劳动部、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法》的通知
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劳动部、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法》的通知
劳动部 国家税务总局
劳动部、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法》的通知
劳动部、国家税务总局
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、税务局，各计划单列市劳动（劳动人事）局、税务局：
现将《城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法》发给你们，请结合本地区的实际情况贯彻落实，并注意总结经验，把集体企业工资同经济效益挂钩工作搞好。附件：1．新增效益工资的计算公式
2．城镇集体企业工资同经济效益挂钩
报审表（本书略）
3．城镇集体企业工资同经济效益挂钩
上缴税金测算表（本书略）
附件：城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法
办法
根据国务院国发〔1990〕59号文件精神，为了深化城镇集体所有制企业工资改革，调动企业和职工的积极性，提高企业的经济效益，加强工资基金的管理，制定本办法。
一、实行范围
具备下列条件的县（区）以上〔含县（区），下同〕，城镇集体工业企业（以下简称企业），可以实行工资同经济效益挂钩的办法：
（一）生产经营正常，上缴国家税收稳定增长。
（二）管理基础较好，财务管理制度和会计核算制度健全。
（三）由劳动部门管理工资基金，并能正确提供核定工资基数的资料和数据。
凡不具备上述条件和实行个人承包、租赁以及减免税、税前还贷较多的企业，不得实行工效挂钩办法。
其他行业和县（区）以下的集体企业一般不实行工效挂钩办法，对符合上述规定条件的个别企业要求试行的，需经县（区）劳动局、税务局审核上报省、自治区、直辖市劳动和税务部门批准，并按本办法规定的原则实行挂钩。同时，报劳动部和国家税务局备案。
二、挂钩的形式
（一）企业原则上实行工资同上缴税金挂钩。
（二）经省、自治区、直辖市劳动和税务部门批准，下列企业可实行复合经济效益指标挂钩办法；
1．在较长时期内，生产国民经济急需、市场紧缺、品种单一的产品，有严格、健全的质量检验制度和生产资料消耗定额管理制度的企业，可以实行工资同上缴税金及产品销售量复合挂钩。
2．在国民经济中急需发展，并且社会效益和经济效益主要反映在工作量指标上的企业，可以实行工资同上缴税金及实际工作量复合挂钩。
实行复合挂钩的企业，其上缴税金所占复合指标的比重（相应的工资基数比重）不能低于50％。
（三）个别行业、企业情况特殊，也可以实行其他挂钩形式，挂钩办法由省、自治区、直辖市劳动、税务部门根据本办法规定的原则制定，报劳动部和国家税务局备案。
三、工资基数的核定
（一）企业挂钩的工资是指按国家税务局制定的城镇集体企业财务制度规定允许进入成本的工资，包括：经劳动部门批准的职工标准工资、加班工资、岗位津贴和奖金。
（二）企业工资总额中的下列部分不包括在挂钩的工资范围内：
1．按国家规定支付给职工的各类价格补贴。
2．按国家规定提取的特定燃料、原材料节约奖。
3．超过城镇集体企业财务制度规定范围和标准支付给职工的标准工资、加班工资、岗位津贴和提取的奖金，以及自费改革工资支付的工资、劳动竞赛奖。
4．劳动分红。
（三）企业实行工资同经济效益挂钩办法的第一年，其挂钩的工资基数以挂钩工资范围内的上年统计年报数为基础，进行核定。在核定时应减去补发以前年度的工资，剔除违反财务制度规定列入成本的工资，加上企业上年度增加人员及职工转正、定级在本年度的翘尾工资。
企业在实行工资同经济效益挂钩办法的第二年及以后年度，其挂钩的工资基数，以上年的挂钩工资基数为基础，加上提取的新增效益工资并按国家规定对新增效益工资超过免税限额部分扣减应缴纳的奖金税后，进行核定。对因价格因素造成效益工资增长幅度过大的，应酌情扣减工资基
数，并适当调减效益基数。
（四）企业实行工资同经济效益挂钩办法后，下列情况所增加的工资，当年可在成本中单独列支，第二年核入挂钩的工资基数内：
1．国家统一安排的复员、转业、退伍军人；
2．国家统一分配的大中专和技工学校毕业生；
3．经劳动部门批准招收的城镇待业人员。
（五）企业新建、扩建项目竣工并由基建正式移交投入生产后，经劳动部门批准增加人员的工资可相应调整工资基数。
（六）企业由于成建制划入（划出）所增加（减少）职工的工资，可以按挂钩工资范围的上年统计年报数核增（核减）工资基数。
（七）企业实行工效挂钩办法期间，国家统一调整工资标准或允许在成本中列支的工资，经批准，可酌情调整挂钩的工资基数。
