北京市地方税务局关于转发有关扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策等文件的通知
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北京市地方税务局关于转发有关扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策等文件的通知
北京市地方税务局
北京市地方税务局关于转发有关扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策等文件的通知
京地税企〔2005〕385号
各区、县地方税务局、各分局：
现将《北京市人民政府办公厅转发市民政局等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（京政发〔2005〕24号）转发给你们，并就有关问题补充通知如下，请一并依照执行。
一、根据《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见》（以下简称《意见》）第二条第四款，地方税务机关应与发放《城镇退役士兵自谋职业证》的区县人民政府复员退伍军人安置办公室建立信息通报制度，加强信息沟通，定期掌握《城镇退役士兵自谋职业证》的发放及收回情况，以便加强税收管理工作。
二、根据《意见》第四条第七款第5点，对自谋职业城镇退役士兵从事个体经营在办理税务登记时，免收税务登记证工本费。
三、《意见》第五条第八款和第十款的扣除从业内容中“洗浴”、“互连网上网服务场所”项，规定如下：
（一）对无桑拿、按摩项目的大众浴池，凡符合《意见》规定的可享受营业税相关优惠政策。
（二）对提供桑拿、按摩项目的洗浴中心，无论是否单独收费均不得享受《意见》中的税收优惠政策。
（三）“互连网上网服务场所”包括提供电子游艺业务。
四、《意见》第五条第十款，对从事个体经营的城镇退役士兵享受的营业税优惠政策，根据《北京市财政局、北京市地方税务局转发财政部、国家税务总局关于加强军队转业干部城镇退役士兵随军家属有关营业税优惠政策管理的通知》（京财税〔2005〕637号）文件规定：自2005年3月1日起，对从事个体经营的城镇退役士兵自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。个体经营是指雇工7人(含7人)以下的个体经营行为，城镇退役士兵从事个体经营凡雇工8人(含8人)以上的，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，城镇退役士兵按照新办的服务型企业的规定享受有关营业税优惠政策。对城镇退役士兵的其他营业税优惠政策仍按原有规定执行。
五、各局在办理减免税审批手续时，应按照《北京市地方税务局减税、免税管理办法》（京地税征〔2003〕532号）文件中的有关规定执行。
六、各局对符合减免税条件的纳税人，要在《城镇退役士兵自谋职业证》上加盖“已享受税收优惠政策”的印章，由经办人签字，并注明享受优惠政策的税种及起止日期，在审批完毕后，将《城镇退役士兵自谋职业证》复印件和减免税批复归入纳税人档案。
二ОО五年八月十一日
北京市人民政府办公厅文件
京政办发〔2005〕24号
北京市人民政府办公厅转发
市民政局等部门关于扶持城镇退役士兵
自谋职业优惠政策意见的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市民政局、市教委、市公安局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市国税局、市地税局、市工商局、中国人民银行营业管理部《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
城镇退役士兵自谋职业是社会主义市场经济条件下安置城镇退役士兵的有效途径，对维护退役士兵的合法权益，促进国防和军队建设，保持经济发展和社会稳定具有重要意义。实行城镇退役士兵自谋职业优惠政策，体现了党和政府对城镇自谋职业退役士兵的关怀，对促进退役士兵安置工作适应社会主义市场经济发展要求，确保退役士兵安置改革工作的顺利进行是十分必要的。各级人民政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，着眼于国防和军队建设大局，从党和国家的根本利益出发，加强领导，精心组织，周密安排。各有关部门要各司其职，相互支持，密切配合，及时督促检查，认真研究解决工作中遇到的矛盾和问题，落实好扶持城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策。
二○○五年五月十六日
关于扶持城镇退役士兵
自谋职业优惠政策的意见
