财政部、国家税务总局、海关总署关于印发《关于煤层气勘探开发作业项目进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知
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财政部、国家税务总局、海关总署关于印发《关于煤层气勘探开发作业项目进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知
财政部、国家税务总局、海关总署
财政部、国家税务总局、海关总署关于印发《关于煤层气勘探开发作业项目进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知
2002年6月5日 财税〔2002〕78号
中联煤层气有限责任公司：
根据国务院已批准的《财政部、国家税务总局、海关总署关于清理2000年底到期税收优惠政策的请示》(财税〔2001〕3号)中关于“十五”期间经调整后继续对在我国海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的政策精神，以及国务院批准的中联煤层气有限责任公司勘探、开发煤层气项目所需进口物资，比照国家对开采石油、天然气进口税收政策执行的规定(国办通〔1997〕8号)，特制定《关于煤层气勘探开发作业项目进口物资免征进口税收的暂行规定》，请遵照执行。
附件：关于煤层气勘探开发作业项目进口物资免征进口税收的暂行规定
抄送：国务院办公厅。
附件：
关于煤层气勘探开发作业项目进口物资
免征进口税收的暂行规定
一、根据国务院关于“十五”期间调整海洋和陆上特定地区开采石油、天然气进口物资税收政策的批示精神和国务院批准中联煤层气有限责任公司勘探、开发煤层气项目所需进口物资，比照国家对开采石油、天然气进口税收政策执行的精神，特制定本规定。
二、由中联煤层气有限责任公司及其合作者作为项目单位在我国境内进行煤层气勘探开发作业的项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具(具体物资清单见附)，依照本规定免征进口关税和进口环节增值税。凡国务院规定不得减免税的进口商品，不在上述免税范围之列。
三、本规定第二条所称中联煤层气有限责任公司合作者是指，经有关主管部门批准，与中联煤层气有限责任公司合作勘探开发煤层气的国内外企业和机构。
四、中联煤层气有限责任公司作为项目主管单位应每年将特定地区煤层气勘探开发项目及对外合作区块煤层气勘探开发项目汇总报财政部，由财政部商有关部门审核认定。
五、附件所列清单包括税则号列和货品名称，以货品名称与实际用途相符为主。该目录原则上每年调整一次。海关审核该类进口商品免税时，如遇商品名称和税则归类与本文规定不一致时，以本文所列的商品名称为准。
六、在附件中未列名但确需进口的用于我国煤层气的勘探开发的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。
七、符合本规定第二条、第四条所列的免税进口物资，由中联煤层气有限责任公司统一开列年度进口物资计划或清单送财政部、国家税务总局、海关总署备案。进口单位将经中联煤层气有限责任公司盖章认定的进口物资清单送有关项目所在地直属海关直接办理免税手续。具体审核程序和监督办法由海关总署另行制定。
八、项目单位暂时进口本文所附目录范围内的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口(包括延期)期限内准予按本文规定免税。
九、租赁进口的物资，符合清单范围的准予按本文规定免税，租赁进口清单以外的物资应按规定照章征税。
十、对用于勘探开发煤层气的免税进口物资，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理，且中联煤层气有限责任公司作为项目主管单位，负有连带责任。
十一、本规定执行时间为2001年1月1日至2005年12月31日。
十二、本规定由财政部会同国家税务总局、海关总署负责解释。
附：勘探开发煤层气进口免税物资清单 (文件较大,建议下载到本地进行浏览)
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0212-caishui0278fu_20050617.doc
企业资产损失财务处理暂行办法
财政部
关于印发《企业资产损失财务处理暂行办法》的通知
财企[2003]233号
2003年09月03日
国务院各部委、各直属机构、各省、自治区、直辖市，计划单列市财政厅（局），各中央管理企业：
为了建立、健全企业内部控制制度，规范企业资产损失处理行为，加强企业财务管理，根据《企业财务通则》的有关规定，我们制定了《企业资产损失财务处理暂行办法》，现予印发。执行中有什么问题，请及时向我部反映。
