财政部、国家税务总局关于铁道部“八五”后两年有关财务税收问题的通知

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贵州省人大常委会


贵州省法律援助条例


　　(2002年1月7日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过　自2002年3月1日起施行　根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正　根据2009年3月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《贵州省法律援助条例修正案》第二次修正)
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则
　　
　　第一条　为了维护司法公正，规范法律援助工作，保障公民平等享有法律保护的权利，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织、指导和协调法律服务机构及其律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助机构工作人员(以下统称为法律援助人员)，为经济困难或者特殊案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。
　　本条例所称受援人是指获得法律援助的当事人。
　　第三条　县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域的法律援助工作。
　　法律援助机构具体负责本行政区域的法律援助日常工作。
　　第四条　社会团体、大专院校及其他有关组织开展的法律援助，应当接受所在地同级法律援助机构的指导和监督。
　　第五条　各级人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助机构可以接受社会、组织和个人的捐赠。
　　法律援助经费由法律援助机构管理，专款专用，并且接受财政、审计部门的监督。
　　第六条　法律援助机构和法律援助人员办理法律援助事务，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。
　　第七条　在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，对不通晓通用语言文字的受援人，法律援助机构根据需要可以为其提供翻译。
　　第八条　司法机关、行政机关及其他有关单位、个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员的工作。
　　第九条　对于开展法律援助工作成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　对象、范围和形式
　　
　　第十条　公民为保障自己合法权益有事实证明需要法律帮助，但因经济困难无力支付法律服务费用的，可以向法律援助机构申请法律援助。
　　经济困难的标准按照当地人民政府公布的城乡居民最低生活保障、农村五保供养标准执行。
　　第十一条　除国务院《法律援助条例》第二章规定的法律援助范围外，符合前条规定的当事人还可以就下列事项申请法律援助：
　　(一)因工伤和交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害的；
　　(二)因合法劳动权益受到损害的；
　　(三)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等行为受到损害的；
　　(四)因征地、拆迁使合法权益受到损害的；
　　(五)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使合法权益受到损害的；
　　(六)需要申请法律援助的其他事项。
　　第十二条　人民法院指定辩护的下列刑事案件的被告人，法律援助机构应当为其提供法律援助：
　　(一)盲、聋、哑人或者未成年人没有委托辩护人的；
　　(二)可能被判处死刑而没有委托辩护人的。
　　公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，法律援助机构根据人民法院的指定，可以为其提供法律援助。
　　第十三条　外国籍、无国籍的犯罪嫌疑人或者被告人，没有委托代理人或者没有委托辩护人的，法律援助机构根据犯罪嫌疑人、被告人的申请或者根据人民法院的指定，可以为其提供法律援助。
　　第十四条　法律援助的形式：
　　(一)解答法律咨询，代拟法律文书；
　　(二)刑事案件的辩护及其代理；
　　(三)民事、行政诉讼代理；
　　(四)非诉讼法律事务代理；
　　(五)办理公证证明；
　　(六)其他形式的法律服务。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　管　　辖
　　
　　第十五条　为受援人提供法律援助，由法律援助机构统一受理、审查、指派和监督。
　　第十六条　人民法院指定辩护的刑事案件，由人民法院所在地的同级法律援助机构统一受理。
　　非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助，由申请人向有管辖权的人民法院或者申请人住所地、工作单位所在地的法律援助机构提出申请。
　　非诉讼法律事务，由申请人向住所地或者工作单位所在地的法律援助机构提出申请。
　　如果案件或者事件发生地的法律援助机构受理更为适宜的，可以由案件或者事件发生地的法律援助机构受理。
　　第十七条　两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项，申请人可以向其中一个法律援助机构申请。申请人就同一法律援助事项向两个法律援助机构申请的，由先接到申请的法律援助机构受理。
　　法律援助机构之间因为受理发生争议时，由共同的上级法律援助机构指定。
　　第十八条　上级法律援助机构受理的法律援助事项可以指定下级法律援助机构办理，下级法律援助机构受理的法律援助事项也可以请求上级法律援助机构办理。
　　两个或者两个以上法律援助机构在必要时可以联合办理同一法律援助事项。
　　法律援助机构根据需要，可以委托异地法律援助机构代为调查取证、送达法律文书；接受委托的法律援助机构应当及时办理。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　程　　序