市民政局 市教委 市公安局 市财政局 市人事局
市劳动保障局 市国税局 市地税局 市工商局
中国人民银行营业管理部
（二○○五年四月二十一日）
为适应社会主义市场经济发展的新形势，做好复退军人的安置工作，促进国防和军队建设，维护退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委的有关政策规定和《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）精神，以及有关政策规定，结合本市实际，现就扶持城镇退役士兵自谋职业有关优惠政策提出以下意见：
一、享受优惠政策的资格
（一）符合本市城镇安置条件，并与区县人民政府复员退伍军人安置办公室签订《北京市城镇退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》（民政部监制，以下同）的士官和义务兵，可以享受本意见规定的自谋职业优惠政策。
自谋职业的城镇退役士兵，凭《城镇退役士兵自谋职业证》在本市行政区域内享受自谋职业优惠政策。
《城镇退役士兵自谋职业证》由北京市民政局按照民政部统一制定的式样进行印制，区县民政部门负责核发。
二、就业服务和社会保障
（二）各类就业培训和职业教育等机构，要根据劳动力市场变化和产业结构调整需要，为自谋职业城镇退役士兵提供就业培训。区县财政部门应在年初部门预算中安排一定经费，对经过培训取得国家承认的职业资格证书的城镇退役士兵给予适当补助。
（三）各类人才服务机构和公共职业介绍机构，要积极为自谋职业的城镇退役士兵提供职业介绍和指导服务。市、区（县）职业介绍机构要为自谋职业的城镇退役士兵提供档案管理及劳动保障事务代理服务，减免职业指导、职业介绍服务费。自谋职业的城镇退役士兵存档按市劳动保障局《关于自谋职业的城镇退役士兵免费存档有关问题的通知》（京劳社就发〔2003〕33号）规定执行。
（四）用人单位在面向社会招聘员工时，同等条件下要优先录用自谋职业城镇退役士兵。
各级行政机关在考录公务员时，应允许符合报考条件的自谋职业的城镇退役士兵参加考试，服役期视为具有社会实践的年限，在同等条件下优先录用。
自谋职业的城镇退役士兵，在两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，要将《城镇退役士兵自谋职业证》交回发证地人民政府复员退伍军人安置办公室，并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。
（五）自谋职业的城镇退役士兵就业后，要按照国家及本市的有关规定，参加基本养老、基本医疗、失业等社会保险，军龄视同社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算，享受相应社会保险待遇。
区、县社会保险经办机构凭《城镇退役士兵自谋职业证》，为自谋职业的城镇退役士兵办理社会保险登记接续手续，及时建立基本养老、基本医疗等社会保险的个人账户。在服役期间参加基本养老、基本医疗保险的个人账户储存额，并入新建立的基本养老、基本医疗保险的个人账户。
参加全日制高等教育学习的城镇自谋职业退役士兵，取得国家承认大专以上毕业证书的，区县安置部门应为其报销三年国家规定的个人社会保险费。
三、成人教育和普通高等教育
（六）自谋职业的城镇退役士兵报考成人高等学校的，投档总分可增加10分，其中服役期间荣立三等功以上的，投档总分可增加20分。
自谋职业的城镇退役士兵报考普通高等学校的，投档总分可增加10分，其中服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，投档总分可增加20分。
自谋职业的城镇退役士兵具有本科学历报考研究生的，在同等条件下，可优先予以复试或录取。
四、个体经营
（七）自谋职业城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、洗浴、桑拿、按摩、互联网上网服务场所、氧吧等）外，自工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》3年内免交下列费用：
1.工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记费、变更登记费、补换营业执照费）、个体工商户管理费、集贸市场管理费和经济合同示范文本工本费。
2.卫生部门收取的民办医疗机构管理费。
3.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费。
4.市人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
5.其他有关登记类、管理类的收费项目。
五、税收