二OO三年九月三日
附件：
企业资产损失财务处理暂行办法
第一条 为了建立、健全企业内部控制制度，规范企业资产损失财务管理行为，加强企业财务管理，根据《企业财务通则》的规定，制定本办法。
第二条 资产损失是指企业实际发生的各项资产的灭失，包括坏账损失、存货损失、固定资产及在建工程损失、担保损失、股权投资或者债权投资损失以及经营证券、期货、外汇交易损失等。
第三条 坏账损失是指企业确定不能收回的各种应收款项，企业坏账损失根据《财政部 关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》（财企［2002］513号）的规定确认。
第四条 存货、固定资产及在建工程等实物资产盘盈、盘亏净损失，依据完整、有效的清查盘点明细资料和企业内部有关责任部门审定结果确认。
存货、固定资产及在建工程等实物资产毁损、报废、霉烂变质、超过保持期且无转让价值，经过专业的质量检测或者技术鉴定的，扣除残值、保险赔偿和责任人员赔偿后的余额，根据质量检测结果、保险理赔资料等确认为资产损失。车辆、船舶、锅炉、电梯等资产毁损、报废，国家另有规定的，从其规定。
第五条 企业发生的股权投资损失，分别以下情况确认：
（一）对不具有控制权的股权投资，投资期限届满或者投资期限已超过10年，且被投资单位因3连贯年经营亏损导致资不抵债的，企业根据被投资单位经注册会计师审计的资产负债表、损益表确认投资损失；被投资单位破产、注销工商登记或者县级以上人民政府决定关闭等，企业根据取得的相关法律文件、资料确认投资损失。
（二）对具有控制权的股权投资，被投资企业由于经营亏损的，企业就当按照权益法核算投资损失； 被投资企业由于违法经营或其他原因导致终止的，企业依据被投资企业注销工商登记或者被依法关闭、宣告破产等法律文件及其清算报告确认投资损失；如果转让股权投资，企业依据第一次的股权转让协议、被投资企业董事会决议确认投资损益。
第六条 企业发生的债权投资损失，属于债券投资的，按照本办法第九条的规定确认：属于债券以外的其他债权投资的，区别以下情形确认：
（一）被投资方已经终止的，根据被投资方清算报告确认。
（二）被投资方尚未终止的，可以根据与有关当事方千分之一的债权转让或者清偿协议确认，但投资期限未满的，有关协议就当进行公证；如果涉诉，就当根据有关法律文件、资料确认。
第七条 由于自然灾害或者其他意外事故等不可抗力因素造成的资产损失，扣除残值、保险赔款或者其他责任赔偿后的余额，企业就当根据自然灾害或者意外事故的证据、保险理赔资料，确认为资产损失。
由于刑事犯罪造成的资产损失，企业就当根据司法机关结案材料，扣除残值、保险赔款或者其他责任赔偿后，将余额确认为资产损失。
第八条 企业对外担保承担连带责任导致资产损失，应当依法行使索权，落实内部迫债责任。对迫回的债权，按照本办法第三条的规定确认坏账损失。
第九条 企业经营期货、证券、外汇交易发生的损失，根据企业内部业务授权资料，依据有关交易结算机构提供的合法的交易资金结算单据逐笔确认。超出内部业务授权范围的交易损失，企业就当追究业务人员的经济责任。
第十条 企业发生资产损失，就当按照以下内部程序处理：
（一）企业内部有关责任部门经过取证，提出报告，阐明资产损失的原因和事实；
（二）企业内部审计（监察）部门经过迫查责任，提出结案意见；
（三）涉及诉讼的资产损失，企业就当委托律师出具法律意见书；
（四）企业财务管理部门经过审核后，对确认的资产损失提出财务处理意见，按照企业内部管理制度提交董事会或者经理（厂长）办公会审定。
第十一条 企业对属于违法，违纪行为造成的资产损失，就当按照有关法律、法规以及党纪、政纪和企业内部管理规章的规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员予以处理；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关追究其法律责任。
第十二条 企业在生产经营期间发生的资产损失，应当及时清查核实，作为本期损益处理，按照会计制度规定的方法进行核算。
企业处理的资产损失，注册会计师在审计企业财务报告时予以重点关注，并在财务会计报告中予以披露。
第十三条 企业由于以下情形而清查全部资产的，清查的资产损失可以核销所有者权益：
（一）企业合并或者分立；
（二）实施公司制改建；
（三）非公司制企业整体出售；
（四）根据有关规定清产核资；
（五）依法清理整顿或者变更管理关系；
（六）其他依法改变企业组织形式行为。
第十四条 国有企业涉及本办法第十三条规定可以核销所有者权益的资损失，应当根据企业董事会或者经理（厂长）办公会审定的意见，上报企业国有资本持有单位按《企业国有资产监督管理条例》有关规定处理。
