国家税务总局关于延长中国农业银行应收未收利息税前扣除期限的通知

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广东省东莞市人民政府


东府[2005]131号



关于印发《东莞市五保供养暂行办法》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市五保供养暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十五日
东莞市五保供养暂行办法

第一章 总 则

第一条 为做好我市五保供养工作，保障五保供养对象（以下简称五保对象）的正常生活，保护五保对象的合法权益，根据《农村五保供养工作条例》等有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的五保供养，是指对符合本办法第五条规定的有本市常住户口的市民，在吃、穿、住、医、葬以及未成年人教育方面给予的生活照顾和基本物质保障。
第三条 五保供养是社会保障事业的组成部分，是各级人民政府的重要职责。
第四条 市民政部门主管并指导全市五保供养工作。
　　镇人民政府（区办事处）负责本辖区五保供养工作的组织实施。
　　村（居）民委员会负责本村（居）五保供养落实工作；
　　有关部门和社会团体，应与民政部门密切配合，共同做好五保供养工作。

第二章 五保供养的对象

第五条 五保对象是指符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：
　　（一）无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；
　　（二）无劳动能力的；
　　（三）无生活来源的。
　　法定扶养义务人，是指依照《中华人民共和国婚姻法》规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。
第六条 确定五保对象，应当由本人申请或者由村（居）民小组提名，经村（居）民委员会审核，由镇人民政府（区办事处）批准，发给由市民政局统一印制的《五保供养证书》，报市民政部门备案。
第七条 凡符合五保对象条件，且本人提出申请的村（居）民，镇人民政府（区办事处）应按规定及时办理五保手续，不得以任何理由拖延或拒绝办理。
第八条 五保对象具有下列情况之一的，经村（居）民委员会审核，报镇人民政府（区办事处）批准，停止其五保供养，收回《五保供养证书》：
　　（一）有了法定扶养义务人，且法定扶养义务人具有扶养能力的；
　　（二）重新获得生活来源的；
　　（三）已满16周岁且具有劳动能力的。

第三章 五保供养的形式

第九条 五保对象一经确定，应当由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、五保对象三方签订五保供养协议。供养协议应当载明供养双方的权利义务、供养的内容和标准、五保对象个人的所有财产以及处理意见等。
第十条 有条件的镇人民政府（区办事处）应当兴办敬老院，集中供养五保对象，五保对象入院自愿，出院自由。
第十一条 对60周岁以上的五保对象（以下简称五保老人）实行集中供养为主，寄养、分散供养为辅。
　　（一）凡愿意集中供养的五保老人，按“个人申请—身体检查—镇人民政府（区办事处）批准—签订协议”的程序办理入院手续，实行集中供养。协议由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、敬老院、五保老人四方共同签订。
　　（二）对亲友自愿领（认）养且五保老人同意的，由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、领（认）养人和五保老人四方共同签订协议，由领（认）养人供养终生，其遗产归领（认）养人所有。
　　（三）对不愿集中供养的且无亲友领（认）养的或患有精神病不适应在敬老院生活的五保老人，可实行分散供养，由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、五保老人签订协议。由村（居）民委员会指定专人护理其日常生活。
第十二条 五保对象中的残疾人、孤儿以分散供养为主，由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、五保对象三方签订协议。

第四章 五保供养的内容

第十三条 五保供养的内容：
　　（一）保吃。供给粮油、副食品和燃料；
　　（二）保穿。供给必需的服装、被褥等生活用品和零用钱；
　　（三）保住。提供符合基本条件的住房和用品；
　　（四）保医。及时治疗疾病，对生活不能自理者有专人照料；
　　（五）保葬。妥善办理丧葬事宜，实行火化。
　　五保对象是未成年人的，还应当保障他们完成九年义务教育及高中阶段教育，办学单位免除其书（学）杂费。

第五章 五保供养经费来源与发放

第十四条 五保供养标准以确保五保对象基本生活为原则，不低于所在镇（区）市民的一般生活水平,具体标准另行制定。
第十五条 五保供养经费原则上由市、镇(区)、村三级统筹，市、镇（区）、村三级按照2：4：4的比例分担五保供养经费；对经济欠发达镇的贫困村，五保供养经费由市、镇（区）按照6：4的比例分担；对非经济欠发达镇的贫困村，五保供养经费由市、镇（区）按照2：8的比例分担。
第十六条 各级民政部门按照五保供养的人数和供养标准，经同级财政部门审核，报政府部门批准公布后，列入财政年度预算。
第十七条 各级财政部门将统筹资金纳入五保供养资金专户，对集中供养的资金划入敬老院专户，分散供养的通过银行按月划入五保户个人专户。

第六章 财产处理

第十八条 五保供养协议中已予登记的五保对象的个人财产，本人可以继续使用，除日常生活用品外，不得自行处理。其需要代管的财产，可以由村（居）民委员会代管。
第十九条 五保对象死亡后，其遗产归所在的村（居）民委员会所有；有五保供养协议的，按协议处理。
第二十条 按照本办法第八条规定停止五保供养的对象，其个人原有财产由他人代管的，应当及时交还本人。