（八）为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新设立的服务型企业（除广告业、洗浴、桑拿、按摩、互联网上网服务、氧吧外），当年新安置自谋职业的城镇退役士兵人数达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经区县民政部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵人数不足职工总数30％，但与其签订1年以上期限劳动合同的，经区县民政部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=（企业当年新招用自谋职业的城镇退役士兵人数÷企业职工总数×100％）×2。
（九）对为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新设立的商业零售企业，当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经区县民政部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵人数不足职工总数30％，但与其签订1年以上期限劳动合同的，经区县民政部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=（企业当年新招用的自谋职业的城镇退役士兵人数÷企业职工总数×100％）×2。
对于新设立的从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，按照市财政局、市地税局转发《财政部国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》（京财税〔2004〕1054号）的有关规定，凡安置自谋职业的城镇退役士兵并与其签订1年以上期限劳动合同的，经区县民政部门认定，税务机关审核，每吸纳1名自谋职业的城镇退役士兵，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠。当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过两年。
（十）对自谋职业的城镇退役士兵在《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）下发后从事下列行业的，可以享受如下税收优惠政策：
1.从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、洗浴、桑拿、按摩、互联网上服务场所、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
2.从事种植、养殖业的，其应缴纳的个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定执行。
3.从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的，按现行营业税规定免征营业税。
（十一）本意见所称新设立企业是指《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）下发后新组建的企业。原有的企业合并、分立、改制、变更、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变法定代表人（负责人）或隶属关系、改变企业名称的，不能视为新设立企业。
本意见所称服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定的经营活动的企业。
本意见所称商业零售企业，是指设有商品营业场所、柜台，不自产商品、直接面向最终消费者的商业营业零售企业，包括直接从事综合商品销售的百货商场、超级市场、零售商店等。
上述税收优惠政策自2004年1月1日起执行，此前已征税款予以退还。
六、贷款
（十二）自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营或创办经济实体，经营资金不足时，可持《城镇退役士兵自谋职业证》，按《北京市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的有关规定，申请下岗失业人员小额担保贷款，或申请一般商业性贷款。符合贷款条件的，商业银行应优先予以信贷支持。
七、户籍
