印发《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》的通知
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印发《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》的通知
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府文件
铁政发[2002] 29 号
印发《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00二年八月二十日
关于加快清河省：级旅游度假区发展的若干规定
第一条 为了给清河省级旅游度假区(以下简称度假区)发展创造良好的外部环境，使其对全市经济发展起到龙头、窗口和示范作用，根据国家、省级旅游度假区管理有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 度假区管理委员会是市政府派出机构，享受市级经济管理权限。度假区发展纳入全市发展总体规划。
第三条 清河区负责对度假区内投资总额在3000万美元以下的外商投资项目进行审批和管理，报市计委和市外经局备案；负责对度假区内市级管辖规模内项目的审批立项和管理，并发放《投资许可证》，实施工程验收，报市计委备案。
第四条 清河区负责对度假区内高新技术企业审核，由市科技局呈报，经上级有关部门认定后，由清河区管理。
第五条 按全市土地与矿产资源总体规划和清河区土地与矿产资源总体规划，清河区国土资源分局享有市级土地和矿产资源管理权。
第六条 清河区负责度假区内生产加工型建设项目人防工程的审批、人防工程结建费用的收缴，报市人防办备案。
第七条 清河区负责度假区内建设工程的招投标、建设工程动迁项目的审批及发放动迁许可证工作，成立专门机构并由市协调管理，负责度假区内建设工程墙改基金的收缴；受市建设行政主管部门的委托，负责度假区内建设工程的工程设计审查工作。
第八条 在统一规划、合理布局的前提下，清河区负责对度假区内各类市场的审批和管理，并受市工商行政管理部门的委托，代理办理度假区内企业冠用市名、私营企业集团的审核登记、广告登记管理，统一报市主管部门审批。
第九条 清河区技术监督部门负责代理办理度假区内机关、企事业单位、个体工商户(私营)等组织机构代码证、换证、年检，统一报市技术监督部门审批。
第十条 清河区环保部门负责对度假区内市级和市级以下的建设项目及生产经营企业进行审批，报市环保局备案，并实施环保日常管理及执法监察。
第十一条 市水土保持办公室与清河区水利部门联合办公负责度假区内建设项目水土保持方案的制定和审批。
第十二条 本规定执行情况，由市纪检监察机关负责督促检查。如不执行或影响本规定执行的，按环境建设有关规定追究相关领导责任。
第十三条 清河省级旅游度假区实行封闭式管理，市有关部门对度假区内企业进行检查时，须经清河省级旅游度假区管委会同意方可进行检查(另有规定除外)。
第十四条 本规定自2002年9月1日起执行，以前文件与本规定相抵触的，以本规定为准。
劳动和社会保障部办公厅关于转发最高人民法院严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于转发最高人民法院严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
现将《最高人民法院关于严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知》（法〔1999〕228号）转发给你们，请遵照执行。
法〔1999〕228号 一九九九年十一月二十四日
各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团
分院：
据悉，最近一些地方人民法院在审理或执行经济纠纷案件中，冻结并划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金，导致下岗职工基本生活无法保障，影响了社会稳定。为杜绝此类事件发生，特通知如下：
国有企业下岗职工基本生活保障资金是采取企业、社会、财政各承担三分之一的办法筹集的，由企业再就业服务中心设立专户管理，专项用于保障下岗职工基本生活，具有专项资金的性质，不得挪作他用，不能与企业的其他财产等同对待。各地人民法院在审理和执行经济纠纷案件时，不得将该项存于企业再就业服务中心的专项资金作为企业财产处置，不得冻结或划拨该项资金用以抵偿企业债务。
各地人民法院应对已审结和执行完毕的经济纠纷案件做一下清理，凡发现违反上述规定的，应当及时依法予以纠正。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知
河南省南阳市人民政府办公室
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知
宛政办〔２００６〕５０号
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
《南阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室
二○○六年七月十八日
南阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法
第一条 为了规范市人民政府信访事项复查复核程序，切实维护信访人的合法权益，保障复查（复核）的信访事项得到及时处理，根据《信访条例》和《河南省人民政府信访事项复查复核暂行办法》（豫政办［２００６］１６号），制定本办法。
第二条 市人民政府信访事项复查复核委员会是市人民政府对信访事项进行复查复核的工作机构，负责受理信访人不服县市区人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理意见或者复查意见，请求市人民政府复查或者复核的信访事项。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室具体办理市人民政府信访事项复查复核的日常工作。
（一）依法受理信访事项复查（复核）请求；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
（三）审查信访事项处理（复查）意见，并提出复查（复核）意见；
（四）向信访人和被复查人（被复核人）送达市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查（复核）决定书；
