南宁市人大常委会关于设立市选举工作办公室的决定
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南宁市人大常委会关于设立市选举工作办公室的决定
南宁市人大常委会关于设立市选举工作办公室的决定
来源：2006年5月31日南宁市十一届人大常委会第四十五次会议通过 2006-05-31
为了搞好2006年我市各级人大换届选举工作，决定设立南宁市选举工作办公室，在市人大常委会的领导下，负责南宁市人民代表大会代表选举的具体工作和县区、乡镇人民代表大会代表选举的指导工作。办公室下设秘书、联络、组织、宣传、司法五个组。选举工作办公室成员为：
办公室主任：刘南生（市人大常委会副主任）
副主任：张雄森（市人大常委会秘书长）
成员：
韦持谦（市委副秘书长）
陆振强（市人大常委会副秘书长）
韦绍显（市人大常委会副秘书长）
徐安华（市人大常委会选举联络工委主任）
马南萍（市委组织部副部长）
禹延庆（市委宣传部副部长）
冯 山（市委政法委副书记）
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◇ 北京大学法学院教授、博士生导师 张 平
2012年8月，360公司与百度公司关于搜索引擎爬虫行为争议引发的“三百大战”，将互联网行业多年遵循的处于后台的行业惯例，即“爬虫协议”的法律效力问题推到了前台。
爬虫协议的概念，源自英文的“robots,txt”，即网络机器人协议。robots协议官方网站（http://www.robotstxt.org）对网络机器人（robots）所下的定义为：网络机器人（也叫网络游客、爬虫程序、蜘蛛程序），是一种自动爬行网络的程序。而爬虫协议即robots协议是指网站所有者利用robots文本文件指导他们的网站如何应对网络机器人，允许还是拒绝网络机器人抓取信息的协议。
多年来，业界一直遵循这种技术协议。现在的问题是，如果违反这一协议，是否构成违约或者侵权，是否有不正当竞争行为，而在无法寻找到直接的法律规范的情况下，能否依反不正当竞争法寻找解决问题的途径。
反不正当竞争法由于颁布时间过早，对于之后的技术发展很难有预见性，其规定的具体不正当竞争行为没有适用于互联网领域的不正当竞争现象。因此，大家都将目光投向了反不正当竞争法的一般条款，试图通过适用一般条款，对互联网的竞争行为进行规制。
反不正当竞争法的一般条款规定在第二条第一款：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。”以及第二款：“本法所称不正当竞争行为，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”构成适用反不正当竞争法一般条款的构成要件是：第一，法律对该种竞争行为未作出特别规定；第二，其他经营者的合法权益确因该竞争行为而受到了实际损害；第三，该种竞争行为因确属违反诚实信用原则和公认的商业道德而具有不正当性或者可归责性；第四，扰乱了正常的经济秩序。
由上述分析可知，一般条款适用的核心点为诚实信用和遵守商业道德，二者是判断竞争行为是否正当的基础。当面临某一竞争行为是否构成反不正当竞争法意义上的不正当竞争行为时，应考量其是否违背了诚实信用原则或违背了基本的商业道德。
最高人民法院在“海带配额”案中对于反不正当竞争法意义上的诚实信用原则以及商业道德进行了具体的解释：“在规范市场竞争秩序的反不正当竞争法意义上，诚实信用原则更多的是以公认的商业道德的形式体现出来的。商业道德要按照特定商业领域中市场交易参与者即经济人的伦理标准来加以评判……反不正当竞争法所要求的商业道德必须是公认的商业道德，是指特定商业领域普遍认知和接受的行为标准，具有公认性和一般性。即使在同一商业领域，由于是市场交易活动中的道德准则，公认的商业道德也应当是交易参与者共同和普遍认可的行为标准。具体到个案中的公认的商业道德，应当结合案件具体情形来分析判定。”
互联网行业中公认的商业道德更多地体现为互联网行业的基本行为准则，相关行为准则表现为从事互联网行业的企业所普遍接受的行为规则。但这些行为准则并非法律法规明确规定，而是在具体的商业实践过程中被企业在实际经营活动中所遵循。对于这些行为准则的违反意味着对商业道德的违反，相关行为可能构成反不正当竞争法一般条款所规定的不正当竞争行为，应受反不正当竞争法的规制。