第七章 优惠扶助政策

第二十一条 五保对象全部参加新型农村医疗保险，其个人缴费部分由市、镇（区）、村（居）民委员会承担。五保对象在镇（区）定点卫生院就医时，免付普通门诊挂号费、诊疗费、注射费。五保对象在市级公立医院就医时，免付普通门诊挂号费、诊疗费、注射费；住院时，按普通床位减半收取床位费。
第二十二条 办学单位应免收五保对象中孤儿的九年义务教育及高中阶段教育的书（学）杂费；对继续接受高等教育的，镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会应当给予资助；对大中专院校毕业的，有关部门、单位同等条件下优先予以录用。
第二十三条 五保对象需要法律援助时，可按程序向法院、司法行政部门提出申请，有关部门应给予援助。
第二十四条 五保对象死亡，市殡仪馆凭民政部门签发的《五保供养证书》或其它有效证明免收火化费。
第二十五条 五保对象持民政部门颁发的《五保供养证书》可享受以下优惠待遇：
　　（一）进入全市各公园门票免费；
　　（二）进入绿色世界、可园、抗英馆、海战博物馆门票免费；
　　（三）进入市各博物馆、展览馆门票免费，图书馆办理借书证免费；
　　（四）在市、镇（区）体育中心游泳馆（池）对外开放期间，白天免费进场游泳；
　　（五）免费使用全市各公厕；
　　（六）在全市各邮政局（所）、电信局（所）汇款取款、寄取包裹、订阅报刊以及使用电话、拍发电报等享受优先服务；
第二十六条 机关、团体、企事业单位和社会各界在开展志愿相助、包户服务、助学帮困、结对扶贫等送温暖活动时，要优先安排五保对象。

第八章 奖 惩

第二十七条 镇人民政府（区办事处）应对在五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十八条 镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会未按规定供养五保对象的，五保对象有权提出供养要求，市民政部门应当督促镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会限期纠正。　
第二十九条 按照五保供养协议负有扶养义务的人，拒绝扶养五保对象或者虐待五保对象的，镇人民政府（区办事处）应当给予批评教育，责令限期改正；经教育仍不改正，情节严重的，镇人民政府（区办事处）应当撤销五保供养协议，重新安排五保对象的生活；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第三十条 五保供养工作人员贪污、挪用五保供养款物的，镇人民政府（区办事处）应当责令其全部退还；有关单位应按管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 采取下列行为骗取五保供养优惠政策者，市民政部门应协助相关部门对当事人进行批评教育，追回优惠款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）伪造身份，骗取优惠的；
　　（二）冒名顶替，借用他人证件骗取优惠的；
　　（三）涂改《五保供养证书》，骗取优惠的；
　　（四）其它不正当行为获取优惠的。

第九章 附 则
第三十二条 本办法由市民政局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第112号


　　《新疆维吾尔自治区城市排水管理办法》已经2003年7月3日自治区第十届人民政府第3次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年9月1日起施行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　司马义·铁力瓦尔地
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2003年7月16日

　　　　　　　　　　 新疆维吾尔自治区城市排水管理办法



　　第一条　为了加强城市排水管理，保障排水设施安全运行，改善城市环境，制定本办法。


　　第二条　在自治区行政区域内进行城市排水及其相关的管理活动，适用本办法。


　　第三条　本办法所称城市排水，是指利用城市排水设施排放、接纳、输送、处理城市的污水、废水（以下统称污水）和降水的行为。
　　本办法所称城市排水设施，是指排水管网、沟渠、泵站、窨井及其他附属设施和污水处理设施。


　　第四条　县级以上人民政府建设行政主管部门或者负责城市排水管理的行政部门（以下统称城市排水主管部门），主管本行政区域内城市排水工作。


　　第五条　城市人民政府在编制城市规划时，应当组织规划、排水管理等有关部门编制同阶段的排水工程规划。
　　城市排水主管部门根据排水工程规划编制年度排水工程建设计划，按照基本建设程序报本级人民政府批准后实施。
　　城市排水设施的建设应当与现代城市发展需要相适应。


　　第六条　城市人民政府应当根据城市排水需要确定城市公共排水设施的设置方式，并对不适应城市排水需要的公共排水设施进行更新改造。


　　第七条　已建成城市公共排水设施的区域，城市污水必须纳入城市公共排水设施统一排放。城市公共排水设施尚未到达的区域，自建排水设施应当符合城市排水工程规划。


　　第八条　新建工程或者改建、扩建工程需要变更排水条件的，建设单位应当建设与工程配套的排水设施；向城市公共排水设施排水的，应当以书面形式向城市排水主管部门申领《排水许可证》，并提交下列资料：
　　（一）所处位置及入户管网图；
　　（二）拟排水水质、水量、排放压力等数据资料；
　　（三）污水处理方案、措施；
　　（四）依法应当提供的其他资料。
　　城市排水主管部门应当自收到申请之日起10个工作日内，对提交的资料进行核实和试排水检测。对符合《污水排入城市下水道水质标准》的，核发《排水许可证》。不符合标准的，限期治理。
　　治理期间确需排水的，双倍缴纳城市污水处理费。具体办法由自治区建设行政主管部门会同有关部门制定。


