中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案

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陕西省人民政府


陕西省《会计证》管理试行办法
陕西省人民政府



一、为了加强对全省会计干部的管理，稳定会计队伍，提高财会人员素质，保证会计人员依法行使职权，更好地为社会主义建设服务，根据《中华人民共和国会计法》的规定，特制定本办法。
二、《会计证》是会计人员从事财务会计工作的技术鉴定证书，也是会计人员登记注册的依据。凡经考核或考试合格者，由发证机关发给《会计证》。取得《会计证》者，证明其已具备从事财务会计工作的基本条件和资格，即可正式从事会计工作，行使国家赋予会计人员的职权。现在
财会工作岗位尚未领取《会计证》者，视为非正式会计人员，不能单独行使国家规定的会计人员的职权。凡未领取《会计证》的人员，不准受聘（或任命）会计专业职务，不准担任会计机构负责人和会计的主管人员。
三、《会计证》记录会计人员专业学历、专业技术水平和履行工作职责以及考核、奖惩等情况，可以作为考核会计干部和聘任（或任务）、晋升专业职务的参考依据。
四、颁发《会计证》的范围和对象
我省国家机关、人民团体、国营企业、事业单位以及中外合资、合作企业（中方会计人员）和县以上所属集体所有制企业、事业实行独立核算的单位，现在专职或主要从事财务会计工作的正式职工（含以工代干），包括总会计师、副总会计师、会计机构负责人、会计主管人员、会计员
、记帐员、出纳员、稽核员、核算员、财务员、以及各级财政、审计部门从事财务管理的专业人员，均属发证对象。但不包括商店、医院等单位和其它非独立核算单位担任收款、划价、挂号、开票、售票、报帐的人员。已经改行、离职或提升为行政领导的财会人员，也不属发证对象。为了
鼓励财会人员归队，对目前虽未从事财务会计工作，但属大专院校或中等专业学校财经专业毕业的人员，只要本人提出申请，亦可发给《会计证》。
五、颁发《会计证》必须具备的条件
1、坚持四项基本原则，遵循为人民服务的宗旨，热爱本职工作，忠于职守，具备初中以上文化程度；
2、具有会计核算和财务管理专业基础知识，熟悉本专业现行的财务会计制度，掌握一般计算技术；
3、认真贯彻执行《会计法》，自觉遵守会计人员职业道德；
4、能够担任一般财务会计工作，完成本职工作任务。
六、发证方法
1、《会计证》由省财政厅统一印制，统一编号。
2、发证机关：省、地、市属企业、事业单位及行政机关、人民团体，按隶属关系，分别由省级主管厅、局和地、市财政局审定颁发，报省财政厅核备；县、市、区所属企业、事业单位及行政机关、人民团体由同级财政局审定颁发，报地、市财政局核备。
3、颁发《会计证》，一律由本人提出申请，由所在单位对其专业学历等情况进行审核和签章，经发证机关考核合格后发给《会计证》。
七、关于考试、考核和免试人员的划分
1、现职财会人员中的大专院校和中等专业学校财经专业毕业生，以及在大专院校和中等专业学校财经专业学习两年以上取得结业证的人员，可免予考试和考核。
2、一九八三年九月底以前已授予会计干部技术职称和已经过正式评定尚未授予职称的财会人员，亦可免予考试和考核。
3、正在电大、函大、业大等财经专业正式学习的现职财会人员，如本人申请，可免予考试和考核。
4、现职财会人员中，凡一九七六年底以前从事财务会计工作的和参加过一九八二年全省会计干部业务技术统一测验，两门平均分数及格者，可免予考试，但应对其会计业务能力进行考核。
5、除以上人员外，凡在职的财务人员，均属于考试和考核对象。
八、关于会计干部培训和会计业务统考问题
1、全省会计业务统一测验每年举行一次。财务会计基础理论和专业知识测验的课程暂定为会计学原理（含会计法规）、专业会计核算，两门测验成绩平均在六十分以上，为考试合格。
2、在职财会人员一次考试不及格者，可在第二年再考，连续三次不及格，建议调离财会工作岗位。
3、从一九八七年起，我省新上岗的会计人员实行先领证后上岗的制度。各地区、各部门要加强上岗前的业务培训工作。需要上岗的人员必须参加全省会计业务统一测验，合格者发给《会计证》，才能上岗。凡未领取《会计证》的人员，不准上岗从事财务会计工作。
九、凡现职财会人员均要填写会计人员登记表，建立会计人员档案。参加考试的人员，由本人提出申请，填写会计业务统一测验登记表，经所在单位签署意见，报发证机关审查后参加统考，其考试成绩和考核成绩，由当地财政局或省直各厅、局通知所在单位，存入人事档案，并在会计
人员档案上予以登记。
十、《会计证》应由本人保管，不得转借。会计人员在省内调动仍从事财会工作的，《会计证》可继续使用。离休、退休时，进行备案登记，《会计证》留作纪念。会计人员调离财务工作岗位，不再从事财会工作的，应由所在单位收回其《会计证》，上交发证机关。
十一、《会计证》记录内容，分奖励、违纪、其它三项，各项纪录内容如下：
1、奖励记录：主要记载财会人员在执行《会计法》，贯彻财经方针、政策，发挥职能作用，管好用好资金，促进生产经营和事业的发展，提高经济效益等方面成绩显著而被评为先进工作者、模范会计或受记功、记大功、晋级晋职、通令嘉奖等奖励。
2、违纪记录：主要记载财会人员因失职、渎职、弄虚作假、违反财经纪律，情节严重，造成重大经济损失，受警告、记过、记大过、降级、降职、撤职等处分。
3、其它记录：主要记载财会人员在财会基础工作、技术水平鉴定、业务培训考核、省级以上报刊上发表的专业文章以及财政（财务）部门认为应当考核并予以记录的其它事项。
上述记录，地、市、县属单位由同级财政部门填写；省属单位由各厅、局主管财务会计工作的处室填写。
十二、颁发《会计证》是一项严肃的工作，必须实事求是，认真对待。对于伪造学历、资历，谎报成果、营私舞弊、弄虚作假者，应按情节轻重，分别予以处理。受国家法律制裁或有严重违法乱纪行为，给国家和集体经济造成重大损失者，发证机关有权吊销其《会计证》，建议调离财
会工作岗位。