（八）企业自行招收职工所增加的工资，在新增效益工资中开支，不核增工资基数。
企业职工离休、退休等自然减员，其减少工资额应全额核减下年度的工资基数；企业职工正常的调出，应按减少职工工资额的50％核减下年度的工资基数。
（九）企业挂钩的工资基数经主管部门审核后，由劳动部门会同税务部门进行核定。
四、经济效益指标基数的核定
（一）上缴税金基数的核定
1．企业挂钩的上缴税金范围包括：产品税、增值税、营业税、城市维护建设税、车船使用税、土地使用税、房产税、印花税、资源税、所得税。
2．企业实行工资同经济效益挂钩办法的第一年，其挂钩的上缴税金基数按挂钩税种的上年实际上缴数为基础，进行核定。在核定时应加上上年欠交的税款，减去补交以前年度的税款。如果上年上缴数低于前三年平均数，则参照前三年情况合理核定。
企业在实行工资同经济效益挂钩办法的第二年及以后年度，其挂钩的上缴税金基数，以上年实际上缴数为基础，加上欠交的税款，进行核定。
3．企业挂钩的上缴税金基数核定后，不得随意变动。但发生下列情况应进行调整：
（1）企业上年度享受减免税或税前还贷的优惠，如果减免税期或还款期已过，对上年度减免的税款应全额核定在上缴税金基数内，税前还贷部分按企业适用所得税率计算，核定在上缴税金基数内。
（2）国家开征新税种应按全年数调整上缴税金基数。
（3）企业新建、扩建项目增人增资，应同时参照同行业或该企业平均的工资税金率适当核增挂钩的上缴税金基数。
（4）企业由于成建制划入（划出）增加（减少）职工核增（核减）工资基数，应同时按上年决算数调整上缴税金基数。
4．国务院批准的重大经济改革措施对企业上缴税金指标影响较大时，按规定经税务部门批准后，可适当调整上缴税金基数。
（二）销售（工作）量基数的核定
1．企业实行工资同经济效益挂钩办法的第一年，其挂钩的销售（工作）量基数，以上年实际完成数为基础，进行核定。如果上年实际完成数低于前三年平均数，则参照前三年情况合理核定。
2．企业在实行工资同经济效益挂钩办法的第二年及以后年度，其挂钩的销售（工作）量基数，以上年实际完成数为基础，进行核定。
（三）企业挂钩的经济效益指标基数经主管部门审核后，由税务部门会同劳动部门进行核定。
五、挂钩浮动比例的核定
（一）企业工资同经济效益挂钩的浮动比例，由企业主管部门提出意见，劳动部门和税务部门共同核定。
（二）在核定浮动比例时，要考虑企业之间经济效益水平的不同，以同行业人均税金、工资税金率、资金税金率和劳动生产率等主要综合经济指标的高低为依据分档确定，要体现鼓励先进、鞭策后进的原则，促进企业提高经济效益。
（三）企业工效挂钩的浮动比例一般确定在1：0．3～1：0．7之间。经济效益低、未达到设计能力、潜力大的企业，浮动比例可以低于1：0．3，少数经济效益高、潜力小的企业，浮动比例可以大于1：0．7，但最高不得超过1：0．75。各地在核定企业的挂钩浮动比例
时，应从严掌握。
六、审批程序
（一）实行工资同经济效益挂钩，由企业提出申请，并根据本办法的规定，据实填报《城镇集体企业工资同经济效益挂钩报审表》，经主管部门审核后报同级劳动部门和税务部门审批。
（二）企业经批准实行工资挂钩办法后，原则上一定3年，但工资基数和经济效益基数须每年核定一次。如果企业中途停止实行工效挂钩办法，其挂钩期间提取的新增效益工资应全部冲减成本追回。
七、新增效益工资的提取
（一）企业实行工资同经济效益挂钩办法后，按核定比例提取的新增效益工资，在当年成本中列支；按本办法第三条（二）款规定未列入挂钩范围的工资，仍按国家税务局制定的城镇集体企业税务制度的规定，在原渠道列支。
（二）企业在执行工效挂钩期间，根据经济效益的增长情况，每季按核定的浮动比例预提，但累计预提最高不得超过新增效益工资的80％，年终进行清算。
（三）企业挂钩的经济效益指标下降时，工资也要按核定的挂钩浮动比例相应下浮。但下浮的幅度最高不超过工资基数的20％。
八、效益工资的使用和管理
（一）企业必须严格按照批准的工资基数、经济效益基数及浮动比例计提效益工资。企业效益工资的使用，不得超过提取数。企业必须建立工资储备金制度，结余的效益工资，可结转以后年度调剂使用，用于以丰补歉。
（二）要严格监督考核挂钩企业执行物价政策的情况。对以不正当手段侵害国家与消费者利益的企业，一经查出，取消全部新增效益工资。
（三）对挂钩企业还要考核产品质量、消耗、安全、劳动生产率等经济技术指标。未完成考核指标的，要按一定比例扣减新增效益工资。
各省、自治区、直辖市劳动、税务部门可依照本办法修改本地区原有工效挂钩办法或制定具体实施办法，并报劳动部和国家税务局备案。
本办法自下发之日起执行。本办法颁发前的有关规定，凡与本办法相抵触的，均以本办法为准。
新增效益工资的计算公式
（一）工资同上缴税金挂钩的计算公式
1．上缴税金净增加额＝上缴税金基数
上缴税金毛增加额
×－－－－－－－－－－－－－－－
上缴税＋工资×工资浮×适用所
金基数 基数 动系数 得税率
2．上缴税金净增长率
上缴税金净增加额
＝－－－－－－－－×100％