（十三）本市自谋职业的城镇退役士兵，在服役期间与外省市人员结婚生子的，应准予其凭退伍当年度区县安置部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》和相应证明（本人结婚证、住房或户籍证明、退役证，配偶子女的户口本、身份证复印件，两个子女的必须有地方和部队计划生育部门批准的二胎生育证），办理其配偶、子女进京入户手续。其配偶、子女是本市农业户口的，应准予其凭退伍当年度区县安置部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》和相应证明（本人结婚证、住房或户籍证明、退役证，配偶子女的户口本、身份证复印件，两个子女的必须有地方和部队计划生育部门批准的二胎生育证），为其配偶、子女办理“农转非”手续。
公安户籍部门在办理自谋职业城镇退役士兵配偶、子女落户或“农转非”时，不得收取国家政策规定以外的费用。
河北省省级重要商品储备管理办法
河北省人民政府
河北省省级重要商品储备管理办法
河北省人民政府
第一条 为调节商品供求关系，稳定物价，保证抢险救灾的需要，增强政府对市场的宏观调控能力，制定本办法。
第二条 省级重要商品储备的品种包括粮食、食油、猪肉、食糖、鲜蛋、食盐、化肥、农药、农用薄膜、汽油、柴油、棉花和抢险救灾物资等。
第三条 省重要商品储备管理领导小组负责省级重要商品储备的管理工作。其主要职责是：
（一）组织制定省级重要商品储备计划。
（二）负责协调有关部门落实省级重要商品储备的资金，并核定储备补贴费用。
（三）负责对动用省级储备重要商品的审批。
（四）协调省级重要商品储备管理工作中遇到的问题。
第四条 省重要商品储备管理领导小组办公室设在省计划部门，负责省级重要商品储备的日常监督管理工作。
第五条 进行省级重要商品储备，应当遵循统一管理与分部门负责相结合的原则，并根据财政的承受能力，分期分批确定储备的品种和数量，逐步达到储备目标。
第六条 省级重要商品储备的品种和数量，由省重要商品储备管理领导小组办公室提出，报领导小组审批后，会同省计划部门下达执行。
第七条 对列入省级储备计划的重要商品，由省重要商品储备管理领导小组委托粮食、贸易和供销等部门代管，并签订委托代管责任书，明确双方的权利和义务。
第八条 代管省级储备的重要商品的部门（以下简称代管部门），应当根据储备计划，拟定购进的商品品种、数量、质量和所需费用的报告，报省重要商品储备管理领导小组办公室审核后组织收购、调运。
第九条 动用省级储备的重要商品，应当经省重要商品储备管理领导小组办公室签署意见，报领导小组审批后，由代管部门具体办理。
因抢险救灾等紧急情况急需使用省级储备的重要商品时，省级抗灾救灾指挥部门可以临时调用，但必须及时补办审批手续。
第十条 省级储备的重要商品动用后，代管部门应当根据市场商品的供求情况及时提出补充意见，经省重要商品储备管理领导小组办公室审核后，在规定的期限内予以补充。
第十一条 代管部门应当根据代管商品的特点，对代管商品适时进行轮换，保证商品质量。
第十二条 在保证代管商品核定的数量不变的前提下，代管部门可以推陈储新，将储备的代管商品用于周转经营。但将储备的粮食和食油用于周转经营时，必须报省重要商品储备管理领导小组办公室批准。
第十三条 代管部门对代管商品，应当实行专库储存，单独核算，保证帐物相符。并确定专人负责日常管理工作，按规定报送统计报表。
第十四条 代管省级储备的重要商品所需的贷款，由代管部门向有关金融机构提出申请。金融机构审定后，应当及时拨付贷款资金，并按规定给予利率优惠。
第十五条 用于省级重要商品储备的贷款利息和费用补贴，以及因动用储备的重要商品发生的政策性亏损补贴，经省重要商品储备管理领导小组办公室会同同级财政部门核定后，在省级重要商品储备专项基金中列支。未经核定或者核定范围以外的其他费用和支出，由代管部门自行解决
。
第十六条 省级重要商品储备专项基金的来源包括：
（一）省级副食品风险基金中用于省级重要商品储备费用补贴的部分。
（二）粮食风险基金中用于省级重要商品储备费用补贴的部分。
（三）动用省级储备的重要商品的盈余款项。
（四）省人民政府规定的其他资金。
第十七条 省级重要商品储备专项基金必须按规定的用途使用。任何单位和个人不得挪用或者截留。
第十八条 代管部门因管理不善造成代管商品损失的，应当予以赔偿，并依法追究部门负责人和直接责任人员的责任。
第十九条 省级重要商品储备的财务管理办法，由省重要商品储备管理领导小组办公室会同同级财政部门另行制定。
第二十条 本办法由省重要商品储备管理领导小组办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1995年3月17日
清原满族自治县自治条例
辽宁省人大常委会
清原满族自治县自治条例
辽宁省人大常委会
（1995年1月23日辽宁省清原满族自治县第二届人民代表大会第三次会议通过 1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 1995年9月20日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治机关
