）以上；
　　（五）没有违法、违约经营和侵犯公民合法权益的行为。
　　第九条 省科技咨询业协会可以直接受理咨询机构信誉评估申请，也可委托省科技咨询业协会专业委员会、市州科技咨询业协会或有关机构受理申请。
　　第十条 申请机构必须认真填写由省科技咨询业协会统一制定的《湖南省咨询机构信誉评估申请书》，申请书包括下列主要内容：
　　（一）申请机构基本情况；
　　（二）主要负责人情况；
　　（三）人员构成情况；
　　（四）专职人员配备情况；
　　（五）咨询业务骨干情况；
　　（六）专家网络（专家库）情况；
　　（七）咨询项目专家或用户评价情况；
　（八）咨询项目创新和效益情况；
　　（九）咨询项目决策实施情况；
　　（十）经营及效益情况；
　　（十一）技术装备及使用情况；
　　（十二）传媒报导情况。
　　第十一条 申请机构应提交下列材料或文件：
　　（一）《湖南省咨询机构信誉评估申请书》
　　（二）咨询服务业绩，包括：
　　1、基期内承担的咨询业务清单和咨询合同文本（复印件）；
　　2、基期内完成的咨询项目的专家评审或用户验收意见（复印件）；
　　3、基期内咨询项目和咨询机构传媒报导材料（复印件，注明出处）。
　　（三）法人营业执照（复印件）；
　　（四）章程、管理制度和内部机构设置情况介绍材料；
　　（五）自述材料，内容包括：本机构咨询服务业绩、咨询技术力量和水平、涉外咨询或国际合作情况，以及能说明本机构在社会上知名度、信誉度和职业道德水准的有关内容（一般不超过3000字）。
　　第十二条 申请机构应按本办法的第十条和第十一条规定，如实填报申请书，并提供资质证明和有关材料。
　　申请机构提供材料不完备的，受理申请机构应予以退回补正。
　　第十三条 申请机构所提供的材料中，涉及国家安全和利益需要保密的，或者涉及当事人承担保密义务的，应予以说明。
　　第十四条 咨询机构信誉评估，以申请机构提交的材料为主要依据。申请机构在申报材料中作虚假表示的，应自负其责。
　　省科技咨询业协会视其情况，可进行必要的实地调查，并提出调查报告。

　　第三章 评估

　　第十五条 省科技咨询业协会聘请有关专家组成信誉评估委员会；信誉评估委员会设主任1人，由省科技咨询业协会负责人担任，副主任2人，在聘请专家中推荐产生，委员若干人。
　　必要时，信誉评估委员会可听取申请机构对评估内容的陈述和答疑。
　　第十六条 咨询机构信誉评估主要内容：
　　（一）咨询服务业绩：包括完成咨询项目的数量、层次和质量（咨询项目的水平、创新程度、效益情况），以及咨询业务收入等。
　　（二）咨询技术力量和水平：包括咨询人员业务素质、专家网络和咨询技术条件与手段等。
　　（三）管理水平：包括组织机构和管理制度的完善程度、咨询规范化程度等。
　　（四）用户满意程度：包括咨询项目被用户采纳所产生的实际效益和职业道德水准等。
　　（五）咨询机构的信誉度和咨询专家的知名度。
　　（六）传媒报导情况。
　　第十七条 参与信誉评估的人员对申请机构的申报材料负有保密义务。
　　第十八条 参与信誉评估的委员必须遵守以下职业道德：
　　（一）严格遵守国家有关法律法规，执行国家有关政策，坚持独立、客观、公正和科学的原则；
　　（二）奉行求实、诚信的立场，在评估过程中，不受其他任何单位和个人的干预与影响；
　　（三）不以个人偏见行事，影响评估的客观性；
　　（四）自觉维护申请机构的合法权益；
　　（五）廉洁自律，不利用业务之便谋取个人私利；
　　（六）回避参加与本人相关联的咨询机构的评估活动。
　　第十九条 对评估结果有异议的，可向信誉评估委员会提出申诉。
　　评估结果向社会公布后30天内无异议的咨询机构，由省科技咨询业协会颁发信誉证书和授予信誉铭牌。
　　第二十条 咨询机构信誉评估每两年进行一次。已取得信誉的咨询机构在下一轮评估中应重新确认其信誉等级；对未能重新确认的，由颁发机关收回其原有的信誉证书和信誉铭牌。

　　第四章 附则