上缴税金基数
3．新增效益工资＝工资基数×工资浮动系数×上缴税金净增长率
式中，“适用所得税率”先按毛应纳税所得额的纳税级数确定，经试算后得出试算新增效益工资。如果毛应纳税所得额减去试算新增效益工资之后级数不变，则试算结果即为最终结果；如果级数变化，则“适用所得税率”降低一个级数确定，按此税率重新计算的新增效益工资为最终结
果（下同）。
（二）复合指标挂钩的计算公式
1．与销售（工作）量挂钩的部分
新增效益工资（Ａ）＝工资基数
×与销售（工作）量挂×工资浮
钩的工资基数比重 动系数
销售（工作）量增加数
×－－－－－－－－－－－
销售（工作）量基数
2．与上缴税金挂钩的部分
上缴税金
上缴税金净增加额＝
基 数
上缴税金毛增加额（已扣除Ａ）
×－－－－－－－－－－－－－－－－
上缴税＋工资×与上缴税金挂钩
金基数 基数 的工资基数比重
×工资浮动系数×适用所得税率
新增效益工资（Ｂ）＝工资基数
×与上缴税金挂钩×工资浮
的工资基数比重 动系数
上缴税金净增加额
×－－－－－－－－－－
上缴税金基数
3．全部新增效益工资＝Ａ＋Ｂ
1991年10月5日
国家安全监管总局关于印发煤矿安全监察机构机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发煤矿安全监察机构机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定的通知
安监总办〔2009〕252号
各省级煤矿安全监察机构：
依据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），结合煤矿安全监察工作实际，我局组织制定了《煤矿安全监察机构机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，已经国家档案局审查同意，现印发给你们，请遵照执行。
国家安全生产监督管理总局
二○○九年十二月三十一日
煤矿安全监察机构机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
第一条为便于煤矿安全监察机构各级机关（以下简称机关）正确界定机关文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）等有关规定，结合煤矿安全监察工作实际，制定本规定。
第二条本规定所称机关文件材料，是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条机关文件材料归档的范围：
（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；
（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；
（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料，以及下级机关报送的重要文件材料；
（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条机关文件材料不需归档的范围：
（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，供有关工作参考的文件材料；
（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。
第七条永久保管的文书档案主要包括：
(一)本机关制定的法规政策性文件材料；
(二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；
(三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
(四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；
(五)本机关机构演变、人事任免等文件材料；
(六)本机关房屋买卖、土地征用方面的重要合同协议、资产登记等凭证性文件材料；
(七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；
(八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。
第八条定期保管的文书档案主要包括：
（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；
（二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；
（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；
（四）本机关一般性事务管理文件材料；