第三章 人民法院和人民检察院
第四章 经济建设
第五章 财政金融管理
第六章 教育科学文化卫生体育事业
第七章 民族关系
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合清原满族自治县（以下简称自治县）政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县是清原满族实行区域自治的地方，隶属于辽宁省抚顺市。
自治县的自治机关设在清原镇。
第三条 自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县的自治机关把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
自治县享有上级国家机关对少数民族自治地方的各项优惠待遇。
第四条 自治县的人民代表大会根据自治县的特点和需要制定单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
第五条 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，可以根据本地的特点和需要，采取特殊政策和灵活措施，自主地安排和管理本地方经济、文化和社会事业。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准后，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治机关保障本地方各民族公民都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或者改革本民族风俗习惯的自由。
第七条 自治县的自治机关保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。
自治机关依法管理宗教事务和宗教活动。禁止利用宗教进行违法活动。
自治县境内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第八条 自治县的自治机关在中国共产党领导下，带领全县各族人民，贯彻执行党的基本路线，自力更生，艰苦奋斗，集中力量进行社会主义现代化建设，把自治县建设成为民族团结、经济繁荣、人民富裕的民族自治地方。
第二章 自治机关
第九条 自治县的自治机关是县人民代表大会和县人民政府。
自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
第十条 自治县人民代表大会的代表依照法律规定由选民直接选举产生。在代表中，满族代表所占的比例，应与满族人口所占比例相适应。汉族和其他少数民族也要有适当名额的代表。
自治县内的乡（镇）人民代表大会的代表名额和各民族代表所占的比例，由自治县人民代表大会常务委员会依照法律规定确定。
第十一条 自治县人民代表大会常务委员会，由自治县人民代表大会在代表中选举主任、副主任和委员若干人组成。由满族公民担任主任或副主任。在副主任和委员中，满族公民应有适当名额。
第十二条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
第十三条 自治县人民政府由县长、副县长和委员会主任、办公室主任、局长组成。县长由满族公民担任。在政府其他组成人员中，满族公民应占适当比例。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十四条 自治县的自治机关根据本地方的特点和需要，在上级国家机关核定的机构编制额内，调整自治机关的机构设置和人员编制，报上级人民政府备案。
第十五条 自治县的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施，从本地各民族中大量培养各级干部和各种科学技术、文化教育、经营管理等专业技术人才。并注意在少数民族和妇女中培养干部和专业人才。
第十六条 自治县的自治机关鼓励各族人民积极参加自治县的各项建设，对在自治机关、事业、企业单位工作的干部职工，实行民族地区工作津贴。对为自治县各项建设事业做出突出贡献的人员，给予奖励。
第十七条 自治县的自治机关在执行公务时，使用汉语言文字。公章、牌匾使用满汉两种文字。
第三章 人民法院和人民检察院
第十八条 自治县人民法院和人民检察院，依照法律规定独立行使审判权和检察权。
第十九条 自治县人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有满族公民。
第二十条 自治县人民法院和人民检察院审理案件和制作法律文书，使用汉语言文字，同时保障少数民族公民有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，并为不通晓汉语言文字的诉讼参与人提供翻译。
