安徽省乡（镇）财政管理办法(废止)
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 01:19:54 浏览:8899
来源:法律资料网
安徽省乡（镇）财政管理办法(废止)
安徽省人民政府
安徽省乡（镇）财政管理办法
1990年3月7日安徽省人民政府令第12号发布
第一条 为完善乡（镇）财政管理制度，加强基层政权建设，促进农村商品经济和各项事业的发展，制定本办法。
第二条 经批准建制的乡（镇）均应设置财政所，建立一级财政（以下简称乡财政）。
第三条 财政所的主要任务是：
（一）贯彻执行国家财政法规和政策；
（二）协助本级政府研究、制定和实施经济、社会发展规划；
（三）组织管理乡（镇）预算内资金、预算外资金、自有资金以及财政周转金的收支；
（四）严格执行财政预、决算制度，监督检查乡（镇）所属单位的财务收支；
（五）指导和监督乡（镇）企事业单位和农村集体经济组织建立健全财务制度；
（六）完成上级财政部门和乡（镇）人民政府交办的其他任务。
第四条 乡财政管理体制的基本形式是：
（一）收支包干，即：划分收支，收支包于，超收分成，短收分担。结余留用，超支自理；
（二）收支挂钩。即：划分收支，核定基数，定额上交（补助），超收分成。
包干的期限，一般定为三至五年。超收分成、短收分担的比例，由县（市）确定。
第五条 乡财政由预算内资金、预算外资金和自有资金组成。
预算内资金的收入包括：县（市）下划的工商税，农业税．农林特产税，契税和其他收入等。支出包括：县（市）下划的农业、农机、畜牧、林业、水利事业费，文化、教育、卫生、广播、计划生育事业费，抚恤、社会救济福利事业费（不包括临时救济经费，民政事业发展经费及其他
不列入包干支出基数的专顷经费），其他事业费，行政支出等。
预算外资金的收入包括：各项附加收入，各项征收提成，公房租金等。支出包括：按省有关规定由预算外资金安排的各项支出。
自有资金的收入包括：乡（镇）事业单位上交的收入，乡（镇）筹款收入等。乡（镇）企业按规定上交的利润也暂列入自有资金收入范围。支出包括：农业生产投资，公共事业投资，发展生产基金，按规定开支的人员工资费用等。
第六条 乡财政预算内资金、预算外资金和自有资金的收入，由财政所负责组织收缴或委托有关单位收缴。工商税收，由税务所或驻乡税务专管员负责征收入库。
税务部门征收的集市贸易市场税以及集市交易税中应提成给乡（镇）的部分，按省税务局有关规定办理。
第七条 乡财政预算内资金，预算外资金和自有资金的支出，由财政所根据年度预算，按季分月确定用款计划，逐月拨给乡（镇）所属会计单位使用。可实行单位预算包干，结余留用，超收不补的办法。
县（市）追加的专项指标，必须专款专用。
第八条 乡（镇）自有资金是属于乡筹乡用的集体所有资金，纳入乡财政管理后，不改变其所有权和支配权。其定项筹集的部分，必须定项使用；统筹的部分，主要用于经济和社会发展事业。列为有偿支出的，应同时转入乡财政周转金，统一管理；用于事业开支和人员经费的，应核实
列支。
第九条 乡财政应建立并逐步扩大财政周转金。其来源是：乡（镇）安排的周转金，代办投放周转金的回收分成和承借的外部资金（包括上级财政和其他部门的借款）。
第十条 财政周转金只准用于发展生产事业，并按照有偿计息，讲究效益，定期收回的原则发放使用。财政所应与用款单位、个人签订书面借款合同，规定用款利率及归还期限。逾期不还的，应加收占用费。
第十一条 财政所应建立支出反馈和分析研究制度，定期检查资金使用情况，督促用款单位讲求资金使用效益。
第十二条 乡财政具备下列条件，并经县（市）财政部门批准，可以进行金库试点：
（一）财政收入有一定规模；
（二）有银行营业所代办业务；
（三）有征税机关；
（四）财政、税务、银行业务人员素质较好。
建立金库的乡财政，应合理确定预算内收入的留解比例，搞好资金调度，严格按留成收入掌握支出。未建立金库的，仍执行收入上解，支出下拨，年终按体制结算的办法。
第十三条 乡财政应建立健全预、决算制度。乡财政的年度预算和决算，由乡（镇）人民政府提出，经乡（镇）人民代表大会审议通过，报县（市）人民政府批准。
财政所应按期向县（市）财政部门和乡（镇）人民政府编报月份、季度和年度会计报表，接受监督检查。
第十四条 乡财政在组织收入和管理支出时，不得有下列行为：
（一）擅自提高税率或扩大减免税范围；
（二）随意提高自有资金收入的提取标准或扩大提取范围，增加群众和企业负担；
（三）截留，挤占应上交国家财政的收入；
（四）擅自改变预算内资金，预算外资金和自有资金的收支性质；