　　
　　第十九条　申请法律援助，申请人应当填写由省人民政府司法行政部门统一制作的《法律援助申请表》。
　　第二十条　申请法律援助应当如实提交下列材料：
　　(一)身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效身份证明；
　　(二)申请人所在村(居)民委员会或者乡镇人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明；
　　(三)与申请法律援助有关的案件材料；
　　(四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。
　　法律援助机构认为申请人提供的证明及其材料不完备或者有疑问的，应当通知申请人作必要的补充或者说明，并且可以向有关单位、个人进行调查。
　　第二十一条　申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。监护人或者法定代理人应当出示其资格证明。
　　第二十二条　法律援助机构负责审批法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
　　(一)是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属；
　　(二)与申请的法律援助事项有直接利害关系。
　　第二十三条　法律援助机构接待申请人时，应当制作笔录。
　　第二十四条　法律援助机构应当在收到人民法院指定辩护通知书3日内，指派法律服务机构或者法律援助人员为被告人提供法律援助。
　　第二十五条　法律援助机构应当自受理当事人申请之日起15日内对其申请进行审查。对符合条件的，作出同意提供法律援助的决定，指派法律援助人员，并且书面通知受援人；对不符合条件的，作出不予提供法律援助的决定，并且书面通知申请人。
　　法律援助机构根据案件或者事件的具体情况，可以适当延长对申请进行审查的时间，但是延长时间最多不得超过10日。
　　申请人对法律援助机构作出不予提供法律援助的决定有异议的，可以在收到通知书之日起5日内，向同级人民政府司法行政部门申请重新审议。同级人民政府司法行政部门应当在收到重新审议申请之日起15日内作出审议决定，并且书面通知申请人和法律援助机构。
　　第二十六条　法律援助机构对符合法律援助条件的，有下列紧急情况时可以及时决定予以法律援助：
　　(一)可能激化矛盾，在公众中造成不良影响的；
　　(二)当事人面临生命或者重大财产危险的；
　　(三)其他紧急情况的。
　　第二十七条　法律援助机构同意提供法律援助的，法律援助人员所在单位与受援人应当签订法律援助协议，明确双方权利、义务。
　　第二十八条　律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构应当为申请法律援助的人提供法律咨询服务，对认为应当受理的法律援助事项，移送有管辖权的法律援助机构审批同意后，实施法律援助。
　　第二十九条　人民法院对指定辩护的案件，应当按照规定将指定通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本送交有权受理的同级法律援助机构，并且附送被告人符合法定的法律援助条件的情况说明或者经济困难的证明材料。
　　第三十条　法律援助人员办理法律援助案件，应当向司法机关、仲裁机构和有关行政、事业及其他单位提交法律援助机构统一印制的公函和文书。
　　第三十一条　行政、事业单位及其他单位向法律援助机构指派的法律援助人员提供法律援助事项的相关资料，应当免收费用。
　　第三十二条　法律援助事项办结后，法律援助人员应当按照规定将卷宗交由指派法律援助事项的法律援助机构验收存档。
　　第三十三条　受援人除依照本条例获得法律援助外，还可以按照有关规定向人民法院、仲裁机构申请缓交、减交或者免交诉讼费、仲裁费、仲裁案件受理费。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　权利和义务
　　
　　第三十四条　法律援助机构和法律援助人员在实施法律援助过程中，发现受援人不符合法律援助条件的，可以终止法律援助；法律援助已经完成的，法律援助机构有权向受援人收取办案费和服务费。
　　第三十五条　法律援助机构和法律援助人员依法履行职责，受法律保护。
　　法律援助人员在履行法律援助职责时，受到任何单位和个人非法干预或者打击的，有权向相关部门提出控告。
　　第三十六条　法律援助人员应当按照法律、法规的有关规定，承担法律援助义务，无正当理由不得拒绝。
　　第三十七条　法律援助人员办理法律援助事项，必须接受法律援助机构的监督，不得拖延、无故中止援助或者擅自委托他人办理。
　　法律援助人员不得收取受援人及其亲属的钱、物或者牟取其他不正当利益。
　　第三十八条　法律援助人员办结法律援助事务后，可以获得适当补贴。
　　第三十九条　受援人违反法律、法规的规定或者法律援助协议使法律援助义务难以履行的，经法律援助机构同意，法律援助人员可以终止提供法律援助。
　　第四十条　受援人有事实证明法律援助人员不依法履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。
　　第四十一条　受援人有义务如实陈述事实与情况，提供有关证据材料，协助法律援助机构和法律援助人员工作。
　　第四十二条　受援人在受援期间因经济情况改善，不再符合受援条件或者因受援获得较大收益的，应当按照国家有关规定向法律援助机构支付法律服务费等相关费用。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　法律责任
　　
　　第四十三条　法律援助机构的工作人员违反本条例的规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府司法行政部门依法给予行政处分。
　　第四十四条　法律援助人员无正当理由拒绝履行法律援助义务或者因过错给受援人造成重大损失的，依照有关法律、法规予以处理。
　　第四十五条　法律援助人员违反本条例第三十七条第二款规定的，由县级以上人民政府司法行政部门责令其返还受援人及其亲属的钱、物，并给予警告；情节严重，尚不构成犯罪的，给予停止执业3个月以上1年以下的处罚。
　　第四十六条　受援人以欺骗方式获得法律援助的，应当向法律援助机构双倍支付已获得法律服务的全部费用；情节严重的，依法追究责任。





辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发《“中国大连”政府门户网站管理办法》的通知

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

　　现将《“中国大连”政府门户网站管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年三月二十一日


“中国大连”政府门户网站管理办法


　　第一章　总则

　　第一条　为了加强对“中国大连”政府门户网站（以下简称门户网站）的管理，确保门户网站高效安全运行，充分发挥网站的功能和作用，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》等有关规定，结合大连市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称门户网站包括市政府中心网站（以下简称主网站）与各区市县政府、市政府各委办局和各直属机构、各有关单位子网站（以下简称子网站），是市政府在互联网上统一建立的网站群。

　　第三条　门户网站是市政府统一发布各类政务信息、为国内外人士提供网上办理有关事务的平台，是展示大连整体形象的窗口，也是政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。

　　第四条　门户网站与电子政务内网实行物理隔离，与电子政务外网实行逻辑隔离。电子政务外网是门户网站为公众提供信息和服务的基础，主要运行政府部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务;门户网站是电子政务外网业务的窗口。

　　第五条　门户网站由市政府主办，市政府电子政务建设工作领导小组及其办公室（以下简称领导小组及领导小组办公室）负责网站的建设和管理工作。

　　第六条　市政府网站管理中心具体负责主网站的建设、运行、管理，并负责对子网站实施业务指导、运行监督、人员培训。各地区、各部门和各单位必须确定主管领导、专门机构和专职人员负责子网站的建设、运行、管理，并接受市政府网站管理中心的业务指导、运行监督和培训。

　　第七条　门户网站设立编辑部（设在市政府网站管理中心），主要负责主网站的栏目策划、内容组织、信息采编、审核发布和日常维护等工作。

　　第二章　网站建设

　　第八条　门户网站建设要坚持以需求为导向、以应用促发展的原则，从实际出发，突出重点，体现特色，规范运作。

　　第九条　门户网站的建设实行统一规划、协同建设、分级管理、资源共享。

　　第十条　对主网站和子网站实行统一标识、统一计数器管理。

　　第十一条　对主网站和子网站实行统一用户登录，即主网站注册用户和“中国大连邮箱”用户能够登录主网站及任何一个子网站，享用主网站和子网站提供的各项个性化服务。

　　第十二条　子网站可依托主网站网络资源，采取租用主网站虚拟空间和模板生成方式建设，以利于资源整合，节省投资;个别应用规模较大须自行建设的，要按政府网站统一规划和建设标准制定建设方案，报领导小组办公室审定后建设，并与主网站保持无缝连接。