第四章 经济建设
第二十一条 自治县的经济建设按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化改革，扩大开放，搞好结构调整，依靠科技进步，发挥资源优势，强化第一产业，优化第二产业，大力发展第三产业，培育市场，搞活流通，全面振兴县域经济，促进国民经济持续、快速、健康地发展。
第二十二条 自治县的自治机关依法管理和保护境内的土地、森林、水域、矿藏等自然资源。禁止任何单位和个人利用任何手段侵占和破坏自然资源。
自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。外地单位和个人开发利用自治县境内的自然资源，须征得自治县自治机关同意，并遵守规定的资源界限，不得越界生产和非法转让。
任何单位和个人在自治县境内开发资源，兴办企业，应当照顾自治地方的利益，并按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第二十三条 自治县的自治机关在开发资源和进行各项建设时，要做到经济建设、城乡建设、环境建设统一规划，协调发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
第二十四条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本地方财力、物力和其他条件，合理安排地方固定资产投资项目，除规定上报批准项目外，在上级国家机关下达的投资控制总额和投资意向范围内自主确定。
自治县的自治机关根据国家的统一规划制定自治县的总体规划。自治县境内的国家机关、社会团体和企事业单位在进行基本建设的时候，服从自治县的总体规划。
第二十五条 自治县的自治机关自主地管理本地方的企事业单位，非经自治机关同意，不得改变其隶属关系。已改变隶属关系的企业，适合自治县经营管理的，应下放给自治县管理；不宜下放的，应本着照顾民族自治地方利益的原则，其税收留成比例要适当高于非民族自治地方。
第二十六条 自治县的自治机关坚持以农业为基础的方针，把农业放在经济工作的首位。稳定农村家庭联产承包责任制，完善统分结合的双层经营体制，发展社会化服务体系。按照市场的需求，调整农业生产结构，保持粮食生产稳定增长，全面发展种植业、林业、畜牧业和渔业，发展
高产、优质、高效益的农业。
第二十七条 自治县的自治机关珍惜和合理利用土地资源，加强土地管理，切实保护耕地，禁止乱占耕地和滥用土地的行为。国有土地和集体所有土地的使用权可以依法转让。任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
第二十八条 自治县的自治机关加强林业建设，坚持“以林为主，多种经营，全面发展，林兴民富”的方针，合理经营和开发利用山林资源，发展绿色产业，提高林业经济、生态和社会效益。
自治机关依法确定境内森林、林木、林地的所有权和使用权。采取国家、集体、个人经营等多种形式，发展林业。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护。
自治县坚持依法治林，禁止毁林开荒、乱砍盗伐，严防森林火灾，防治森林病虫害。保护珍贵野生动植物资源。
第二十九条 自治县培植森林植被，保持水土，涵养水源，减少对大伙房水库水质污染。上级国家机关拨给的补助资金和水资源费，应当用于水源涵养林和水土保持林建设。
第三十条 自治县实行统一规划，综合治理，开展农田水利基本建设，保护和合理利用水资源，发展农田灌溉事业，保证旱涝保收农田面积的稳定增长。禁止任何组织和个人非法占用或者毁损农田水利设施。
第三十一条 自治县充分利用本地的水能资源，统筹规划，多渠道集资，积极兴建中小型水电站，开发水电事业，促进农村电气化发展。
第三十二条 自治县重视畜牧业生产。建立多种形式的生产经营体制，大力发展牛羊等草食为主的畜牧业，扩大黄牛繁育基地。
第三十三条 自治县发展和保护水产资源，鼓励和支持集体和个人利用水库、池塘、泡沼发展渔业生产，巩固和扩大水产品基地。
第三十四条 自治县充分利用资源优势，大力发展多种经营，发展庭院经济，抓好用材林、良种繁育、畜禽、林蛙、药材、水果、食用菌、烟叶、蔬菜等商品生产基地建设，推进农村各业生产向区域化、专业化方向发展。
第三十五条 自治县鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者使用先进、适用的农业机械，提高农业机械化水平。
第三十六条 自治县实行优惠政策，加速发展乡镇企业，完善承包经营责任制，发展股份合作制，鼓励和扶持集体、私营、合资、个体企业的发展，使乡镇企业逐步发展成为农村经济的重要支柱。
