国家工商行政管理局关于加强专业村中个体工商户、私营企业引导和监管的若干意见
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国家工商行政管理局关于加强专业村中个体工商户、私营企业引导和监管的若干意见
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于加强专业村中个体工商户、私营企业引导和监管的若干意见
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
改革开放以来，伴随着农村个体私营经济的快速发展，在我国的一些乡村出现了个体工商户和私营企业相对集中从事一种或少数几种产品生产经营的经济区域，初步形成了“区域性分布、专业化生产、一体化经营”的农村个体私营经济发展新模式。它们在调整农村产业结构、增加财政
收入、解决农村剩余劳动力就业、提高农民收入、加快小城镇建设、促进农村社会的安定等方面，发挥了十分积极的作用，同时也存在不少亟待解决的问题，如假冒伪劣产品的生产和销售、环境的污染、资源的浪费等等。各级工商行政管理部门要充分发挥职能作用，加强引导和监管，规范
其经营行为，促进其健康发展。现提出如下意见：
一、要充分认识个体工商户和私营企业在专业村发展中的积极作用，在当地党委、政府的统一领导下，采取积极措施，引导个体工商户和私营企业增加科技投入，提高发展质量。在个体工商户和私营企业发展数量较多或比较集中的村、镇，要加强监督管理，依法严厉打击违法违章行为
。
二、支持各种经济成份之间开展联营、合作，支持有条件的私营企业组建企业集团，走联合发展和规模经营的道路。积极参与开发区和工业园区的建设，引导个体工商户和私营企业入区（园）经营，以便统一规范和集中管理。
三、支持个体工商户和私营企业申请商标注册，开展广告宣传，增强其商标、广告意识，努力争创名牌，扩大企业和产品的知名度。
四、引导和支持个体工商户和私营企业依法签定合同，增强其法律意识，提高合同签约率和履约率，以法律手段保护自身的合法利益。
五、严格依法登记，做到登记管理到位。对国家法律、法规及政策明确规定纳入登记管理的行业，如加工制造业、私营养殖业等，要严格依法纳入登记管理。
六、对国家法律、法规规定需要取得许可证方可从事生产经营的行业或产品，要坚持前置审批条件，严格登记审批程序，把好市场准入关。对有关部门已依法收缴或吊销许可证的个体工商户或私营企业，要及时依法查处。
七、要严格执行国家的产业政策及其有关法律、法规，对国家已明令禁止从事的行业或禁止生产的淘汰产品，不予登记发照。对已经登记发照的，要坚决清理。
八、要严厉打击制售假冒伪劣产品，非法印制商标标识，制黄贩黄等违法、违章行为，维护正常的市场秩序，保护消费者的合法权益。
九、积极发挥基层个体劳动者协会、私营企业协会的自律作用。在个体工商户和私营企业相对集中、行业特点比较明显的地区（一个村或几个村），应成立相应的行业分会，建立行业自律机制，配合做好引导、规范工作。
十、个体劳动者协会、私营企业协会要把加强社会主义精神文明建设工作列入重要议事日程，常抓不懈，在个体工商户和私营企业中广泛开展爱国主义教育、思想政治教育、法制教育和职业道德教育，不断提高从业人员的思想道德素质和依法经营、照章纳税的自觉性。
十一、个体劳动者协会、私营企业协会要为个体工商户和私营企业提供全方位、多层次的服务，积极为他们提供产供销信息和法律服务，减少生产经营的盲目性，降低市场风险，积极保护他们的合法权益不受侵害。
十二、在专业村个体私营经济引导和管理上，要注意协调好与其它部门的关系，形成引导和监管合力，齐抓共管，共同促进专业村中个体工商户和私营企业健康、有序发展。
1996年10月21日
广东省技术出口管理办法
广东省人民政府
广东省技术出口管理办法
广东省人民政府
第一章 总则
第一条 为促进我省技术出口，开拓国外技术市场，加强技术出口管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省范围内全民所有制、集体所有制单位或个人通过贸易或经济技术合作途径（不包括对外经济技术援助和政府间科技交流）向我国境外的单位或个人提供技术。其中包括：
