许昌市人民政府关于印发许昌市魏都区农村住宅用地管理办法的通知
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许昌市人民政府关于印发许昌市魏都区农村住宅用地管理办法的通知
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市魏都区农村住宅用地管理办法的通知
许政〔2003〕20号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将 《许昌市魏都区农村住宅用地管理办法》 印发给你们 ，请认真贯彻执行 。各县（市）要按照推进城镇化建设的总体要求，遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，科学规划，合理布局，进一步加强农村住宅用地管理，为我市早日全面实现小康社会做出积极的贡献。
二○○三年四月三十日
许昌市魏都区农村住宅用地管理办法
第一条 为了切实加强农村住宅用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省实施〈土地管理法〉办法》和许昌市人民政府《关于加快全市城镇住房用地和农村集体土地所有权登记发证工作的通知》的有关规定，结合魏都区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村住宅用地是指农村村民个人或村集体经济组织取得合法手续用于建造住宅的土地，包括楼寓、房屋和院落用地。
第三条 许昌市国土资源管理局魏都分局负责本辖区农村住宅用地的申请受理、审核上报等具体管理工作。
第四条 农村住宅用地的所有权属于集体组织所有，农村村民对住宅用地只有使用权。依法取得的所有权和使用权受法律保护。
第五条 农村住宅用地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地和村内空闲地。村内有旧宅基和空闲地的，不得占用耕地、林地等农用地。基本农田保护区、粮、菜生产基地一般不得安排宅基地。
第六条 规划城区内的农村村民住宅一律不再审批一处一宅式住宅用地。在符合城市总体规划及土地利用总体规划的前提下，实行多层式楼寓建设、商品化住宅小区管理。农村村民集体建住宅小区的申请报批程序为：由所在村村民委员会提出具体建设方案（图纸），经村民代表会议或村民会议讨论通过，呈报市城市建设规划部门审批后，由魏都国土资源分局负责呈报市国土资源局，办理有关用地手续。农村村民住宅楼实行分割登记，发放集体土地使用证，按城市国有土地统一管理。
第七条 规划城区以外农村村民建造住宅，应严格按照乡村建设规划进行。严禁擅自占用自留地、承包地建造住宅。
第八条 城市规划区以外具备下列条件之一的，可以申请宅基用地：
（一）由于城乡建设改造，致使农村村民户失去宅基地的；
（二）农村村民户，除父母身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准；
（三）复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而无宅基地的；
（四）其他政策需要安排宅基地的。
第九条有下列情况之一的，不得安排宅基用地：
（一）出卖、出租或以其它形式非法转让房屋的；
（二）违反计划生育规定超生的；
（三）一户一子（女）有一处宅基地的；
（四）户口已迁出不在当地居住的；
（五）年龄未满十八周岁的；
（六）其它按规定不应安排宅基地用地的。
第十条 城市规划区外的农村村民符合申请宅基地条件的，先由本人向所在村民委员会提出申请，由村民代表会议或村民会议讨论通过，经乡政府审核及魏都国土资源分局复核后，报市政府批准。涉及农用地的，依照规定办理农用地转用审批手续。经批准的宅基地，住宅建成后，经实地核查，符合用地规定的，颁发《集体土地使用证》。
第十一条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。依法出卖流转宅基地的，一律不得再审批宅基用地。严禁城市非农业户口居民个人私自向农村集体组织购买集体土地建造住房。
第十二条 规划城区以外新批宅基地面积，每户用地不得超过一百三十四平方米；原有宅基地面积超过《河南省实施《土地管理法》办法》规定标准的，超过部分由村民委员会收回，统一安排使用，无法收回或不能收回的，按有关规定处理。
第十三条 鼓励农村村民住宅通过统一规划向中心村和住宅小区集中，并与村庄旧宅整理复垦相结合，实现土地的集约合理利用。原有宅基地通过置换方式进行流转时，依法取得的农民宅基地可根据置换前后的土地价值进行补偿。
第十四条 集体土地所有权、使用权要依法进行土地登记，实行凭证用地，纳入规范管理，建立地籍管理档案和日常变更登记制度。
第十五条 经依法批准的住宅用地使用情况应张榜公布，接受群众监督。对未经批准或者采取不正当手段，非法占用土地建住宅的，由市土地行政管理部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
