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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第181号


　　《辽宁省禁毒规定》业经2005年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2005年4月15日起施行。

省 长张文岳
二○○五年三月十三日

辽宁省禁毒规定


　　第一条　为了制止毒品违法行为，消除毒品危害，维护社会治安秩序，保护公民的身心健康，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和国务院《强制戒毒办法》，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、二亚甲基双氧苯丙胺（摇头丸）、氯胺酮（K粉）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的杜冷丁、盐酸二氢埃托非、安纳咖等能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。易制毒化学品,是指国家规定管制的可用于制造毒品的前体、原料和化学配剂等物质。
　　第三条　禁毒是全社会的共同责任。各级人民政府负责本行政区域内的禁毒工作，实行禁毒工作责任制。省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关是禁毒工作的主管部门，经贸、卫生、文化、教育、交通、药品监督、广播电视、新闻出版、海关、工商等管理部门，按照各自职责做好禁毒工作。社会团体、企业事业单位、社区（居民）委员会、村民委员会协助公安机关和其他有关部门做好查禁毒品工作。
　　第四条　各级人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪以及在禁毒工作中做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰。
　　第五条　禁止任何单位和个人从事下列行为：
　（一）吸食、注射毒品；
　（二）非法持有毒品；
　（三）非法种植罂粟、大麻等毒品原植物；
　（四）非法买卖、运输、邮寄、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗；
　（五）非法运输、邮寄、买卖、存放、使用罂粟壳；
　（六）在生产、经营的食品、饮料中掺加罂粟壳（籽）或者K粉、摇头丸；
　（七）介绍、引诱、教唆他人吸食、注射毒品；
　（八）胁迫、诱使他人出售或者开具处方、证明，骗取国家规定管制的麻醉药品、精神药品。
　　第六条　从事旅馆、娱乐、餐饮、洗浴、医疗、医药、交通运输、房屋租赁等行业经营的单位和个人，不得容留他人吸食、注射毒品或者为吸食、注射毒品提供其他便利；发现经营场所、交通工具、出租房屋内有毒品违法行为的，应当予以制止，并立即向当地公安机关报告，协助公安机关开展调查取证工作。
　　第七条　对需要送入强制戒毒所的吸食、注射毒品成瘾人员实施强制戒毒，由县以上公安机关决定。强制戒毒后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养场所中实施强制戒毒。
　　第八条　吸毒人员在未戒除毒瘾之前，所在单位应当暂停其从事下列岗位的工作：
　（一）火车、机动车、飞机、船舶的驾驶、指挥；
　（二）与电力、煤气、石油、化工、仓库、锅炉相关的操作、保管工作；
　（三）重要生产设备、精密仪器仪表的操作；
　（四）高空及地下作业；
　（五）精神药品、麻醉药品的生产、管理、经营、使用、运输；
　（六）从事医疗救护、药品制剂和教学、财务、保密、保卫工作；
　（七）从事广播电视节目主持、播音以及信号传送、监控工作；
　（八）涉及公共安全和人身安全的其他岗位。
　　第九条　申请设立戒毒医疗机构或者医疗机构开办戒毒脱瘾治疗业务，须经省卫生行政部门许可，并报同级公安机关备案。医疗机构从事戒毒脱瘾治疗业务，应当接受公安机关监督。
　　任何个人不得开办戒毒医疗机构或者从事戒毒脱瘾治疗业务。
　　第十条　生产、经营、购买、使用、运输、储存易制毒化学品，必须遵守国家和省的有关规定。本规定附件内的一类易制毒化学品按照下列规定管理：（一）生产、经营一类易制毒化学品的企业，必须向县级以上公安机关备案。备案时须注明所生产、经营的易制毒化学品品种、生产能力、年度产量和销售方向等内容。