（一）工业产权的转让或许可；
（二）工艺、配方、产品设计、质量控制、菌种培养、植物栽培、动物饲养和繁殖，以及经营管理方面的专有技术的许可；
（三）技术服务（包括提供项目可行性研究、工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘探、编制计算机软件、技术培训、技术咨询服务以及供方为使提供的专门知识、技术、经验和设备达到特定的经济目标而给受方提供的其它形式的技术服务）；
（四）涉及本条（一）、（二）、（三）项内容之一的成套设备、生产线和关键设备出口以及合作生产、合作设计、合作开发、补偿贸易、合资（合作）经营和工程承包；
（五）审批机关认定的其他技术出口项目。
第三条 技术出口工作由省经贸委和省科委统一归口管理。科委负责技术出口项目的技术审查和保密审查，经贸委负责技术出口项目的贸易审查和合同审查。
第四条 各市、省直有关部门应编报技术出口项目年度计划。上报计划时必须提交《技术出口计划申请报告》和《技术出口计划表》、《技术出口项目审批表》（格式由省经贸委、科委另行制定）。
第五条 技术出口项目年度计划应在前一年12月底前报送省经贸委和省科委。凡未列入年度计划而申请出口的技术项目，应按前条要求补报。
第六条 无技术出口经营权的技术出口单位须委托具有技术出口经营权的公司代理对外业务。
第七条 经营技术出口的公司应填报《广东省技术出口实绩统计表》。统计表由省经贸委、科委会同省统计局联合制发。
第八条 技术出口单位和个人，必须注意对出口技术的保护，对于有出口前景，且有条件取得专利权的技术，要及时申请外国专利。
第二章 技术出口项目审查
第九条 技术出口应进行项目审查。按国家规定由经贸部、国家科委审批的重大技术出口项目，由市经贸委、科委或省主管部门审查后，报省经贸委、科委审核并转报经贸部、国家科委审批；由省审批的技术出口项目，由市经贸委、科委或省主管部门审查后，报省经贸委、科委联合审
批。广州市可按国家规定的审批权限自行审批或转报经贸部、国家科委审批，并报省经贸委、科委备案。
第十条 技术出口项目审查包括技术审查、保密审查和贸易审查：
（一）技术审查：技术的成熟性和完整性，基本技术特征（技术参数或技术性能指标），出口技术在国外的保护 措施和技术出口后在国内、外有无可能造成侵权行为等；
（二）保密审查：保密审查按《科学技术保密条例》和国家有关规定的要求执行；
（三）贸易审查：技术出口项目是否符合我国技术出口政策，对我现有外贸商品市场的影响，引进技术项目再出口是否符合原引进合同的规定，技术的许可范围和价格等。
第十一条 未经项目审查的技术出口项目，不得与外商进行实质性谈判（包括提供样品）。
经项目审查批准的技术出口项目重复出口时，如无重大技术改进的，不需再次进行项目审查，但仍要进行合同审批。
第十二条 由省审批或转报的技术出口项目，省经贸委、科委应自收到项目审查申请书之日起三十日内批复或转报国家主管部门。但由于申请书填写不合要求或技术资料不足等原因需要修改补充的时间除外。
第三章 技术出口合同审批
第十三条 按国家规定由省审批的技术出口合同，经市经贸委或省主管部门审核后，报省经贸委审批；由经贸部审批的合同，亦按以上程序由省经贸委提出审查意见后，转报经贸部审批。广州市可按国家规定的审批权限自行审批或转报经贸部审批，并报省经贸委备案。
第十四条 技术出口供方和受方必须签订书面形式的技术出口合同。技术出口的对外谈判和签约，由项目主办单位会同有技术出口经营权的外贸公司共同进行，并共同履行合同。工业、科研、设计、外贸、银行、海关等部门要密切配合，共同搞好技术出口项目的谈判签约和各项实施工
作。
第十五条 签订技术出口合同应遵守《中华人民共和国涉外经济合同法》和其他有关规定。
第十六条 技术出口合同应明确下列事项：
（一）出口技术的内容、范围和必要说明；
（二）受方对技术中的秘密部分承担保密义务；
（三）双方对改进技术的权利和义务；
（四）出口技术的价格、价格的构成和支付方式；
（五）违反合同的赔偿和其他责任；
（六）合同争议时的解决方法；