（五）违反规定提高开支标准或扩大开支范围；
（六）编造假帐和假决算；
（七）其他违反财经法规的行为。
第十五条 财政所及其工作人员有违反财经法规行为的，任何人都有权揭发、举报。乡（镇）人民政府和县（市）财政、审计部门应依据国家规定，严肃查处。
第十六条 财政所的人员配备，由县（市）财政部门在省下达的总编制数内统筹安排，其经费由县（市）财政按规定供给。财政所按规定招聘的干部享受乡镇干部同等待遇。
第十七条 各级财政部门应加强对乡财政工作的统一领导，帮助财政所建立健全各项管理制度，并搞好乡财政干部的业务培训。
各级税务、银行等部门应支持乡财政做好工作。
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。省人民政府一九八四年一月二十日发布的《安徽省乡（镇）财政管理的若干规定（试行草案）》同时废止。
1990年3月7日
上海市农药经营使用管理规定（修正）
上海市人民政府
上海市农药经营使用管理规定（修正）
上海市人民政府
（1995年11月7日上海市人民政府第17号令发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）
第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了保障安全、合理使用农药，促进农业发展，保护环境和人体健康，根据国家法律、法规的有关规定，制定本规定。
第二条 （含义）
本规定所称的农药，是指用于防治农作物、林木、花卉、食用菌等的病、虫、杂草和其他有害生物，调节植物、昆虫生长的各种药物。
第三条 （适用范围）
本市范围内对农药的经营（包括采购、贮存、分装、销售）、使用及其管理，适用本规定。
第四条 （主管部门）
市和县、区的农业行政主管部门是农药质量监测、鉴定和监督管理的主管部门（以下简称农药主管部门）。
工商、技监、卫生、环保等行政部门在法律、法规规定的职责范围内做好农药经营使用的监督管理工作。
第二章 农药的质量监督
第五条 （经营资格）
农药经营单位必须持有县以上工商行政管理部门核发的准予经营农药的营业执照，并配备熟悉农药基本知识的业务人员。
个人不得经营农药。
第六条 （准予经营的农药）
农药经营单位所经营的各种农药，必须同时具有《农药登记证》（或者《农药临时登记证》，下同）、《生产许可证》。
第七条 （境外农药的管理规定）
境外生产的农药未取得《中华人民共和国农业部农药登记证》的，不准进口和经营。
境外生产的农药未取得《中华人民共和国农业部农药田间药效试验许可证》的，不准在本市进行试验。
第八条 （不准经营的农药）
凡经农业部《农药登记公告》宣布禁用和撤销登记的农药，不准再经营或者进口。
第九条 （农药经营的质量管理）
农药经营单位在经营过程中，应当做好农药质量检查工作，保证所经营的农药符合批准登记的质量标准。
禁止经营假冒、伪劣农药。
第十条 （农药的包装）
农药的包装必须符合保证质量和安全运输的要求，并附有符合《农药质量管理条例》所规定的标签说明。没有标签说明或者标签说明脱落、标签说明字迹模糊的农药，不准销售。
第十一条 （农药分装的标签说明）
农药经营单位为方便销售或者使用，需将原包装农药分装后在本单位门市部零售的，必须贴上新的明显的标签说明。
新的标签说明必须包括农药品名、含量、重量（或者容量）、使用方法、毒性标记、生产厂家、出厂日期、保质期、分装单位、分装日期等内容。
第十二条 （农药分装的审批）
农药经营单位自行分装的农药，需对外批发或者在本单位以外的门市部零售的，应当事先向农药主管部门提出申请，经批准后方可进行分装。分装后的农药，其标签说明除需具备本规定第十一条规定的各项内容外，还应当注明批准文号。
农药主管部门对农药经营单位提出的分装申请，应当及时作出批复。
第十三条 （农药质量的检定）
农药主管部门可以根据《农药质量管理条例》的有关规定，对农药经营单位所经营的农药质量进行检定。凡经检定质量不符合规定标准或者已失效、降效的农药，在农药主管部门及其他有关部门作出处理决定之前，不得销售。
第三章 农药的安全使用
第十四条 （农药经营品种的确定）
农药经营单位在经营供本市使用的农药时，需根据农药主管部门提出的本市农药品种结构方案，确定经营农药的品种。农药品种的引进，需经农药主管部门同意，并应当纳入农药品种结构方案。
第十五条 （农药的安全、合理使用）
使用农药必须遵守农业部、卫生部颁布的《农药安全使用规定》、国家技术监督局发布的《农药合理使用准则》和其他有关规定，并接受农药管理、卫生、环境保护等部门的指导，不得乱用、滥用农药。