　（二）生产、科研、教学单位需要购买、使用一类易制毒化学品的，必须持企业法人营业执照（包括事业法人、社团法人登记证书，下同）的复印件、单位介绍信和用途说明以及年度使用计划，向县级以上公安机关申领购用证明，购买后不得擅自出售和转让，确需调剂的必须报请县级以上公安机关同意并出具证明。
　（三）生产、经营企业销售一类易制毒化学品时，必须要求购买方提供营业执照和县级以上公安机关出具的一类易制毒化学品购用证明或者生产经营备案证明，不得向个人出售一类易制毒化学品。
　（四）仓储单位在开展一类易制毒化学品仓储业务时，必须要求存货方提供县级以上公安机关出具的一类易制毒化学品生产经营备案证明或者购用证明，不能提供上述证明的，仓储单位不得承储。
　（五）运输单位（含个体运输户）在承运一类易制毒化学品时，必须要求托运方提供县级以上公安机关出具的一类易制毒化学品生产、经营备案证明或者购用证明。不能提供上述证明的，运输单位不得承运。
　　第十一条　研制、生产、经营、使用、仓储、运输及进出口麻醉药品、精神药品的单位和个人,应当严格执行国家有关管理规定，不得擅自向他人出售或者以其他方式转让麻醉药品和精神药品。
　　第十二条　违反本规定第五条第（一）、（二）项规定的，由公安机关没收毒品和吸毒器具，并处2000元以下罚款。违反本规定第五条第（三）项规定的，由公安机关强制铲除毒品原植物，对非法种植罂粟不满500株的或者其他毒品原植物数量较小的，公安机关可以处3000元以下罚款。违反本规定第五条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由公安机关责令改正，没收违法所得并处违法所得1倍以上3倍以下最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处3000元以下罚款。
　　第十三条　违反本规定第六条规定，为他人吸食、注射毒品提供便利，以及对发现在所经营的场所、交通工具和出租房屋内的毒品违法行为不报告的，由公安机关给予警告，并处违法所得1倍以上3倍以下最高不超过3万元的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处1000元以上3000元以下罚款。
　　第十四条　违反本规定第八条规定，有关单位没有将未戒除毒瘾人员调离相关岗位的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，对直接负责的主管人员，处1000元以下罚款。
　　第十五条　违反本规定第九条规定，未经省卫生行政部门许可擅自设立戒毒医疗机构的，由省卫生行政部门责令其停止执业活动，可以根据情节处以１万元以下的罚款；医疗机构未经省卫生行政部门许可擅自从事戒毒医疗业务的，由省卫生行政部门责令改正，处3000元以下罚款，对单位主管负责人和直接责任人员给予行政处分。
　　第十六条　违反本规定第十条规定，生产、经营一类易制毒化学品的企业，未向公安机关备案或者未按规定要求，销售一类易制毒化学品的，以及仓储、运输单位承储、承运无生产经营备案证明或者购用证明的一类易制毒化学品的，由公安机关责令改正，处3000元以上1万元以下罚款。
　　第十七条　违反本规定第十一条规定的，按下列规定处理：
　（一）对非法研制、生产、配制、经营、进出口麻醉药品、精神药品,由药品监督管理部门没收全部麻醉药品和违法所得，并视情节处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款；
　（二）因管理不善，防范措施不力，致使麻醉药品、精神药品流失社会的，由药品监督管理部门给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款；
　（三）对利用工作之便，开具不符合规定的处方证明，骗取、滥用麻醉药品、精神药品的直接责任人员，由其所在单位给予行政处分。
　　第十八条　违反本规定情节严重，构成治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　禁毒执法人员在禁毒工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本规定自2005年4月15日起施行。