（五）监督被复查人（被复核人）依法履行信访事项复查（复核）决定；
（六）负责相关接待、咨询工作；
（七）办理市人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他事项。
第三条 信访人对县市区人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理（复查）意见不服，请求市人民政府复查（复核）的，作出信访事项处理（复查）意见的县市区人民政府、市人民政府有关部门是被复查人（被复核人）。
第四条 被复查人（被复核人）应当遵守下列规定：
（一）向市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提交书面答复及相关证据、依据和其他材料；
（二）接受有关询问；
（三）列席市人民政府信访事项复查复核委员会会议，接受咨询，陈述意见；
（四）依法履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查（复核）决定。
第五条 信访人请求信访事项复查（复核）应当符合下列条件：
（一）是不服信访事项处理（复查）意见的信访人；
（二）有具体的请求事项和事实根据；
（三）在《信访条例》规定的期限内提出；
（四）属于信访事项复查复核范围；
（五）属于市人民政府信访事项复查复核委员会管辖。
第六条 信访人请求信访事项复查（复核）应当提交下列材料：
（一）身份证明；
（二）请求信访事项复查（复核）申请书。口头形式申请的，工作人员应当当场作申请笔录，并由信访人确认；
（三）被复查人（被复核人）作出的信访事项处理（复查）意见；
（四）相关证据、依据和其他材料。
第七条 市人民政府信访事项复查复核按照下列程序办理：
（一）接收申请。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室接收信访人的信访事项复查（复核）申请后，应予以信访事项复查（复核）登记、整理。
（二）受理。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室自收到信访事项复查（复核）申请之日起３日内进行审查；经办公室主任批准，对符合本办法第五、六条规定的，应当决定受理，并在决定受理之日起３日内告知信访人。
对不符合本办法第五、六条规定的，决定不予受理，并在决定不予受理之日起３日内告知信访人。
（三）对决定受理的信访事项复查（复核）申请，应当在决定受理之日起３日内将信访事项复查（复核）受理通知书、信访事项复查（复核）申请书副本或者申请笔录复印件送达被复查人（被复核人）。被复查人（被复核人）应自当收到受理通知书之日起５日内提交书面答复及相关证据、依据和其他材料。
（四）市人民政府信访事项复查复核委员会办公室审查信访事项处理意见或者复查意见应当成立审查小组共同审查。
（五）经审查，认为应当维持信访事项处理意见或者复查意见的，由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提出信访事项复查或者复核审查报告和处理意见，报省人民政府信访事项复查复核委员会批准。认为应当撤销或者直接变更信访事项处理意见或者复查意见的，报请市人民政府信访事项复查复核委员会常务副主任批准，提交市人民政府信访事项复查复核委员会审查决定。
第八条 市人民政府信访事项复查复核委员会审批审查小组呈报的信访事项应当召开会议。会议一般由市人民政府复查复核委员会主任、常务副主任、副主任和常设成员单位、临时成员单位的人员参加；必要时，可邀请有关单位人员和专家参加。
第九条 对重大、复杂、疑难的信访事项的复核，市人民政府复查复核委员会可按照《信访条例》的规定举行听证会。听证会由市人民政府信访事项复查复核委员会主持，信访人、被复核人参加，必要时可以邀请有关单位人员、专家学者、新闻记者或者其他人员列席。听证会可以公开举行，并在举行听证会１０日前，将听证的时间、地点、听证所涉及的主要事项以书面形式通知信访人和被复核人。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
第十条 市人民政府信访事项复查复核委员会按照下列规定作出信访事项复查（复核）决定：
（一）信访事项处理（复查）意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。
（二）信访事项处理（复查）意见有下列情形之一的，决定撤销并责令被复查人（被复核人）在一定期限内重新作出信访事项处理（复查）意见，或者直接变更：
１．主要事实不清、证据不足的；
２．适用依据错误的；
３．违反法定程序的；
４．超越或者滥用职权的。
市人民政府信访事项复查复核委员会责成被复查人（被复核人）在一定期限内重新作出信访事项处理（复查）意见的，被复查人（被复核人）不得以同一事实和理由作出与原信访事项处理（复查）意见相同或者基本相同的信访事项处理（复查）意见，并将重新作出的意见报市人民政府信访事项复查复核委员会备案。
第十一条 市人民政府信访事项复查复核委员会作出维持信访事项处理（复查）意见的决定，由市人民政府信访事项复查复核委员会副主任或者常务副主任签发；作出撤销、直接变更信访事项处理（复查）意见的决定，由市人民政府信访事项复查复核委员会常务副主任或者主任签发。
第十二条 市人民政府信访事项复查复核委员会应当在决定受理信访复查复核事项之日起３０日内作出信访事项复查（复核）决定。市人民政府信访事项复查复核委员会作出信访事项复查（复核）决定，应当制作信访事项复查（复核）意见书，并加盖印章。意见书一式三份（信访人、被复查或被复核人、复查复核委员会办公室各１份）。
第十三条 市人民政府信访事项复查复核委员会作出信访事项复查（复核）决定后，应在１０日内将信访事项复查（复核）意见书送达信访人和被复查人（被复核人）。
信访人对市人民政府信访事项复查复核委员会的复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
第十四条 被复查人（被复核人）违反本办法规定，不提交书面答复和相关证据、依据和其他材料，不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查（复核）决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以行政处分。
第十五条 本办法有关“３日”、“５日”的规定是指工作日，不含节假日。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