　　第三章　信息管理

　　第十三条　门户网站主要发布政务类、新闻类、办事类、咨询类、史料类、公共服务类六大类信息。

　　第十四条　根据国家《互联网信息服务管理办法》，门户网站要建立健全规范的信息采集、审核、报送、发布和更新制度。主网站和子网站实行信息审核分级负责制，未经本级主管领导审核的信息不得在本级网站上发布。

　　第十五条　门户网站应当注重上网信息的时效性、准确性、权威性和完整性。主网站信息维护由门户网站编辑部负责，子网站信息维护由各子网站管理机构负责。

　　第十六条　各地区、各部门和各单位应充分利用门户网站做好网上政务公开工作，必须及时、准确地向主网站提供下列信息：

　　主要领导、机构和人员信息;行政审批事项办理流程和相关政策解答;面向公众的各类办事指南和服务类信息;各类政策性、规范性文件;各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其他向新闻媒体披露的政务信息;主网站要求提供的专用信息。

　　第十七条　子网站的信息内容必须及时发布和更新，首页动态信息每5个工作日至少更新3次。

　　第十八条　建立门户网站信息员联系制度。各地区、各部门和各单位必须确定专人负责信息的采集、审核、报送、发布和更新等工作，并加强与门户网站编辑部的日常联系。

　　第四章　邮箱管理

　　第十九条　门户网站设立“中国大连电子邮箱”。电子邮箱根据用户具体分为三类：一是面向机关单位和公务人员的公务电子邮箱，二是面向各类企事业单位和社会团体的法人电子邮箱，三是面向普通市民的市民电子邮箱。

　　第二十条　“中国大连电子邮箱”由市政府网站管理中心负责管理、维护。

　　第二十一条　市民电子邮箱实行实名制，大连地区居民可凭身份证或户口簿、军官证等有效证件，到市政府网站管理中心指定的公开受理点登记办理，也可通过网络、电话等方式申请办理。市民电子邮箱使用二级域名，邮箱命名格式为：用户名@dl．cn。

　　第二十二条　法人电子邮箱实行实名制。大连市的企事业单位、社会团体凭大连市质量技术监督局颁发的《组织机构代码证》，在市政府网站管理中心指定的受理点登记办理。

　　法人邮箱使用二级域名，企事业单位与社团法人电子邮箱命名格式为：用户名@dalian．cn。

　　第二十三条　公务电子邮箱是机关单位及其所属处室、公务人员之间公务往来及对外履行公务的专用邮箱。各区市县政府，各对外开放先导区管委会，市政府各部门、承担行政管理职能的直属单位及其所属处室配备并使用单位公务电子邮箱，公务人员配备并使用个人公务电子邮箱，一律不得自行建立邮件系统。公务电子邮箱由市政府网站管理中心统一开设。

　　各地区、各部门和各单位要确定专人负责管理本地区、本部门和本单位内设机构和工作人员的公务电子邮箱申请、发放、注销、更改、公布等工作，保证公务电子邮箱与内设机构及工作人员一一对应；要通过适当途径及时将单位公务电子邮箱和个人公务电子邮箱地址向社会公布，子网站、名片、通讯录等与外界联系的有关介质或物品均应在显著位置标注公务电子邮箱地址。每个邮箱的使用者要及时收发处理各类电子邮件。

　　第二十四条　市政府网站管理中心必须维护用户的隐私权。除法律、法规另有规定外，系统管理人员和邮箱管理员不得私自打开用户邮箱，不得对外透露用户的任何个人资料。

　　第五章　互动应用

　　第二十五条　门户网站互动栏目主要有市长信箱、网上办事、建议提案办理、网上听证、政务论坛、网上直播、建言献策、网上调查及市民信箱等。各地区、各部门和各单位要通过门户网站互动栏目的应用，增强与市民的联系沟通，方便公众网上办事。