第十六条 无权批准宅基地的单位或个人非法批准占用土地的，其批准文件无效。非法批准、使用的土地要依法收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。对非法批准宅基地的直接责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 买卖或者以其它形式非法转让土地建房的，由市土地管理部门没收非法所得，并依法处以罚款。
第十八条 经批准的宅基地划定后，超过两年未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权。
第十九条 本办法执行中的具体问题由市国土资源局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
长春市妇女儿童健康保护条例（2004年修正）
吉林省长春市人大常委会
长春市妇女儿童健康保护条例（2004年修正本）
（1989年4月27日经长春市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过，1989年5月20日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 根据1997年9月25日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市妇女儿童健康保护条例〉的决定》修正 2004年4月29日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过，2004年5月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月23日长春市人民代表大会常务委员会公告第17号公布 自2004年7月23日起施行）
第一条 为保护妇女儿童的身体健康，根据有关法律、法规，结合本市妇女儿童健康保护工作的实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内与妇女儿童健康保护工作有关的组织和个人，均需遵守本条例。健康保护的重点是青春期、孕期、产期、哺乳期、更年期的妇女和七周岁以下儿童。
第三条 妇女儿童健康保护工作，应当坚持预防为主的方针，实行机关、学校、企业事业单位、各人民团体等（以下简称单位）负责、公民自我保护和专业管理监督相结合的原则。
第四条 市卫生行政部门对全市妇女儿童健康保护工作实施统一监督管理。县（市）、区卫生行政部门负责监督管理本辖区内的妇女儿童健康保护工作。
各级劳动和社会保障、计划生育、教育、民政、安全生产监督等行政部门和有关人民团体应当各司其职，协同配合，做好妇女儿童健康保护工作。
第五条 对认真贯彻执行本条例，保护妇女儿童健康有显著成绩的单位和个人，应当由各级人民政府给予表彰和奖励。
第六条 各单位应当宣传普及月经期和更年期卫生保健知识。女职工在月经期间，不得安排其从事超过国家规定标准的劳动。
第七条 各单位应当定期组织妇女到医疗、保健机构进行妇女病普查。
第八条 各单位应当对适龄青年进行婚前卫生保健知识的宣传教育。
第九条 医疗、保健机构应当为更年期妇女提供有关健康咨询和医疗保健服务。
第十条 妇女被确定妊娠后，医疗、保健机构应当为其建立《围产保健手册》，定期进行常规检查、高危孕妇筛选和孕期保健指导。
对高危孕妇，有关医疗、保健机构应当实行专案管理。
第十一条 提倡孕妇到医疗、保健机构住院分娩，医疗、保健机构应当对其进行围产保健系统管理。因受条件限制不能住院分娩的孕妇，必须实行新法接生。未取得接生资格者，不准接生。
第十二条 各单位不得安排孕期女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌的劳动。对坚持原劳动有困难者，可以根据县（市）、区以上医疗、保健机构的证明，减轻劳动量或者安排其他劳动。
第十三条 妊娠满七个月以上的女职工应当给予工间休息，不得安排其夜班劳动。
第十四条 医疗、保健机构应当对管辖范围内的产妇和新生儿定期进行访视及保健指导。
对出生二十八天的婴儿应当进行一次全面检查，做出健康小结，列入儿童保健系统管理。
对产后四十二天的产妇，应当进行健康检查。
第十五条 女职工产假为九十天（含产前应当休息的十五天）；难产者增加产假十五天；多胞胎生育者，每多生一个婴儿增加产假十五天。
女职工产假期满上班后，可以根据工作性质在两周内适当减轻其原工作量。
第十六条 女职工在哺乳期工作时间内每天给婴儿授乳两次，每次纯授乳时间为三十分钟。多胞胎生育者，多哺乳一个婴儿每次授乳时间增加三十分钟。
经县（市）、区以上妇幼保健机构确诊为体弱儿者，可适当延长哺乳期，延长期不得超过六个月。
第十七条 各单位不得安排哺乳期的女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动。
第十八条 医疗、保健机构的预防保健组织对分管区域内儿童应当进行系统保健管理。对体弱儿应当进行专案管理。对患传染病的儿童，按传染病管理的有关规定办理。
第十九条 儿童入托幼机构时，应当持有妇幼保健机构出具的健康证明及儿童保健手册；没有健康证明及儿童保健手册的，托幼机构不得接纳。
