中华人民共和国政府和多哥共和国政府文化协定
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中华人民共和国政府和多哥共和国政府文化协定
中国政府 多哥共和国政府
中华人民共和国政府和多哥共和国政府文化协定
（签订日期１９８１年９月２７日 生效日期１９８３年４月２８日）
中华人民共和国政府和多哥共和国政府（以下简称缔约双方），在相互尊重主权、平等和互不干涉内政的基础上，为发展两国友好关系，促进两国在文化领域内的密切合作，加强两国人民间的团结，决定缔结本协定，条文如下：
第一条 缔约双方同意根据平等互利的原则，发展两国在文化、教育、卫生、体育、出版、新闻、广播、电影及电视等方面的交流与合作。
第二条 缔约双方同意在教育方面按下列方式进行交流：
一、互派教师、研究人员或专家进行友好访问、考察或讲学；
二、相互提供一定数量的大学生奖学金名额。
第三条 缔约双方根据可能，互派艺术团体进行友好访问演出，互派艺术家及手工艺艺人小组访问和交换有关资料，培训艺术人材和手工艺人材，举办艺术作品展览，进行考察及采访旅行，提供文化设备方面的援助。
双方在书籍、小册子、杂志及其它出版物的发行、翻译和出版方面同样提供方便。
第四条 为加深两国人民间的相互了解，双方互换影片、图片、资料、录音带和唱片，特别在国庆和历史性节日时，进行此项工作。
第五条 缔约双方致力于两国在体育和青年方面的交流与合作：
一、鼓励体育界负责人互访和考察、运动员互访，培训体育教练；
二、鼓励青年互访并交流经验。
第六条 为实施本协定，缔约双方一致同意在相互尊重两国现行法律的基础上，每年制订文化交流计划。
第七条 实施本协定的财务问题，由双方根据对等原则解决；如遇特殊情况，由双方另行商定。
第八条 本协定自签字之日起临时生效，自双方履行各自国家的法律程序并相互通知之日起正式生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满六个月前未通过外交途径通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。双方通过协商亦可对本协定进行修改或补充。
本协定于一九八一年九月二十七日在北京签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方已相互通知完成各自法律程序，本协定自一九八三年四月二十八日起生效。
中华人民共和国政府代表 多哥共和国政府代表
黄 镇 阿纳尼·库马·阿卡波一
阿亚尼奥
（签字） （签字）
李德一家人长期居住在涉案房屋内、户口在此、在本市无其他住房。李德之父亲向法院提起腾房之诉，案件的裁判将面临着李德一家人基本生存权能否得到保障的重大问题，针对民生类案件，最高人民法院反复强调，尊重和保障基本人权，这是司法钢性底限，也是宪法性权利，请二审本着人权第一的角度给予慎重考虑。
李德系公有住房的被拆迁安置人，身边还有未成年女儿李达，居住权是保障家人基本生存需要。
长期居住取得被安置资格：李德之父亲李达与母刘美结婚后，李达与刘美居住在李达的另一处公租房，李德居住在的涉案公有房屋内，1997年拆迁期间，李德搬至过渡房；1999年9月回迁楼建成交房时，李德依据拆迁安置补偿协议的规定，自始搬进涉案房屋，承担了装修、家具、电器等基本费用，十多年来李德一直维护管理此房，居住至今。
房改前后李德居住无变化：2002年公租房进行成本价房改，李德出资五万元购买，2003年5月28日取得标注“成本价”字样的“产权证”，产权人写为李德之父亲李达，李德居住状况未发生变化。
3、共居事实证明李德的居住权：拆迁前后，李德与父亲共居生活25年时间，李德之父亲曾有三次生病，每次住院都是李德守候在病床前，尽了赡养义务。1997年9，李德与房地产经营开发公司订立了《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》，此协议第二条确定李德为被安置人员；第三条第2项内容确定“过渡期至1999年9月，过渡期满后安置到涉案小区施工号一号楼2门501房”。
4、遗产分割款不能改变居住权：李德得到的遗产分配款系刘美的权利转化，性质上不能吞并居住权，拆迁公有住房分配的居住权具有公益保障性质，是国家关于公房管理的特殊规定，与遗产分割的私权性质不能相提并论。