　　（一）结合业务工作，大力开发各类交互性强的网站应用项目，并做好与日常工作体系及计算机业务系统的接轨工作。

　　（二）开发设计的网上办事系统，必须统一在主网站的“办事大厅”上受理和反馈。

　　（三）统一使用主网站的公众交流平台受理和反馈公众的网上投诉、咨询、意见和建议，实现门户网站的统一受理、统一反馈。

　　第二十六条　各子网站要在显著位置设置公众交流平台入口链接，并建立健全网上公众交流的“接收—处理—反馈”工作制度，指定专人及时处理、答复网上投诉、咨询、意见和建议。对主网站政务论坛中涉及本部门、本单位工作的意见和建议，要认真对待，主动研究，汲取有益的成分，并以适当方式给予回应。对公众网上投诉、咨询、意见和建议的受理只限主网站和各子网站。

　　第二十七条　各地区、各部门和各单位应充分利用门户网站市民电子邮箱，为市民提供信息服务和网上办事。网上受理的用户名应使用基于实名的市民电子邮箱账号，为网上办事者提供初步的身份验证。

　　各地区、各部门和各单位在印制各类业务表格和设计计算机业务系统时，均应增设市民电子邮箱或法人电子邮箱地址栏，作为办理业务的基本信息。

　　第六章　运行维护

　　第二十八条　根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，“中国大连”政府门户网站的域名管理遵循以下规范：

　　（一）主网站的域名为daliangovcn和dlgovcn，代表大连市国家行政机关;

　　（二）各部门和各单位子网站的域名由市政府网站管理中心分配为□□□dlgovcn，其中□□□为各部门和各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合；

　　（三）区市县政府子网站应该向互联网信息中心申请格式为dl□□□govcn的域名，其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合。

　　第二十九条　各地区、各部门和各单位必须确定专职人员负责门户网站的网上政务公开、互动应用、公务电子邮箱管理以及子网站建设和日常维护工作，制定相应的工作制度。专职人员须在市政府网站管理中心登记备案。

　　第三十条　子网站运行维护必须采用下列方式中的一种：

　　（一）采用在市政府网站管理中心虚拟主机方式的，网站安全及网络管理统一由市政府网站管理中心负责。各地区、各部门和各单位必须定期检测网站的运行情况，发现问题及时与市政府网站管理中心联系。

　　（二）采用在市政府网站管理中心主机托管方式的，网络的管理由市政府网站管理中心负责，服务器的设置及应用由各子网站管理机构负责。托管主机内只准上载和运行子网站相关内容和程序。

　　（三）采用主机自管方式的，须将方案上报至领导小组办公室，经审定同意后方可实施。采用此方式的子网站，其服务器主机必须放置在本单位机房内，网络的管理和服务器的设置及应用由该子网站管理机构自行负责管理。

　　第三十一条　采用在市政府网站管理中心虚拟主机或主机托管方式的子网站的运行维护费用由市政府网站管理中心统一向市财政申请、使用。

　　市政府网站管理中心必须定期监测各子网站，发现问题要及时告知该子网站负责人并协助解决。

　　第七章网站安全

　　第三十二条　门户网站的管理部门应增强网站安全意识，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和各自职责，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。

　　第三十三条　各地区、各部门和各单位必须落实专人负责本单位信息的上传工作，保管好本单位的上传密码等信息。如有遗失，必须及时通知市政府网站管理中心，以确保网站的安全运行。

　　第三十四条　子网站建设中要加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。

　　第三十五条　门户网站要根据国家《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，明确不得上网的信息内容，确保信息安全。

　　第八章　监管考核

　　第三十六条　由市政府网站管理中心对照《政府门户网站建设年度任务指导书》，检查各地区、各部门和各单位报送信息、子网站更新维护和公务电子邮箱的使用管理情况，并按月通报检查结果。

　　第三十七条　门户网站设网站监督员，聘请有关专家、市民担任。网站监督员负责对主网站及子网站的信息维护和运行管理工作进行监督，并定期向门户网站编辑部报告监督情况。

　　第三十八条　门户网站不定期地组织开展网上评议，由公众评议各子网站建设和维护情况。

　　第三十九条　网站月度检查情况、监督员监督报告、公众评议结果作为市政府电子政务建设评优的重要依据，与各部门、各单位市政府年度目标责任制考核挂钩。

　　第九章　附则

　　第四十条　本办法自发布之日起实施。同时，《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》（大政发〔2002〕54号）废止。