国家计委、财政部关于中国精算师(准精算师部分)和保险中介入资格考试收费标准及有关问题的通知

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福建省厦门市财政局


厦门市财政局关于印发政府采购保证金管理办法的通知

厦财购〔2010〕6号



各区财政局，各政府采购代理机构：

　　现将《厦门市政府采购保证金管理办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月二十八日


厦门市政府采购保证金管理办法

　　第一条 为规范本市政府采购保证金管理，维护政府采购当事人合法权益，确保政府采购保证金安全，防范保证金支付风险，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，并结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称政府采购保证金，是指政府采购代理机构用于保护采购活动免受供应商的行为而引起的风险，依据有关规定向参与政府采购活动的供应商收取的保证金。

　　政府采购保证金包括投标保证金，竞争性谈判保证金、询价保证金、单一来源采购保证金等。

　　第三条 政府采购代理机构应在采购文件中明确政府采购保证金的数额及缴纳办法。

　　政府采购保证金数额，应当按照或比照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定确定，不得超过采购项目概算的百分之一。

　　政府采购保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式缴纳。

　　第四条 供应商应按照采购文件的规定及时足额缴纳政府采购保证金，未按规定缴纳政府采购保证金的，其投标或报价按无效投标或无效报价处理。

　　第五条 政府采购代理机构应当在中标（成交）通知书发出之日起5个工作日内退还未中标（成交）供应商的政府采购保证金。

　　在中标（成交）供应商支付所有招标（采购）代理服务费并签订合同后5个工作日内退还中标（成交）供应商的政府采购保证金。

　　政府采购代理机构逾期未退还政府采购保证金的，政府采购代理机构除退还政府采购保证金本金外，还应当自逾期之日起按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20％后的利率向供应商支付资金占用费。

　　第六条 缴交保证金的供应商有下列情形之一的，政府采购代理机构不予退还其缴纳的保证金，并将不予退还的保证金于次月十日（遇法定节假日顺延）前统一上缴同级财政部门：

　　（一）在采购文件要求提交采购文件的截止时间后至采购文件有效期满前撤回投标的；

　　（二）在收到中标（成交）结果通知书后，不按照规定时间或拒绝签订政府采购合同的；

　　（三）中标（成交）供应商未按规定缴纳采购代理服务费；

　　（四）以他人名义投标（报价）或者以其他方式弄虚作假，骗取中标（成交）的；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第七条 政府采购代理机构应当在商业银行开设政府采购保证金专户，专项用于保证金的收入、退还及上缴等方面的核算。

　　第八条 政府采购保证金专户应由政府采购代理机构委托商业银行实行第三方监管。托管银行由市财政局从具备保证金托管电子化管理系统、网点覆盖全市六个行政区域的商业银行中择优选定。

　　第九条 政府采购代理机构应与托管银行签订政府采购保证金托管协议，报同级财政部门备案。政府采购保证金托管协议应当明确托管银行对政府采购保证金托管专户的监管责任。

　　第十条 政府采购供应商缴纳的政府采购保证金必须直接全额进入托管专户，政府采购代理机构不得截留挪用。

　　第十一条 政府采购代理机构违反本办法第六条规定，不缴或少缴不予退还的保证金的，按《财政违法行为处罚处分条例》第十三条的规定，由财政部门责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的保证金，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴应当上缴保证金10％以上30％以下的罚款，同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。

　　第十二条 政府采购代理机构违反本办法第七条至第十条规定的，由财政部门责令改正，并予以通报；情节严重的，依照有关规定，责令停止该政府采购代理机构一至三个月的政府采购代理业务，同时按照有关规定记入中介机构不良行行为记录，并在厦门市企业和中介机构信用网站公布。

　　第十三条 本办法自印发之日起施行。




山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于印发《淄博市国家
　股权转让管理办法（试行）》的通知
　（淄政发＜１９９３＞９９号）


各区县人民政府，市属以上企事业单位，市政府各部门：
　　现将《淄博市国家股权转让管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年六月二十八日

　　　　　　　　　 淄博市国家股权转让管理办法（试行）

第一章　总则





　　第一条　为适应建立社会主义市场经济体制的要求，增强政府对经济的宏观调控能力，推动我市证券市场的培育和发展，促进国有资产的合理流动和优化配置，确保国有资产的保值、增值，制定本办法。


　　第二条　已改造成股份有限公司（以下简称公司）的市及市属以下企事业单位的国家股权转让适用本办法。


　　第三条　国家股权转让遵循公开、公平和诚实信用的原则，按照“总量控制、逐步推进”的要求，由市国有资产管理委员会核定转让总量，予以调控。
　
第二章　国家股权转让的审批