国有资产监督管理机构对由其履行出资人职责的国有企业审批核销国有权益，应当抄送企业的主管财政机关，其中审批处理的资产损失涉及企业损益的，应当事先征求管财政机关的意见。
第十五条 依法宣告破产的企业，进入破产程序以后，不得自行核销资产损失，在人民法院受理破案前6个月至破产宣告之日的期间内，破产企业以下行为无效，由此造成损失的资产应当由清算机构依法追回：
（一） 隐匿、私分或者无偿转让资产；
（二） 非正常压价出售资产；
（三） 对原来没有资产担保的债务提供资产担保；
（四） 提前清偿未到期债务；
（五） 放弃自己的债权。
第十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列财政厅（局）可以根据本办法，结合本地区具体情况制定实施细则。
第十七条 本办法自2003年10月5日起执行。
关于下发《国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定》的通知
国家海洋局
关于下发《国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定》的通知
1989年12月23日，国家海洋局
局属各单位：
现将《国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定》下发给你们，望遵照执行。
海洋资料国际交换工作是一项政策性较强的工作，各单位应充分重视，加强协作，及时总结经验，并将有关问题和建议及时通报科技司。
国家海洋局海洋资料国际交换暂行规定 （一九八九年十二月二十三日）
第一条 为促进海洋资料国际交换，加强海洋资料国际交换工作的管理，特制定本规定。
第二条 在海洋资料国际交换中，必须坚持既要保守国家秘密，又能适应海洋事业发展和履行国际义务需要的原则，以有限的国内海洋资料换取较多的所需国外资料。
第三条 海洋资料国际交换工作，采取统一管理，分级实施的方式进行。
第四条 局科技司是本规定的主管部门，其职责是：
1、组织拟定海洋资料国际交换工作的方针、政策；
2、协调各单位有关海洋资料国际交换事宜，审查各单位提出的涉及秘密内容的海洋资料交换计划；
3、不定期发布可提供国际交换的海洋资料目录；
4、监督、检查本规定的执行情况。
第五条 国家海洋信息中心是海洋资料国际交换工作的业务归口单位，其职责是：
1、负责组织实施经局批准的海洋资料交换计划；
2、代表国家开展与国际组织、各国海洋资料中心和世界资料中心海洋学科中心的海洋资料日常交换业务；
3、承办各单位提出的海洋资料国际交换业务，并提供咨询服务；
4、统一收藏、整理通过交换获得的国际海洋资料。
第六条 各单位负责管理本单位的海洋资料国际交换工作，受理下属部门或科研人员提出的与国外科研机构、大学或科学家个人之间的海洋资料交换业务。凡涉及对外提供本规定中第七条范围内的海洋资料，各单位须将交换计划送国家海洋信息中心会商后，方可对外交换或由国家海洋信息中心协助对外交换。凡涉及对外提供未列入本规定第七条的海洋资料，各单位应事先将交换计划报局主管部门批准。凡国家海洋信息中心已拥有的国外海洋资料，不再通过交换的方式重复获取，一律由国家海洋信息中心提供。
第七条 本规定确定的可提供国际交换的海洋资料范围为：
1、局有关海洋资料规定、文件中明确可对外提供的海洋资料；
2、局发布的可提供国际交换的海洋资料目录中确定的海洋资料；
3、报经局主管部门审查批准的海洋资料国际交换计划中所列的海洋资料；
4、中外合作项目中，按协议规定并经局主管部门批准的可对外提供的海洋资料；
5、没有密级的公开的海洋资料。
第八条 通过国际交换获得的国外海洋资料及公派出国访问、讲学、合作研究、留学等搜集或接受赠与的海洋资料归国家所有，资料原件由国家海洋信息中心统一收藏。任何单位和个人不得以任何理由据为己有。
第九条 开展海洋资料国际交换工作的各单位在获取国外海洋资料后一个月之内，应将所获国外海洋资料提供给国家海洋信息中心。国家海洋信息中心应保障提供资料者优先使用，并定期发布已收藏的国外海洋资料目录，同时要为各单位提供有效的服务。
第十条 对于海洋资料国际交换计划外获得并向国家海洋信息中心提供国外海洋资料的个人，国家海洋信息中心除向其提供使用海洋资料的方便外，可根据所提供资料的价值、数量，给予适当的物质奖励。
第十一条 使用国外海洋资料的单位或个人，应尊重资料提供方的要求，不得损害资料提供方的利益。
第十二条 对于在海洋资料国际交换工作中做出突出贡献的单位和个人，局主管部门将酌情给予通报表扬和必要的物质奖励；对违反本规定造成不良后果者，应追究有关人员的行政责任，情节、后果严重者，追究其法律责任。
第十三条 本规定由局科技司负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