（五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；
（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；
（七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但需要贯彻执行的文件材料；
（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；
（九）下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。
第九条机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要相应归档。
应归档的纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。
第十条机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档。
第十一条省级煤矿安全监察机构应根据本规定和《煤矿安全监察机构文书档案保管期限表》（见附件），结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表，报当地同级档案行政管理部门审批，并报国家安全生产监督管理总局备案。
区域煤矿安全监察分局在上级煤矿安全监察机构指导下，编制本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表，报上级煤矿安全监察机构备案。
第十二条本规定适用于各级煤矿安全监察机构。
第十三条本规定自2010年1月1日起施行。此前发布的有关规定如与本规定不一致，以本规定为准。
附件
煤矿安全监察机构文书档案保管期限表
1本级党、纪、团、工会代表大会及表彰先进代表大会的文件材料
1.1请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导讲话、大会发言、代表建议和意见、选举结果、讨论通过的文件、决议、会议记录、纪要、总结、简报，重要的照片、录音、录像等文件材料永久
1.2上级单位和领导的贺信、贺电，会议筹备、选举过程中形成的文件，小组会议记录，会议服务机构的计划、总结等文件材料30年
1.3讨论未通过的文件10年
2本机关党组（党委）会议、行政办公会议记录、纪要永久
3本机关召开工作会议和专题会议、举办重大活动的文件材料
3.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要，重要的照片、录音、录像等永久
3.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报30年
4本机关承办国际会议、大型展览会、博览会的文件材料
4.1请示、批复、申办和筹办组委会主要活动安排、会议议程、代表名单、主报告（原文及中文译文）、辅助报告（原文及中文译文）、上级领导贺辞、题词、讲话、会徽设计，重要的照片、录音、录像等永久
4.2代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道30年
4.3委员会、学术会、分会的讨论记录、会议代表登记表、接待安排10年
5本机关与有关部门联合召开重要会议、举办重大活动的文件材料
5.1本机关主办的
5.1.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久
5.1.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报30年
5.2本机关协办的
5.2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本30年
5.2.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本10年
6上级机关、上级领导检查、视察本机关及下属单位工作时形成的文件材料
6.1重要的永久
6.2一般的30年
6.3本机关工作汇报材料30年
7本机关业务文件材料
7.1本机关制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件、专项业务文件、中长期规划、纲要等文件材料永久
7.2本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿30年
7.3本机关制定的工作规则、工作制度等规范性文件永久
7.4本机关在新闻信息发布、宣传教育活动中形成的文件材料永久
7.5本机关在煤矿安全生产科研和重要的科技成果推广工作中形成的文件材料
7.5.1重要的永久
7.5.2一般的10年
7.6本机关在煤矿生产安全事故调查、抢险救援、事故处理过程中形成的文件材料永久
7.7本机关在重大危险源监控、重大事故隐患管理工作中形成的文件材料