附件：


一类易制毒化学品目录

1麻黄素
23，4-亚甲基二氯苯基-2-丙酮
31-苯基-2-丙酮
4苯乙酸
5胡椒醛
6黄樟脑
7异黄樟脑
8醋酸酐

新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局


新政办发〔2004〕174号

关于印发新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知


伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
　　《新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》经自治区机构编制委员会办公室审核后,已报自治区人民政府批准,现予印发。
　　 二○○四年十二月二十一日
　　

新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈新疆维吾尔自治区人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2004〕10号),在自治区药品监督管理局的基础上组建自治区食品药品监督管理局。新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局是自治区人民政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构。
　　一、职责调整
　　(一)继续承担原自治区药品监督管理局的职责。
　　(二)增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责。
　　(三)划入自治区卫生厅承担的保健品审批职责。
　　二、主要职责
　　(一)组织实施国家食品、保健品、化妆品安全管理方面的法律、行政法规;组织有关方面起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的地方性法规、规章,组织有关部门制定自治区食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。
　　(二)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责,组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作。
(三)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处;根据自治区人民政府授权,组织协调开展全区食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动;组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。
　　(四)综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布办法并监督实施,综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布。
　　(五)组织实施国家药品管理的法律、法规;组织起草药品管理的地方性法规、规章并监督实施;依法实施中药品种保护制度和药品行政保护制度。
　　(六)组织实施国家医疗器械管理的法律、法规;依法负责医疗器械产品注册和监督管理;组织实施国家医疗器械产品标准及生产、经营质量管理规范;依法核发医疗器械生产、经营企业许可证;建立和完善医疗器械不良事件监测制度。
　　(七)组织实施国家基本药物制度和药品分类管理制度;监督执行国家药品标准;负责对新药研制、已有国家标准药品、保健品、特殊化妆品、中药保护品种申请注册的受理工作;建立和完善药品不良反应监测制度;负责药品再评价、淘汰药品的审核和制定全区基本药物目录工作。
　　(八)监督、实施药品的研究、土产、经营、使用的质量管理规范;依法核发药品生产、经营、医疗机构制剂许可证。
(九)监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量,定期发布全区药品、医疗器械质量公报;依法查处制售假劣药品、医疗器械等违法行为;审核药品、保健品和医疗器械广告。
　　(十)依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械。
　　(十一)组织实施国家执业药师资格准入制度,负责执业药师注册及管理工作。
　　(十二)承办自治区人民政府交办的其它事项。
　　三、内设机构
　　根据以上职责,自治区食品药品监督管理局设11个职能机构:
　　(一)办公室
　　协调局机关的日常政务;负责文秘、档案、值班、信访、翻译、保密,印章管理及固定资产、车辆、办公用品的管理工作;负责新闻宣传、信息、史志及重要会议组织和重要事项的督办;负责外事和公务接待、社会治安综合治理和后勤保障工作;负责人大议案、政协提案的办理工作。
　　(二)法规处
　　起草自治区有关药品监督管理的地方性法规、规章;组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的地方性法规、规章;监督检查药品监督管理法律、法规的实施;负责规范性文件的审核、备案工作;负责行政许可、行政执法监督和听证工作,承担行政复议工作,组织应诉和赔偿等工作;负责全系统行政执法人员和执法监督人员证件的管理工作;指导全系统法制建设工作。