（七）双方认为必要的其他事项。
第十七条 技术出口单位应在技术出口合同签字之日起三十日内，将合同报技术出口合同审批机关审批。送审合同时必须提交下列文件：
（一）《合同报批申请书》；
（二）《技术出口项目审批表》；
（三）合同副本和合同译文文本。
第十八条 由省审批的技术出口合同，审批机关应在收到合同报批申请书之日起三十日内批复，发给《技术出口合同批准证书》，合同自批准之日起生效；不予批准的合同，审批机关应在上述期限内说明理由。审批机关由于自身原因，在规定的审批期限内未能作出决定的，视为申请获
得批准，合同自动生效，审批机关应在十天内补发批准证书。
第十九条 技术出口单位凭《技术出口合同批准证书》及合同向有关部门办理银行担保、报关、结汇、外汇留成、出国技术服务等手续。
第二十条 技术出口合同执行过程中，因不可抗力或双方同意而中止合同，或因双方争议、或第三方指控侵权则不能协商解决需提交仲裁没关处理时，技术出口单位应以书面形式报告原合同审批机关。
第四章 附则
第二十一条 我省范围内的单位和个人向我国境内的外资企业或向香港、澳门、台湾地区以及我国在境外的企业转让、许可或交换技术时，视同技术出口，按本办法规定管理。
第二十二条 本办法由省经贸委和省科委负责解释。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。
1988年4月4日
关于来京投资企业高级管理人员子女在京上学问题的实施办法
北京市经济委员会 教育委员会 公安局等
关于来京投资企业高级管理人员子女在京上学问题的实施办法
根据《北京市关于扩大对内开放，促进首都经济发展的若干规定》(京政发[2002]12号，以下简称《若干规定》)第二十六条关于“来京投资企业的高级管理人员的子女在京参加高考可与北京籍考生同等对待；来京投资企业职工及子女可参加北京市普通高中毕业会考；来京投资企业申请其在京职工子女入本市中小学借读，由区县教育行政主管部门按照有关规定就近安排”的规定，制定本实施办法。
第一条 凡经北京市经济委员会(以下简称市经委)根据《关于来京投资企业及其高级管理人员认定工作的实施办法》认定的来京投资企业高级管理人员的子女，可以依照《若干规定》)第二十六条的规定，享受以下待遇：
(一)来京投资企业高级管理人员的子女可在北京参加高考，录取时与北京市户籍考生同等对待；
(二)来京投资企业高级管理人员的子女，凭CJL京市工作居住证》，在入中小学就学方面享受本市市民待遇。
(三)来京投资企业职工子女在本市接受义务教育和高中阶段教育，按流动人口子女在京上学的有关规定执行。
第二条 来京投资企业为其高级管理人员子女办理在京参加高考手续，依照以下程序：
(一)来京投资企业将《来京投资企业高级管理人员子女在京参加高等学校招生考试申请表》及相关材料提交市经委委托的专门机构(以下简称初审单位)受理和初审；
(二)初审单位初审合格后，报市经委审定；
(三)市经委审定后，将审定的考生名单和审定的《来京投资企业高级管理人员子女在京参加高等学校招生考试申请表》由初审单位送市教委复核并签发批文；
(四)市教委复核通过后，将考生名单和《来京投资企业高级管理人员子女在京参加高等学校招生考试申请表》交北京教育考试院并抄送初审单位；北京教育考试院根据市教委复核意见按高考有关规定落实，初审单位将市教委复核意见告知申报单位。
第三条 来京投资企业为其高级管理人员子女办理在京参加高考手续，应提交以下材料：
(一)《来京投资企业高级管理人员子女在京参加高等学校招生考试申请表》；
(二)市经委出具的《来京投资企业高级管理人员认定证明》；
(三)高级管理人员《北京市工作居住证》；
第四条 初审单．位在每年1月．底前受理来京投资企业高级管理人员子女在京参加高考申请。初审单位的初审程序、“市经委的审定程序和市教委的复核程序应在当年报考程序开始(约在3月中旬)前10天完成，并及时将考生名单和《来京投资企业高级管理人员子女在京参加高等学校招生考试申请表》交北京教育考试院按高考有关规定办理。
第五条。本实施办法由市教育委员会负责解释。
第六条 本实施办法自2002年5月1日起实施。