第三十七条 自治县加强对地方工业的管理，按照所有权和经营权相分离的原则，转换企业经营机制，加速现代企业制度改革，增强企业的活力。根据国家的产业政策和本地方的资源优势，重点发展采矿、建材、机电、轻纺及食品、饲料、药材、农副产品和林产品加工等工业，形成产
业结构合理，具有地方特色的工业格局。
第三十八条 自治县积极发展交通运输业，本着国家补贴、地方自筹、群众投劳的原则，加强公路建设，搞好公路的维修、保养，提高公路等级和水平，努力创造条件，实现公路运输网络化。
自治县积极发展邮电通讯事业，逐步实现通信现代化。
第三十九条 自治县实行多种经济成份、多种经营方式、多渠道少环节的商品流通体制。国有商业要转换经营机制，积极参与市场竞争，提高经济效益，并在完善和发展批发市场中发挥主导作用。
第四十条 自治县积极开展对外经济贸易活动，加强出口商品企业和基地的建设，促进外向型经济发展。
第四十一条 自治县鼓励国内外经济组织或者个人来自治县进行经济技术合作，进行各种开发性建设，保护其合法权益。
第四十二条 自治县的自治机关采取优惠政策和措施，帮助贫困乡（镇）、村和贫困户发展生产，改善生活条件，增强自我发展能力，尽快脱贫致富。
第五章 财政金融管理
第四十三条 自治县的自治机关有管理本地方财政的自治权。依照国家财政体制属于本地方的财政收入，由自治县自主地安排使用。
上级国家机关拨给的各项专用资金、专项贷款和临时性专项补助，实行专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以抵顶正常经费。
第四十四条 自治县在财政预算执行过程中，因企事业隶属关系变更及遇有重大灾害，使财政收支受到较大影响时，可报请上级国家机关作适当调整，或者给予补助。
自治县财政预算在执行中的部分变更，须经自治县人民代表大会常务委员会批准。
第四十五条 自治县对本地的各项开支标准、定员、定额，根据国家有关规定和本地实际情况，可以制定补充规定和具体办法，报上级人民政府批准。
第四十六条 自治县按照国家税法强化税收征管工作，保障财政收入。自治县依照国家税收法律、法规，享受优惠待遇。
第四十七条 自治县加强金融管理，发挥金融部门在发展国民经济中的调控作用。
自治县银行增加的存款，可以用于本地方发放贷款。自治县在贷款指标、贷款期限等方面，享受上级金融部门的优惠照顾。
自治县发展保险事业，维护投保单位和个人的合法权益。
第六章 教育科学文化卫生体育事业
第四十八条 自治县的自治机关，实施《中国教育改革和发展纲要》，根据国家的教育方针，依照教育法，确定自治县的教育发展规划。
自治县加强基础教育，实现九年义务教育，发展职业教育、成人教育、中等教育。搞好民族教育和特殊教育。
自治县以政府办学为主，鼓励社会各界参与办学。多方筹措教育资金，保证教育投入。
第四十九条 自治县根据经济建设和社会发展需要，决定本地方的科学技术发展规划，增加科技投入，健全科普机构和信息网络，开展科学研究，普及科学技术知识，加强科学技术的应用推广，促进科技成果向生产力的转化。重视科技人员的培养，造就各种专业人才，推动科技进步。
第五十条 自治县发展具有民族传统和民族特点的文学、艺术、新闻、广播、电影、电视等民族文化事业，保护珍贵文物和民族的文化遗产。
第五十一条 自治县根据国家的卫生工作方针，决定本地方的卫生事业发展规划，加强卫生队伍建设，发展城乡医疗卫生事业，提高各族人民的健康水平。
重视发展中医事业，发掘、研究和整理民族医学遗产，保护和发展现代医药和民族传统医药。
广泛开展爱国卫生运动，推进健康教育。加强初级卫生保健和妇幼卫生保健工作。
第五十二条 自治县根据法律法规，实行计划生育，提倡晚婚晚育，搞好优生优育，控制人口增长，提高人口素质。对满族和其他少数民族执行国家规定的生育政策。
第五十三条 自治县发展体育事业，开展民族传统体育活动，增强各族人民的体质。
第七章 民族关系
第五十四条 自治县的自治机关保障本地方的各民族都享有平等权利。
加强党的民族政策教育，教育各民族公民互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护各民族的团结。
第五十五条 自治县的自治机关帮助本地方各民族发展经济、文化事业，注意照顾散居少数民族的特点和需要，促进各民族的共同进步和繁荣。
第五十六条 自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族特殊问题的时候，必须与该民族的代表充分协商，尊重该民族的意见。
第五十七条 每年6月29日为自治县成立纪念日。
第八章 附 则
第五十八条 本条例的修改由自治县人民代表大会全体代表过半数通过，报省人民代表大会常务委员会批准。
第五十九条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十条 本条例自颁布之日起施行。
1995年9月20日