　　(三)食品安全协调处
　　组织有关部门拟订食品、保健品、化妆品安全管理的工作规划并监督实施;依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责,组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作;综合协调食品、保健品、化妆品的安全检测与评价工作,指导、协调食品安全监测与评价体系建设;收集并汇总食品、保健品、化妆品安全信息,分析、预测安全形势,评估和预防可能发生的食品安全风险;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品的安全监管信息发布办法并监督实施,综合有关部门的食品、保健品、化妆品的安全信息并定期向社会发布;承担研究、协调食品安全统一标准的有关工作。
　　(四)食品安全监察处
　　组织、协调有关部门健全食品、保健品、化妆品安全事故报告系统;依法组织开展对重大事故的查处;具体组织协调开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督检查活动;研究拟订食品、保健品、化妆品重大事故的应急救援预案,组织协调和配合有关部门开展应急救援工作;组织拟订全区重大食品安全技术监督方法、手段的科研规划并监督实施。
　　(五)药品注册处
　　监督实施国家药品标准、直接接触药品的包装材料及容器的产品目录、药用要求和标准;负责对新药、已有国家标准药品、保健品、特殊化妆品、中药保护品种和直接接触药品的包装材料及容器申请注册的受理工作;拟定和修订地方习用药材质量标准和中药、民族药饮片炮制规范;负责化妆品、药用辅料的注册审批工作;负责医疗机构制剂注册审批、再注册和区内制剂调剂使用的核准工作;负责对药品、直接接触药品的包装材料及容器的再注册;负责变更药品品种的生产企业名称、修改药品说明书等补充申请的受理并审批;指导药品检验机构的业务工作。
　　(六)医疗器械处
　　组织实施国家有关医疗器械的法律、法规和规章,依法对医疗器械的研制、生产进行日常监督管理;监督实施医疗器械生产质量管理规范;复核医疗器械产品注册标准;监督实施医疗器械产品分类管理;负责第二类医疗器械产品临床试验和产品技术检测工作;负责医疗器械产品注册的审批、报批工作;负责医疗器械生产企业许可证管理工作;负责医疗器械生产企业质量体系考核和产品安全认证工作;负责医疗器械不良事件监测和再评价工作;指导医疗器械检验机构的业务工作。
　　(七)药品安全监管处
　　组织实施国家基本药物制度、药品分类管理制度,审核推荐国家基本药物和非处方药;组织实施药品不良反应监测制度,负责药品再评价和淘汰药品的审核工作;监督实施中药材生产、药品生产、医疗机构制剂配制、药物非临床研究、药物临床试验等质量管理规范;依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械;负责药品生产许可、医疗机构制剂配制许可的监管工作;负责全区药物滥用监测工作。
　　(八)流通管理处
　　依法核发药品、医疗器械经营许可证及审核许可事项变更;监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范;负责药品、医疗器械经营企业、使用单位的日常监管;负责流通领域处方药与非处方药分类管理工作;负责药品、医疗器械、保健食品广告监管工作;负责互联网药品信息服务和交易行为的监督管理。
　　(九)稽查处
　　负责药品、医疗器械、药品包装材料及容器研究、生产、经营、使用的综合监督检查工作;负责全区重大、复杂案件和跨地、州、市案件的查处;负责处理药品、医疗器械、药品包装材料及容器违法行为的举报、投诉工作;负责制定药品、医疗器械年度抽检计划并组织实施,发布药品、医疗器械质量公报。
　　(十)人事教育处
　　承担全区食品药品监督管理系统的人事、劳动工资、机构编制工作;负责本系统领导班子和队伍建设;拟订本系统管理人员教育培训规划和规章制度并组织实施;组织实施执业药师制度,负责执业药师培训和注册管理工作。
　　(十一)财务装备处
　　负责拟订本系统财务管理、会计事务、装备配备,固定资产和基本建设的管理制度并组织实施;组织编制本系统年度预决算并监督执行;综合管理本系统各类资金、资产、基本建设和政府采购工作;负责本系统行政事业性收费的监督管理;负责本系统的审计监督和统计管理工作。
　　纪检组、监察室:是自治区纪委、监察厅的派驻机构,负责机关和直属单位、领导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公,一个机构两块牌子,履行纪律检查和行政监察职能。
　　机关党委:负责局机关和区级直属单位的党群工作和精神文明建设工作。
　　四、人员编制
　　自治区食品药品监督管理局机关行政编制80名(含纪检监察3名、自治区食品安全监察专员4名和2000年至2003年度军转编制13名)。其中局领导职数6名(含纪检组长),处级领导职数29名(含机关党委专职副书记1名),自治区食品安全监察专员4名(处级)。
　　老干部工作处,单列编制4名,处级领导职数1名。
　　按规定核定机关后勤事业编制10名。
　　五、其他事项
　　自治区食品安全监察专员受自治区食品药品监督管理局的委托,监督检查有关部门、单位对重点领域、重点环节食品、保健品、化妆品重大安全危害因素的监控与整改情况,参加对重大、特大事故的调查处理和应急救援工作。