第十六条 （施药要求）
农药在使用过程中须妥善保管，施药工具、容器、及农药残留物（液）等应当及时作回收、清洗或者深埋等处理，并应当防止污染地表水、地下水和土壤。
第十七条 （农药的存贮）
存放农药应当有专柜或者专仓，不得与食品、种子、饲料、日用品及易燃易爆物品混装、混放。
第十八条 （高毒、剧毒农药的保管）
高毒、剧毒农药应当有专人负责保管。
个人和家庭应当限制存放高毒、剧毒农药。
第十九条 （限制使用农药的事项）
对蔬菜、瓜果等禁止使用高毒、高残留农药。
禁止使用农药捕杀水产、禽类等动物。因农药中毒而死亡的动物应当予以销毁，不得销售。
第四章 罚 则
第二十条 （违法经营农药的处罚）
对未经许可擅自经营农药或者销售假冒伪劣、降效失效以及无《农药登记证》的农药的经营单位，由农药主管部门依照《中华人民共和国农药管理条例》的有关规定给予处罚。
对前款所列违法经营农药行为负有责任的人员，农药主管部门可以建议有关单位或者其上级主管部门予以行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 （违法经营农药应当承担的民事责任）
因销售假冒伪劣、降效失效及无《农药登记证》和《生产许可证》的农药，造成使用者人畜伤亡或者其他经济损失的经营单位，除由有关主管部门给予行政处罚外，应当赔偿受害者的经济损失。
第二十二条 （不当使用农药应当承担的民事责任）
因使用农药不当，造成他人人畜伤亡或者其他经济损失的单位或者个人，应当赔偿受害者的经济损失。
第二十三条 （行政复议和行政诉讼）
当事人对农药主管部门或者其他有关部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。复议和诉讼期间不停止对农药控制决定的执行。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十四条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市农业行政主管部门负责解释。
第二十五条 （施行日期）
本规定自1996年1月1日起施行。
1995年11月7日
海关总署关税司关于转发《天津海关对外商投资企业投资总额的扣减办法》的通知
海关总署关税司
海关总署关税司关于转发《天津海关对外商投资企业投资总额的扣减办法》的通知
1987年9月15日，海关总署关税司
广东分署、各局、处级海关：
天津海关根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》，并根据实际经验拟订了《天津海关对外商投资企业投资总额扣减办法》。我司同意这一《办法》，现转发给你们，供参照执行。
附件：天津海关对外商投资企业投资总额的扣减办法
第一条 为加强对外商投资企业以投资总额内资金进口货物的管理工作，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》和海关总署的有关规定，特制定本办法。
第二条 外商投资企业免税进口的建筑器材、生产设备、管理设备、办公用品、交通工具等免税进口货物的实际价格，均应从投资总额中扣减。
第三条 下列货物的价值应从投资总额中扣减：
（一）中方投资者以实物作为投资的部分；
（二）外方投资者以实物作为投资的部分；
（三）外商投资企业从国外免税进口的货物；
（四）外商投资企业从国外以租赁方式免税进口的货物；
（五）国外无偿提供并享受免税进口的货物；
（六）外商投资企业从国内购买可享受免税的“以产顶进”货物；
（七）外商投资企业从国家物资部门购买可准予退税的汽车；
（八）使用投资总额进口的其他货物。
第四条 投资总额的扣减应以美元计算。如用其他货币投资的，应按外商投资企业合同规定的投资各方资金缴入开户银行之日、国家外汇管理部门公布的牌价折算。
第五条 从国外进口的货物以海关认可的进口合同或发票所列价格作为扣减投资总额的依据。
租赁方式进口的货物以租金总额一次扣减投资总额。
国外无偿提供的货物，以海关估定的价格作为扣减投资总额。
第六条 外商投资企业以投资总额内的资金进口的货物，因质量或其他原因不能使用而退运国外的，经海关确认后可重新使用原进口时已扣减的投资额度；但是，虽经主管部门批准和海关认可在国内转让、出售的货物，进口时已扣减的投资额度不得重新使用。
第七条 海关每半年对外商投资企业投资总额的使用情况进行一次核对。对投资总额使用完毕的外商投资企业再行进口的货物，应照章征税。
第八条 本办法适用于天津市区、郊区、所辖县以及经济技术开发区内的外商投资企业。