李德取得的遗产分配款，因李德的生父治病花销大部分钱款，生父自2005患食道癌做手术，现在也不能像常人一样生活，只剩半条命，李德无固定收入，该款用于维持生父的治疗和李德女儿的上学，手头所剩无几，无力购买房屋。
二、法律价值理念的判断问题：
案涉公有住房性质上是国家分配的一种福利：公正妥善的裁处房改房产权人与共居人之间的争议，必须以国务院房改配套政策为大前提，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（十八）规定，职工按成本价或标准价购买公有住房，每个家庭只能享受一次，购房的数量必须严格按照国家和各级人民政府规定的分配住房的控制标准执行。《北京市职工购买公有住宅楼房管理办法》第3条、第4条规定，承租户购买公有住宅楼房实行限量，购房人购买承租公房按家庭人口计算。足见国务院及北京市政府规定，公有住房的销售对象是承租公房的整个家庭，并以家庭成员同意购买为前提，一个家庭只能享受一次，不是承租方个人。公有住房的出售对象具有特定性，明显区别于一般商品房买卖，公有住房的购房主体是城市承租公有住房的家庭成员，带有很强的政策性，这是公有住房的福利性决定的。房改的目标是建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的住房供应体系，《决定》规定向中低收入职工家庭出售公有住房实行成本价，解决住房困难，保持社会稳定和政治安定，减轻社会负担，房改房一般住用五年后可依法进入市场，在同等条件下，原售房单位有优先购买权、租用权，原售房单位已撤销的，当地人民政府房产管理部门有优先购买权、租用权。原审机械地以“谁取得产权谁就有权根据自己的意愿撵走非产权人”的思维极其错误，与国务院房改政府及保障困难家庭居住条件若干规定相背离。从《城市公有住房管理规定》第28条、《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》第12条、《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第119条的规定得到断定。李德之父亲的代理人辩称房证写谁名字，谁就有权让他人腾房，这样的说法于法有悖，原审坚持的裁判思路及价值判断错误，应予纠正。
北京高院关于居住权的司法批复：
北京市第二中级人民法院民一庭：你庭关于刘士奎与刘鸿宇、刘景、王立红财产权属纠纷一案如何使用法律的请示收悉。经研究认为，根据《城市公有住房管理规定》以及我国公有住房租赁、拆迁、出售的相关政策，承租、购买公有住房是国家分配给职工的一种社会福利，此种福利的享有人不仅包括承租人，还包括与其共同居住的家庭成员。因此，在本案中，刘毅享有诉争房屋的居住权，王立红。刘鸿宇作为刘毅的配偶和子女与刘毅同住亦属该房屋的共居人，刘士奎无权要求刘毅等腾房。刘士奎在以成本价取得该房屋产权之后，本应有权向刘毅收取一定的房屋使用费，但由于刘士奎与刘毅并未就房屋使用费达成协议，且双方之间不属一般意义上的房主房客关系，故对刘士奎请求刘毅腾房和补付此前的房屋使用费的请求可不予支持。对于今后的房屋使用费，双方但是人应通过协商确定，协商不成，可另行解决。－－北京市高级人民法院民一庭对北京市第二中级人民法院民一庭请示的刘士奎与刘鸿宇、刘毅、王立红财产权属纠纷案的答复（2003年9月2日）
统一司法判例，后诉应遵从前案的审理思路：
东城区人民法院（2003）东民初字第182号民事判决裁判要旨：法院经审理认为段巍户籍一直登记在讼争房屋所在的19号，其经王淑英同意自1997年搬回讼争之房，此后长期在内居住生活，与王淑英即房屋承租人形成了共居关系，对该房应享有合法的居住权。故判决段巍对本市东城区板厂胡同19号王淑英承租的北房西数第二间享有合法居住权。北京市东城区人民法院（2003）东民初字第00888号民事判决、北京市第二中级人民法院（2003）二中民终字第04272号民事裁定：北京市东城区人民法院经审理确认，公民的合法权益受法律保护，本案中，讼争方房虽由谢考进承租，但谢会来、德荣丽作为谢考进的共居人，对讼争房享有居住权，现谢考进让谢会来、德荣丽搬离，对此共居人谢会来、德荣丽明确表示不同意，且二人在本市无其他住房，并不具备腾房条件，故谢考进要求谢会来、德荣丽腾房理由不足，本院不予支持，据此判决驳回谢考进的诉讼请求，判决后谢考进不服，持原诉请求及理由上诉到北京市第二中级人民法院，后撤回上诉。