7.7.1重要的永久
7.7.2一般的30年
7.8本机关的请示与上级机关的批复、批示
7.8.1重要的永久
7.8.2一般的30年
7.9同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复
7.9.1重要的永久
7.9.2一般的30年
7.10本机关和其他机关联合行文的文件材料
7.10.1本机关主办的
7.10.1.1重要的永久
7.10.1.2一般的30年
7.10.2本机关协办的
7.10.2.1重要的30年
7.10.2.2一般的10年
7.11本机关组织编辑、编写的文件材料
7.11.1组织沿革、大事记、年鉴，编辑、编写的画册永久
7.11.2简报、情况交流、工作信息等30年
8．行政管理、执法活动中形成的文件材料
8.1对煤矿企业执行安全生产法律、法规、标准等进行指导、监察过程中形成的文件材料
8.1.1重要的永久
8.1.2一般的30年
8.2对地方政府煤矿安全监督管理工作进行指导、检查过程中形成的文件材料
8.2.1重要的永久
8.2.2一般的30年
8.3执法检查、督查、专项整治及指导煤矿整顿关闭工作中形成的文件材料
8.3.1重要的永久
8.3.2一般的30年
8.4开展煤矿企业安全质量标准化、安全程度评估工作中形成的文件材料
8.4.1重要的永久
8.4.2一般的30年
8.5煤矿新建、改扩建和技改工程安全设施设计审查和竣工验收材料永久
8.6煤矿安全生产许可证申办、延期申请、补办、变更等审批管理性材料30年
8.7安全生产中介机构的资质管理材料30年
8.8煤矿企业报送的工作报告、总结、基本情况报表及安全生产应急救援预案等需要备案的材料10年
8.9执法检查工作中形成的执法文书、通报、整改通知永久
8.10行政处罚、复议和诉讼材料
8.10.1重要的永久
8.10.2一般的30年
8.11煤矿事故救援、调查、处理过程中形成的文件材料永久
8.12本机关的计划、总结、统计等方面的文件材料
8.12.1年度的永久
8.12.2季度、月份的10年
8.13本机关普查、调查工作中形成的文件材料
8.13.1专题的、典型的调查报告、汇总材料永久
8.13.2一般业务调研材料10年
8.14 本机关关于出国或出境考察、接待访问、参加国际会议等外事活动形成的文件材料
8.14.1签订的协议、协定，重要的会谈记录、纪要永久
8.14.2出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记录30年
9本机关机构编制、干部人事工作文件材料
9.1机构设置、机构撤并、名称更改、人员编制、工作规则、领导分工、印信启用与作废等文件材料永久
9.2人事工作制度、规定、办法等文件30年
9.3人事任免文件永久
9.4本机关公务员和职工录用、调动、转正、调资、定级、待遇、离退休、职务聘任、人才交流(轮岗)、辞职、复转、死亡、抚恤等文件材料永久
9.5人事考核、职称评审方面的文件材料永久
9.6人事、培训、教育、工资等方面的管理性文件
9.6.1重要的30年
9.6.2一般的10年
9.7本机关职工名册永久
9.8本机关人事、工资统计年报永久
9.9本机关职工调动工作的行政、工资关系的介绍信及存根永久
9.10对单位、职工表彰的文件
9.10.1受县级(含)以上表彰、奖励的永久
9.10.2受县级以下表彰、奖励的30年
9.11对本机关公务员、职工的处分材料
9.11.1受到警告(不含)以上处分的永久
9.11.2受到警告处分的30年
9.12安全生产培训及人员资格认证工作中形成的文件材料
9.12.1认证材料及重要的管理性材料永久
9.12.2一般管理性材料10年
9.13注册安全工程师执业资格考试、注册管理工作中形成的有关材料
9.13.1注册材料及重要的管理性材料永久
9.13.2一般管理性材料10年
10党、团、纪检、工会、保卫、信访工作文件材料
10.1机关党、团、纪检、工会机构的成立、更名、印信启用与作废、换届选举结果永久
10.2年度以上的工作计划、报告、总结、报表，重要专项活动的报告、总结永久
10.3评比、表彰方面的文件材料
10.3.1受县级(含)以上表彰、奖励的永久
10.3.2受县级以下表彰、奖励的30年
10.4对违纪案件的调查及人员处分、处理材料
10.4.1受到警告(不含)以上处分的永久
10.4.2受到警告处分的30年
10.5党团员、工会会员名册，批准加入党团、工会组织、党员转正的文件材料，本机关公务员、职工调动工作党团组织关系的介绍信及存根永久
10.6入党积极分子培养教育、党员发展工作的文件材料
10.6.1重要的30年
10.6.2一般的10年
10.7民主评议党员、退党等材料永久
10.8党风廉政建设、党纪政纪教育方面的文件10年
10.9党、团经费收支结存表及经费使用等文件材料
10.9.1汇总的报表及重要的管理性文件永久
10.9.2一般的报表及一般的管理性文件30年