1986年4月28日
刑法第215条规定了非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，2004年12月“两高”《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《解释》)规定，伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识数量在2万件以上即可追究行为人的刑事责任。《解释》对“件”的概念进一步明确为“标有完整商标图样的一份标识”。尽管如此，司法实践中对标识件数如何认定仍存在一定的分歧。笔者认为解决“标识”数量的认定问题，关键是认清商标标识与商标的关系及正确理解“完整”、“一份”的含义。

1.商标标识与商标的关系。商标标识是指，在商品本身或者不能在商品本身而在其包装上使用的文字、图形或其组合所构成的商标图案的实体，如商标纸、商标识带、商标标牌等。商标则是指，生产经营者在其生产、制造、加工或经销的商品或服务商采用的，能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合以及上述要素的组合。由上述二者的定义可以看出，二者是形式与内容的关系，商标标识是商标的物质或者是有形的载体，而商标则是依附于商标标识上的内容。由商标标识与商标的关系，可以看出一份商标只能是完整地依附于一份商标标识上，但是一份商标标识可以在不同领域(如在商品本身或其包装上)使用多份商标。

2.注册商标标识数量的认定标准。在司法实践中，存在着在假冒的某种商品内外包装上印有多个注册商标的情形，这时商标标识的数量该如何计算?笔者认为，这种情况下“完整”的理解，应当是立足于商标载体的独立性。如果各个商标是分别独立地依附于商品包装上，即贴标，则此时贴标的数量就是商标标识的数量;如果各个商标是印制在一个独立的包装上，则此时只能算是一份完整的商标标识。如甲假冒某著名白酒，向他人定制了成套的假酒材料，包括颈标、腹标、瓶盖标、外包装盒等。这种情况下，颈标、腹标、瓶盖标上无论有多少个注册商标，只能算是一份注册商标标识;外包装盒上无论有多少注册商标，也只能算是一份注册商标标识。

3.伪造、擅自制造的注册商标标识与注册的商标标识同一的认定。公安机关在查获的非法制造的商标标识中，经常存在与注册的商标标识在感官上不一致的情形，如缺少压制、镀金、上彩等程序，对此如何认定?有人认为应当适用《解释》第8条对刑法第213条“相同的商标”的认定标准，认为非法制造的商标标识与被假冒的注册商标标识在视觉上基本无差别、足以对公众产生误导就可以认定。笔者认为这是一种扩大解释，完全超出了“文意射程”，违反了罪刑法定原则，不应采纳。


(作者单位:江苏省泰州市人民检察院)