第二十条 托幼机构应当根据收托情况，配备受过专业训练的专职或者兼职医务保健人员。日托儿童一百至二百名的机构，应当配备专职医务保健人员一至二人。每增加二百名儿童应当增加专职医务保健人员一人。全托的机构，医务保健人员的比例可以适当增加。
托幼机构应当按国家规定配备保教人员。
第二十一条 凡从事托幼工作的人员必须经县（市）、区以上妇幼保健机构体检合格后，方能上岗工作。
托幼工作人员每年应当到妇幼保健机构进行一次体检，对患不适宜从事托幼工作疾病者，应当及时调离原岗位。
第二十二条 托幼机构的场所，应当与环境污染源、有毒有害物及生产经营易燃易爆产品的场所，保持符合有关规定的安全距离。
第二十三条 任何单位和个人申请开办托幼机构，均须符合国家规定的卫生条件，并按照法律、法规的规定办理相关手续。托幼机构应当实行分类管理。
第二十四条 市、县（市）、区妇幼保健机构负责对本辖区内医疗、保健机构的妇女儿童健康保护工作进行业务指导。
第二十五条 市、县（市）、区妇幼保健机构应当按国家规定配齐妇幼保健人员。各街道、社区卫生服务站、乡（镇）卫生院，区属专科医院和县（市）、区以上的医疗、保健机构应当成立相应的预防保健组织，配备相应专职的妇幼保健人员。
第二十六条 驻本市医疗、保健机构应当承担驻区卫生行政部门分配的妇女儿童健康保护工作，并接受其监督和管理。
第二十七条 对违反本条例的单位和有关责任者，由市、县（市）、区卫生行政部门或者有关部门依法予以处罚。
第二十八条 本条例下列用语的含义是：
（一）围产保健，系指围绕新生命诞生前后，即孕前、产前、产时、产后，以保护母婴安全，提高出生质量为目的的，对计划受孕夫妇、孕产妇和胎婴儿进行的预防保健工作。
（二）高危孕妇，对孕妇、胎儿、新生儿有高度危险因素的妊娠，称高危妊娠。具有高危妊娠的孕妇称高危孕妇。
（三）新法接生即消毒接生，包括产包、接产者的手、产妇的外阴部和婴儿的脐带四消毒。接生者必须经过专门培训。
（四）儿童保健系统管理，系指对七周岁以下儿童，根据年龄点进行定期体检，做出体格发育评价，给予保健指导。
（五）体弱儿，系指佝偻病活动期、贫血中度、营养不良、早产儿、低体重儿等。
（六）孕期、哺乳期禁忌的劳动，系指重体力劳动，超过卫生防护要求剂量限值的X射线，接触高浓度的铅、汞、二硫化碳、有机磷农药等可能引起急性中毒的作业。
（七）三级体力劳动，系指劳动强度指数大于20小于25的体力劳动。
（八）托幼机构，系指托儿所、幼儿园、学前班等儿童托管、教育的组织形式。
第二十九条 本条例自2004年7月23日起施行。
农牧渔业“丰收计划”农业技术推广基金暂行管理办法
农牧渔业部
农牧渔业“丰收计划”农业技术推广基金暂行管理办法
1987年12月20日，农牧渔业部
一、为了保证农牧渔业“丰收计划”的顺利实施，加强农牧渔业“丰收计划”农业技术推广基金的管理，充分发挥资金效益，特制定本办法。
二、农牧渔业“丰收计划”农业技术推广基金（以下简称“丰收计划”基金）是国家财政安排的专项资金，只能用于农牧渔业“丰收计划”所确定的项目，要专款专用，不得挪作他用。
三、农牧渔业部“丰收计划”办公室商同农牧渔业部财务司，年初对国家财政安排的“丰收计划”基金，根据本办法提出安排意见，报经财政部审核同意后实施。
四、“丰收计划”基金开支范围
（一）银行贷款贴息：对项目承担单位，为扩大新技术的推广、应用规模而利用银行贷款时所给予的贴息补助。
（二）技术推广周转金：用于支持经济效益较大，见效较快的“丰收计划”项目的资金周转。
（三）技术推广补助费：用于支持“丰收计划”项目的技术培训、印发技术资料、技术交流、制（繁）良种、技术示范推广、检查验收以及生产费用和必要的小型仪器设备购置、租赁等补助费。
（四）“丰收奖”经费，根据《农牧渔业“丰收奖”奖励办法》开支的奖金。
五、“丰收计划”基金的管理
（一）“丰收计划”基金实行专款专用、专项管理的原则。凡不属于上述规定范围内的费用，未报经农牧渔业部“丰收计划”办公室同意，均不得在此项基金中开支。任何部门、单位不得从中提取管理费、手续费，更不准挤占、截留此项基金。
（二）必须建立严格的预算审批和决算报告制度。项目承担单位必须在签订合同的同时，编报项目经费预算，并于年终按项目编报决算，于次年1月底前报送农牧渔业部各归口业务局，并抄报同级财政部门。各业务局汇总后送部“丰收计划”办公室汇总审核后报部财务司和财政部农财司。
（三）要严格遵守执行国家有关的财政制度，加强财务管理和物资管理。贷款贴息的补助部分，不能留有缺口。周转金要坚持有借有还原则，严格按合同规定期限归还，否则要收取高于银行贷款利率的逾期占用费。
（四）“丰收计划”项目属一次性项目，经费一次核拨，未完项目的年终结余资金可以结转下一年度继续使用。项目完成后的节余经费，报部“丰收计划”办公室备案后可留在项目承担单位继续作为农业技术推广基金，不准挪作它用。项目因故中止或撤销，要及时决算报送部“丰收计划”办公室，并将剩余经费全部交回。
（五）各级主管部门及财务部门要严格执行财务制度，加强管理和监督。对不执行预算，滥用经费，弄虚作假等问题，要坚决予以纠正，并视情节轻重追究有关领导人员的责任。
（六）各地用于“丰收计划”项目的配套资金也要严格执行有关财政制度，年终向同级财政部门报告资金使用情况，便于财政部门监督和管理。
本办法由农牧渔业部负责解释。