而从行业内的基本实践以及法院的相关判决中我们可以看出，遵守爬虫协议已经成为互联网行业的基本行为准则。
1994年6月30日，在经过搜索引擎技术人员以及被搜索引擎抓取的网站站长共同讨论后，robots.txt协议正式发布。协议在世界互联网技术邮件组发布后，几乎所有的搜索引擎均在商业实践中予以采用并遵循，包括最早的altavista，infoseek，后来的google，bing，以及中国的百度，搜搜，搜狗等公司。在中国国内互联网行业，大型网站也基本都将爬虫协议当作一项行业基本准则。
从法院判决的角度考察，国内存在一些具有指导借鉴意义的判例，法院在判决中对爬虫协议作为行业基本行为准则的效力进行了相应的确认。
在一起有关百度搜索侵犯隐私权的案例中，原告向万网公司发送了附有其个人信息的电子邮件，但是通过百度搜索，可以搜索到万网公司电子邮箱中关于原告的个人信息，因此，原告起诉两家公司，要求其就对其隐私权的侵害赔礼道歉并赔偿损失。北京市第一中级人民法院认为，万网公司已按行业惯例在根目录下安装了禁止链接的robots协议，即采取了安全防范措施。百度搜索引擎在进行抓取和收集互联网信息时，除非有证据证明其恶意获取相关信息，否则其行为并无不当。因此，对于搜索引擎来说，只要其在进行信息收集及抓取的过程中遵守了爬虫协议，就不会构成侵权。
北京一中院在另一起浙江泛亚电子商务有限公司诉百度著作权侵权的案件中，再一次确认了爬虫协议的相关效力。原告泛亚公司称在百度搜索其享有著作权的三首歌曲时，百度会提供可以进行免费下载该歌曲网站的链接，侵犯了其著作权。法院在判决中认为，权利人在针对搜索引擎的维权行为中，可以选择明示禁止收录的措施，比如网站可以创建robots.txt文件，以告知搜索引擎哪些内容可以收录，搜索引擎可以合法地收录未被禁止链接的网站。从这份判决可以看出，搜索引擎在提供搜索服务时，应当遵守爬虫协议。因此，遵守爬虫协议已经成为互联网行业内部的行业基本规范与准则。违反爬虫协议的行为可能构成不正当竞争。
在技术快速进步的时代，规制技术前沿领域是十分困难的，多变的互联网一夜之间就会产生出许多新的商业模式。技术开发者以技术先进性为追求目标，商人以最大盈利为目标，他们在推出新的商业模式和新技术时不会太多考虑法律的存在。于是在互联网领域，技术的快速发展与法律的严重滞后这一矛盾就更加突出。面对这一矛盾，法律的原则性条款在解决新问题方面有着得天独厚的优势，学者与司法实践人员都越来越注重原则条款在反不正当竞争领域内的作用，试图通过适用一般条款对互联网的竞争行为进行规制。
我们也应注意到，在法律缺位时，互联网也依靠她自身强大的调节作用、依靠技术标准和行业自律规则保持着良好运转：
第一，依靠技术规范管理——技术标准发挥重要作用。现代互联网是依据技术协议构建秩序的，经由各种组织和工程师们的多种汇集产生的基础协议TCP/IP协议最具有代表性，它是被用作连接计算机和网络的上百个协议的基础，其构建了信息传输的一整套技术标准。在这些技术标准中，尽管充满着创新的结晶——专利技术，但他们都被无偿地奉献给了互联网的基础设施。这些协议规范着信息高速公路上的通行者，没有警察但是有红绿灯，这是严格的技术规范世界。新的技术标准也可能会影响预料之中和预料之外的网络法律关系。云技术介入互联网，物联网的开始都是技术标准先行，工程师们继续发展新的协议去扩展互联网的容量和效率。随着新的标准的采纳，技术将继续推动法律产生变化。从这个意义上看，掌控了互联网新的技术标准，也就掌控了未来法律的方向。
第二，非正式规则与惯例——行业惯例与自律规则发挥作用。千百年来习惯法确立的是：惯例和习俗能确定什么是合理的。在缺乏强制性规则和技术标准的互联网领域，惯例和习俗形成的规律是：最初时大家各自采用不同的做法，随后某个人或某些人提出一种倡议的规范，慢慢地开始有人遵循使用。随着使用的人越来越多，逐渐演变成行业通用的惯例，大家都遵照使用。但规范本身并未被法律或行业组织确定为具有强制性，例如超文本传输协议（Http协议）、记录网民访问记录的Cookie以及前文涉及的爬虫协议等。