　　第九条　排水户必须按照《排水许可证》规定的排水水水质、水量、排放压力排放。需要超出《排水许可证》规定范围排放的，应当提前15日向城市排水主管部门申请排水许可变更登记，经批准后方可排放。


　　第十条　自建排水设施与城市公共排水设施连接的，应当向城市排水主管部门提出连接申请，并提交下列资料：
　　（一）所处位置的平面图；
　　（二）管线设计、施工图纸；
　　（三）排水入口，拟连接位置、方式及时间。
　　城市排水主管部门应当自收到申请之日起10个工作日内给予批准或者不予批准的书面答复。


　　第十一条　城市公共排水设施建设项目竣工后，建设单位应当组织竣工验收。
　　自建排水设施建设项目竣工后，建设单位组织竣工验收时，应当告知城市排水主管部门参加。
　　城市排水主管部门应当对排水工程规划落实情况和排水设施建设项目执行工程建设强制性标准执行情况进行核验。
　　未经验收或者验收不合格的排水设施建设项目，不得交付使用。


　　第十二条　自建排水设施，应当允许相邻排水户连接使用。相邻排水户在连接使用前应当与自建排水设施产权人签订使用合同。


　　第十三条　城市排水主管部门应当定期对城市公共排水设施运行中的污水水质、水量排放压力进行监测。


　　第十四条　城市排水主管部门对污水排放量达到临界设计限量的，应当采取限制排放量和调整排放时间的调度措施。排水户必须服从调度，不得强行超量排水。


　　第十五条　向城市公共排水设施及污水集中处理设施排放污水的，应当缴纳城市污水处理费。城市污水处理费的具体标准，由城市人民政府按城市供水价格管理权限制定。
　　城市污水处理费应当用于城市公共排水设施的建设、运行和维修，任何单位和个人不得减免或挪用。


　　第十六条　排水设施养护责任按下列规定划分：
　　（一）城市公共排水设施，由城市排水专业维护单位负责；
　　（二）自建排水设施由产权人负责；
　　养护责任单位应当履行排水设施的养护责任，并接受城市排水主管部门的监督检查。


　　第十七条　城市公共排水设施发生故障时，养护责任单位应当采取措施，进行维修、疏通。需暂停排水的，应当将暂停排水时间及时通知沿线排水户。对生产、生活可能造成严重影响的较大范围暂停排水，应当报城市人民政府批准并发布通告。


　　第十八条　禁止下列损害城市公共排水设施的行为：
　　（一）向窨井倾倒积雪、污水；
　　（二）向城市排水管道倾倒垃圾、废渣、泥浆等废弃物；
　　（三）堵塞、压占、拆卸、移动城市排水设施；
　　（四）向城市排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；
　　（五）损害城市排水设施的其他行为。


　　第十九条　敷设城市地下管线不得影响城市排水设施的正常运行。需要改建原有排水设施的，应当经城市排水主管部门同意。


　　第二十条　城市人民政府应当确定排水设施的安全保护范围，并设置标志。
　　在排水设施安全保护范围内，不得进行打桩、埋设线杆、修建建筑物、构筑物等活动。因特殊需要必须进行的，应当经城市规划部门批准。城市规划部门在批准时，必须征求排水设施养护单位或者产权人的意见。


　　第二十一条　违反本办法第八条、第九条规定，未取得《排水许可证》或者超出《排水许可证》的范围擅自向城市公共排水设施排水的，由城市排水主管部门责令停止违法行为，并处10000元以上30000元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十条规定，未经批准擅自将自建排水设施与城市公共排水设施连接的，由城市排水主管部门责令改正，并处5000元以上10000元以下罚款。


　　第二十三条　违反本办法第十五条规定，不缴纳城市污水处理费的，由城市排水主管部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，处5000元以上10000元以下罚款。


　　第二十四条　违反本办法第十八条第（一）项规定的，由城市排水主管部门责令停止违法行为，并处200元以上500元以下罚款；违反第（二）、（三）、（四）项规定的，由城市排水主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并处3000元以上10000元以下罚款。


　　第二十五条　违反本办法第二十条第二款规定，擅自在排水设施保护范围内进行打桩、埋设线杆、修建建筑物、构筑物等活动的，由城市排水主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处5000元以上10000元以下罚款。


　　第二十六条　违反本办法规定造成城市公共排水设施损坏或者养护责任单位不履行养护责任造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。


　　第二十七条　城市排水主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　本办法自2003年9月1日起施行。