类案的客观事实表明，诉争房由公房转为产权房，李德之父亲以较小的对价取得房屋产权，共同居住人李德不能成为房屋的所有权人，却没有明确放弃居住权，所以不能因此排斥李德及未成年女儿在房屋内的居住权利。
现共居人主张居住权，虽然没有明确的法律规定，但是生存权是最基本的人权，宪法明确规定尊重和保护公民的基本人权，李德的居住权应受法律确认和保护，李德之父亲不让李德居住在房屋，事实上剥夺了其最基本的生存权。
从民事诉讼解决纠纷角度出发，妥当地实践定分止争、保障权益的诉讼目的，审判结果尤其是民事裁判的形成，法律效果并不只是唯一决定因素，在个案中社会效果不能忽略，我们不能直视更多的人无家可归而无动于衷，更不能在僵化司法理念指导下对此种形势推波逐澜，当面临制定法没有明确规定的情形，法官的裁量权限应当更多考量社会的正义与公平。
二0一二年四月二十日
内蒙古自治区人民政府关于印发乡镇煤矿维简费提取和使用管理规定的通知
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于印发乡镇煤矿维简费提取和使用管理规定的通知
内蒙古自治区人民政府
内政发(2001)37号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
现将《内蒙古自治区乡镇煤矿维简费提取和使用管理规定》印发给你们，请遵照执行。同时，废止《内蒙古自治区人民政府关于征收地方煤矿维简费和发展基金的通知》（内政发〔1992〕144号）、《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区地方煤矿维简费和发展基金征收管理办法〉的通知》（内政发〔1995〕145号）。
内蒙古自治区乡镇煤矿维简费提取和使用管理规定
第一条 为促进我区乡镇煤矿健康发展，确保乡镇煤矿设施和矿区公共工程建设有可靠的资金来源，根据国务院《乡镇煤矿管理条例》、《煤矿安全监察条例》和《内蒙古自治区地方煤矿管理条例》以及原煤炭部、财政部《乡镇煤矿维简费暂行管理办法》，制定本规定。
第二条 自治区内除国有煤矿以外的所有乡镇煤矿（包括集体、个体煤矿，嘎查村及联办煤矿），每销售1吨煤炭最高缴纳乡镇煤矿维简费（以下简称维简费）10．5元（不分煤种、品种），并计入成本。
设有洗煤厂或焦化厂的煤矿，销售时以最终产品（精煤、中煤、焦炭）按上述规定缴纳维简费。国有煤矿收购乡镇煤矿煤炭产品，视为乡镇煤矿销售量。
第三条 维简费由采矿权人按季缴纳。
设有煤炭管理站、其煤款由管理站与用户直接结算的，维简费由煤炭管理站从煤款中直接提取缴纳。煤矿或煤炭管理站向用户出具发票时，应注明维简费金额。
缴纳维简费时，采矿权人应当同时提交煤炭品种、产量、销售数量、销售价格等资料。
第四条 维简费由旗县煤炭行政主管部门负责提取。未设立煤炭行政主管部门的旗县，由上一级煤炭行政主管部门或经其授权的部门负责提取。
第五条 提取维简费的部门应当持有自治区价格主管部门颁发的《收费许可证》，接受价格、财政部门的年度审验和监督检查。
第六条 维简费吨煤最高提取10．5元，具体标准由盟市确定。其中，自治区煤炭行政主管部门集中0．5元；盟市、旗县煤炭行政主管部门集中2．1元，分配比例由盟市确定。其余部分返还企业，专项用于安全技术措施和维持简单再生产，返还方式由盟市确定。
第七条 维简费用于安全技术措施的比例不得低于30％，由旗县煤炭行政主管部门监督执行。
第八条 维简费属预算外资金，实行逐级上缴、收支两条线、分级管理的办法。执收单位使用自治区财政厅统一印制的收费票据，收费纳入同级财政专户，专款专用，并可跨年度使用。
第九条 自治区集中的维简费用于新技术推广，盟市、旗县集中的维简费用于矿区公共工程建设。
第十条 盟市煤炭行政主管部门在使用所集中的维简费时，应制订计划，由盟市煤炭行政主管部门报送自治区煤炭行政主管部门审批。旗县煤炭行政主管部门使用所集中的维简费、乡镇煤矿使用返还企业的维简费时，由旗县煤炭行政主管部门制订计划，报送盟市煤炭行政主管部门审批。
第十一条 对未提足或未合理使用维简费的单位，依照国家和自治区有关规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究有关责任人责任。
第十二条 盟市、旗县自行制定的相关政策，凡与本《规定》相抵触的，以本《规定》为准。
第十三条 本《规定》由自治区煤炭工业管理局负责解释，自发布之日起施行。
2001年4月16日
