关于印发《城市房屋拆迁工作规程》的通知

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福建省厦门市人民政府


马銮海堤及垦区管理暂行规定
厦门市人民政府



马銮海堤建成以来，保护了湾内大片农田、村庄、盐田及水产养殖，沟通了郊区、杏林区的交通，对繁荣城乡建设，促进工农业生产起了积极作用。为了进一步加强对马銮海堤及其垦区的统一管理，达到综合整治之目的，特发布本暂行规定，希各遵照执行。
1．马銮海堤、涵闸、湾内水面（厦门高程2．5米以下）由马銮海堤管理委员会（设于杏林区政府内，以下简称管委会）管辖，下设马銮海堤管理所，负责日常管理和维护工作。堤顶公路路面由交通部门负责维修和养护。
2．为确保海堤安全及保护水产资源，严禁任何单位或个人在湾内以及海堤外炸鱼、毒鱼。
3．严禁单位和个人在堤内、外拆石、偷石、捞沙及破坏工程设施。
4．为确保大堤工程安全和正常养护，凡需利用大堤建筑码头等设施，必须征得管委会同意，再报厦门市规划局或土地管理局批准后，才能动工（含已使用而未办手续的单位）。凡已使用大堤作码头、堆场、仓库等一切单位或个人，必须重新向管委会提交原审批手续复印件，经复查如
被确认保留的，应按年向管理所缴纳堤防养护费（费用另定），作为大堤设施岁修养护的补助经费。
5．为保护垦区水产资源，厦门高程2．5米以下的滩涂和水面，由管委会进行统一规划安排并组织开发，任何单位和个人未经申请批准不得擅自进行围占、开发。原已自行围占开发者必须向管委会补办申报审批手续，服从统一安排。
6．为贯彻“以水养水”的方针，凡在垦区进行生产和开发的单位或个人，必须向管理所缴纳排涝保护费。
7．上述各项收费标准，根据福建省人民政府闽政〔1986〕11号文规定精神，由管理所提出交管委会核定，并报市水电局备案。
8．各单位及个人要严格遵守上述规定，违者分别给予教育、批评或罚款直至依法处理。
9．本条例由市水电局负责解释。
10．以上规定自公布之日起生效。



1987年5月3日
广电部


广播电影电视部关于加强廉政建设、纠正行业不正之风的若干规定

1990年11月27日，广播电影电视部


为了贯彻国务院召开的全国电话会议精神，切实整顿和纠正广播电影电视部所属各单位行业不正之风，现依据中央、国务院政策法规及我部的有关规章制度，针对当前存在的几个突出问题，制定以下若干规定，各单位必须严格遵照执行。
一、广播电视是党和政府的喉舌。新闻宣传单位和新闻工作人员必须坚持党的四项基本原则，严格按照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规进行新闻宣传，以社会效益为唯一准则，为社会主义精神文明建设和四化建设服务。新闻报道必须坚持党性原则，保证客观、真实、准确，不准搞任何形式的有偿新闻，严禁新闻收费；不准利用采访、拍片、播出等工作条件，向对方索取或接收钱物；不准接受任何企图影响新闻报道和节目内容的馈赠；不准以新闻名义招揽各种形式的广告或以新闻形式搞“广告”；不准从小团体和个人利益出发决定新闻取舍。
二、广播电台、电视台、电影、报刊、出版单位，必须根据国务院发布的《广告管理条例》，确定专门机构和人员经营广告业务，非经营广告业务的部门和个人，未经批准不得经营或代理广告业务。介绍广告客户或广告线索，不得提成或提取回扣，对介绍广告有突出贡献的人员，可以另行给予适当奖励。在新闻栏目或其他节目中，不得以新闻报道的形式刊播或插播广告。节目进行中，不得中断节目播出广告。不得随意延长广告播放时间或扩大广告版面。新闻记者和编辑人员，不得借采访名义招揽广告或从事其他经营牟利活动。
三、各单位必须根据一九九○年一月六日颁发的《广播电影电视部对举办赞助活动加强管理的暂行规定》，加强对赞助活动的领导和管理。不允许举办赞助或赞助广告活动的单位，不得以任何理由举办变相赞助活动。举办赞助或赞助广告的单位，对提供赞助的企业和个人，必须坚持自愿的原则，不得以任何借口、任何形式强行摊派和索取钱物。
举办赞助活动，必须事先编制计划，按规定报批。赞助经费的收支必须入帐，纳入本单位财务管理，不准以任何借口私设帐户、向外单位租借帐号、公款私存。赞助款要保证主要用于发展事业上，不准任意开支，挥霍浪费；不准截留或挪用；不准提成或拿回扣。赞助资金和实物，不准私分或作奖金、奖品分配。
四、根据中央、国务院有关规定，广播、电影、电视部门的宣传、出版、科研、教育等事业单位，在完成本职工作的前提下，可以面向社会，从事技术转让、咨询服务和人员培训等创收活动，但不得从事与本单位业务无关的经营活动。各级行政管理部门不得利用登记、审核、发证、审查等职权，作为创收的手段，乱收费、乱摊派、乱罚款。确因业务需要必须收取一定费用的，应经上级领导或主管部门批准。出版单位不准以“出卖书号”或变相“出卖书号”等手段，从中牟取非法利益。各级领导干部从事本职工作范围内的审片、审稿、监制节目、评比等活动，不得收取额外的报酬。
各单位创收的所有收入，应当全部纳入本单位财务管理，主要作为事业发展的资金。集体福利和奖励基金的留成比例，按照一九八五年九月二十五日《广播电视部事业单位预算包干、节支和收入留成比例试行办法》执行。对创收的财务收支，必须独立核算，照章纳税，承担经济责任；收入分配必须按照财政部的有关规定执行。各单位所有设备、运输工具、场所等实行有偿服务，收入必须归公，不准利用单位的资料、设备、运输工具、场所等条件，为小团体和个人谋取私利。
五、电影、电视有关单位制作电视剧，必须持有部颁发的电视剧制作许可证。许可证不得出卖、租借、转让或变相转让。经国务院批准拍摄故事片的电影制片厂，不得“出卖厂标”或变相“出卖厂标”。
电影制片厂的摄制酬金及各类稿酬标准，应严格按照一九八七年十月八日广播电影电视部、财政部发布的《故事影片摄制酬金暂行规定》和《科教影片摄制酬金暂行规定》以及一九九○年九月二十日部颁发的关于修订故事影片、科教影片各类稿酬的暂行规定执行。电视剧摄制组的开支标准，应按照一九八七年十一月一日广播电影电视部、财政部发布的《电视剧制作费用开支标准的暂行规定》执行；如有特殊情况，需要增加开支的，必须经上级领导部门批准。摄制组必须严格执行各项财务制度，不准自立标准，乱发补助，乱发实物，乱开支，挥霍浪费。摄制组的财会人员应由本单位派出，加强财务监督，不得雇用临时人员或借用外单位人员管理财务。摄制组外出拍片，不得以任何理由要求接待单位超标准招待或索取财物。
对上述规定的执行情况，各单位行政领导和监察、审计、财务部门要加强监督检查。对违反规定的单位和个人，可根据《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》以及有关法律、法规进行处理。