　　第四条　国家股权转让后要保持国家在能源、交通、通讯、原材料工业等垄断性较强的公司持股比例不低于５０％，一般企业国家持股比例不低于３５％。


　　第五条　转让国家股权的公司须符合下列条件：
　　（一）企业有较好的声誉，并且近三年连续盈利；
　　（二）企业近三年内无重大违法、违纪行为；
　　（三）有会计师事务所或审计事务所等机构出具的验资报告；
　　（四）其他条件。


　　第六条　国家股权转让按下列程序办理：
　　（一）公司向同级国有资产管理部门提出国家股权转让申请；
　　（二）国有资产管理部门接到申请后，提出审核意见，提交同级国有资产管理委员会审查；
　　（三）国家股权转让由同级人民政府审批，由国有资产管理部门对国家股权的转让实行管理。


　　第七条　政府指定的国股权转让，由同级国有资产管理部门负责组织实施。


　　第八条　公司申请国家股权转让，应向国有资产管理部门报送下列文件：
　　（一）申请报告；
　　（二）国家股权转让公告草案；
　　（三）国家股权转让方案；
　　（四）需要提报的其他文件。


　　第九条　“国家股权转让公告”应载明下列事项：
　　（一）公司名称、住所；
　　（二）公司现有股本和经营范围；
　　（三）公司近三年生产经营情况和有关业务发展情况；
　　（四）转让的目的和公司效益预测；
　　（五）国家股转让额度和价格；
　　（六）负责转让机构的名称、地址、转让方式；
　　（七）股权转让范围和购买者的权利、义务；
　　（八）资金验证情况；
　　（九）转让起止日期；
　　（十）其他说明事项。


　　第十条　国家股权转让公告须经国有资产管理部门审查。


　　第十一条　国家股权转让公告应提前发布。

第三章　国家股权转让





　　第十二条　国家股权转让可采取上市公开转让、协议转让等方式进行。


　　第十三条　国家股权转让须到国有资产管理部门和金融主管部门指定的证券经营机构进行。


　　第十四条　国家股权转让可以转让给社会法人，也可以转让给社会自然人。


　　第十五条　国家股权证由国有资产管理部门负责监制。


　　第十六条　国家股权上市公开转让，应当由证券经营机构承销、承销包括包销和代销两种方式。公司应当与证券经营机构签署承销协议，承销协议应载明下列事项：
　　（一）转让方、证券经营机构的名称、住所及法定代表人姓名；
　　（二）承销方式；
　　（三）承销数量及发行价格；
　　（四）承销起止日期；
　　（五）承销付款的日期及方式；
　　（六）承销费用的计算、支付方式、日期；
　　（七）违约责任；
　　（八）其他约定事项。


　　第十七条　国家股权转让承销期不得超过六十日。


　　第十八条　公司在承销期满后十五日内向国有资产管理部门提交承销情况书面报告。

第四章　国家股权转让收入的管理





　　第十九条　国家股权转让收入由国有资产管理部门组织收取，公司在接到国有资产管理部门的《国家股权转让收入收缴通知书》后，应在十五日内将国家股权转让收入上缴国有资产管理部门。国家股权转让收入列入政府建设性预算，任何单位和个人不得截留和拒交。


　　第二十条　国家股权转让收入根据政府计划统筹安排，主要用于市内技术改造项目、基础设施建设和国有资产的保值、增值。用于企业发展的，原则上实行有偿使用，根据具体情况，有的可以采取低息，有的可以采取无息，具体使用办法由市国有资产管理局另行制定，报市政府批准后执行。

第五章　法律责任





　　第二十一条　有下列行为之一的，由国有资产管理部门责令其停止国家股权转让；有权提请或者会同有关部门依照国家有关规定对直接责任人员给予经济处罚或行政处分。
　　（一）未经批准转让或者变相转让国家股权的；
　　（二）采取欺骗或者其他不正当手段获准转让的；
　　（三）承销期满后仍转让国家股权的；
　　（四）拒绝或拖延上缴国家股权转让收入的。


　　第二十二条　国有资产管理部门及其授权机构的工作人员利用职权营私舞弊、玩忽职守，致使国家权益受到损失的，主管部门应给予经济处罚或行政处分。触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十三条　国家股权向外商转让的按国家有关规定办理。


　　第二十四条　本办法由市国有资产管理局负责解释。


　　第二十五条　本办法自发布之日起试行。