10.10情况反映、工作简报 30年
10.11保卫部门的安全检查、调查记录10年
10.12本机关处理来信来访的文件材料
10.12.1有领导重要批示及处理结果的 永久
10.12.2其他有处理结果的30年
11本机关在财务、资产、房产管理工作中形成的文件材料
11.1机关财务预算 30年
11.2涉及财务经费的计划、分析、申请、审批、下达经费通知等文件材料
11.2.1重要的 永久
11.2.2一般的 30年
11.3机关财务管理制度、办法、规定等材料 永久
11.4财务收支审计、领导干部任期经济责任审计材料30年
11.5国有资产管理(登记、统计、核查清算、交接等)文件材料
11.5.1重要的永久
11.5.2一般的10年
11.6机关物资(办公设备及用品、机动车等)采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料，机动车调拔、保险、事故、转让等文件材料 30年
11.7房产、土地所有权和使用权的文件材料 永久
11.8职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续永久
11.9职工住房分配、出售制度、方案、细则，职工住房情况统计、调查表，职工住房申请30年
11.10机关办公用房和职工住房管理、维护、维修形成的文件材料30年
12信息化建设中形成的文件材料
12.1规划、计划、方案及审批材料永久
12.2其他材料30年
13上级机关制发的文件材料
13.1上级机关制发的属于本机关主管业务的文件材料
13.1.1重要的永久
13.1.2一般的10年
13.2上级机关制发的非本机关主管业务但需要贯彻执行的文件材料10年
13.3上级机关制发的关于本机关机构设置、领导任免、人员编制等文件材料永久
14同级机关制发的非本机关主管业务但需要贯彻执行的文件材料10年
15下级机关报送的文件材料
15.1重大问题的专题报告30年
15.2年度和年度以上的计划、总结、统计材料10年
印发《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》的通知
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府文件
铁政发[2002] 29 号
印发《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00二年八月二十日
关于加快清河省：级旅游度假区发展的若干规定
第一条 为了给清河省级旅游度假区(以下简称度假区)发展创造良好的外部环境，使其对全市经济发展起到龙头、窗口和示范作用，根据国家、省级旅游度假区管理有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 度假区管理委员会是市政府派出机构，享受市级经济管理权限。度假区发展纳入全市发展总体规划。
第三条 清河区负责对度假区内投资总额在3000万美元以下的外商投资项目进行审批和管理，报市计委和市外经局备案；负责对度假区内市级管辖规模内项目的审批立项和管理，并发放《投资许可证》，实施工程验收，报市计委备案。
第四条 清河区负责对度假区内高新技术企业审核，由市科技局呈报，经上级有关部门认定后，由清河区管理。
第五条 按全市土地与矿产资源总体规划和清河区土地与矿产资源总体规划，清河区国土资源分局享有市级土地和矿产资源管理权。
第六条 清河区负责度假区内生产加工型建设项目人防工程的审批、人防工程结建费用的收缴，报市人防办备案。
第七条 清河区负责度假区内建设工程的招投标、建设工程动迁项目的审批及发放动迁许可证工作，成立专门机构并由市协调管理，负责度假区内建设工程墙改基金的收缴；受市建设行政主管部门的委托，负责度假区内建设工程的工程设计审查工作。
第八条 在统一规划、合理布局的前提下，清河区负责对度假区内各类市场的审批和管理，并受市工商行政管理部门的委托，代理办理度假区内企业冠用市名、私营企业集团的审核登记、广告登记管理，统一报市主管部门审批。
第九条 清河区技术监督部门负责代理办理度假区内机关、企事业单位、个体工商户(私营)等组织机构代码证、换证、年检，统一报市技术监督部门审批。
第十条 清河区环保部门负责对度假区内市级和市级以下的建设项目及生产经营企业进行审批，报市环保局备案，并实施环保日常管理及执法监察。
第十一条 市水土保持办公室与清河区水利部门联合办公负责度假区内建设项目水土保持方案的制定和审批。
第十二条 本规定执行情况，由市纪检监察机关负责督促检查。如不执行或影响本规定执行的，按环境建设有关规定追究相关领导责任。
第十三条 清河省级旅游度假区实行封闭式管理，市有关部门对度假区内企业进行检查时，须经清河省级旅游度假区管委会同意方可进行检查(另有规定除外)。
第十四条 本规定自2002年9月1日起执行，以前文件与本规定相抵触的，以本规定为准。