这些规范对于调节互联网参与各方的行为发挥着重大的作用。互联网没有国界，如果某一国家的互联网从业者不遵守国际通用的规范，将受国际互联网行业的排挤，使整个国家的互联网行业无法融入世界。因此，如果是国际通用的技术标准或行业惯例，法院应当将其确立为具有法律效力的商业习惯法，在发生违约或者侵权案件时，自愿性的规范应当被倡导，而基于商业道德和行业惯例的自律规则更应当得到法律的支持，反不正当竞争法的一般条款当为合适选择。
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行出口跟单托收业务暂行办法》的通知
1994年4月1日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将《中国农业银行出口跟单托收业务暂行办法》下发给你们，希在办理此项业务时严格遵照执行并转发辖属分、支行。执行中遇到什么问题，请及时向总行国际业务部反映。
附：中国农业银行出口跟单托收业务暂行办法
为加强我行跟单托收业务管理，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 本办法所指“跟单托收”系指我行根据客户托收申请书的指示，将客户的出口单据委托我行的境外代理行办理收汇的结算方式。
跟单托收按交单方式不同可分为两类：付款交单（Ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ａｇａｉｎｓｔ Ｐａｙ－ｍｅｎｔ简称Ｄ／Ｐ）和承兑交单（Ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ａｇａｉｎｓｔ Ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ简称Ｄ／Ａ）。
第二条 付款交单是指代收银行必须在进口商付清货款后，才将货运单据交给进口商。付款交单按期限划分，又分为即期付款交单和远期付款交单。
即期付款交单（Ｄ／Ｐ ａｔ Ｓｉｇｈｔ）系指代收行收到托收行寄来的单据即向付款人提示，付款人付清款项后才将单据交给付款人。
远期付款交单（Ｄ／Ｐ ａｔ Ｘ Ｘ Ｄａｙｓ Ａｆｔｅｒ Ｓｉｇｈｔ）系指代收行收到单据后，向付款人提示，待付款人见票并审单无误后，即要求付款人在汇票上加“承兑”字样，代收行于到期日收妥票款后才将单据交给付款人。其目的是给进口商准备资金的时间。
第三条 承兑交单指代收行于收到托收行单据后，向付款人提示承兑，付款人承兑后，即将单据交给付款人，待到期日才收回票款。
第四条 我行有关出口跟单托收业务的条款解释和争议，应尊重国际惯例，按国际商会《托收统一规则》第322号出版物处理。
第二章 受 理
第五条 出口企业委托我行办理托收时应填制出口托收申请书，连同有关单据（汇票、商业发票、货运单据等）一并送交我行。托收申请书须列明以下主要项目：
一、出票人、付款人和收货人名称。
二、交单条件：即期付款交单（Ｄ／Ｐ）或承兑交单（Ｄ／Ａ）；
三、票款收妥的汇付方式：信汇（Ｍ／Ｔ）或电汇（Ｔ／Ｔ）；
四、远期付款交单托收或单据遭到拒付或拒绝承兑时，货到后是否委托国外代收行代为仓储或保险；
五、付款交单方式项下是否允许付款人按比例分批付款、分批提货；
六、付款人如果拒绝付款或拒绝承兑，是否要作成拒绝证书，或者仅以航邮或电报通知托收行便可；
七、付款人逾期付款是否加收罚息，提前付款是否给予贴息；
八、对方一切费用及银行手续费是否向付款人收取，可否放弃；
九、提交单据种类及分数。
第六条 经办人审查托收申请书与单据，登记编号，审查申请书所载条款是否明确、项目是否齐全、单单之间是否一致，必要时须由出口企业提示成交证件或商业合同。
第七条 托收申请书一式两联，第一联留我行据以编制托收申请书；第二联交委托人作回单。
第三章 选择代理行
第八条 按照我行运用代理行的原则，妥善地选定代理行，委托与我行关系密切、资信较好的代理行办理。同时为缩短收汇时间，应选择最佳汇路，尽量利用帐户行和快捷的通讯工具收帐。
第四章 缮制托收委托书
第九条 接到出口企业送来的托收申请书和出口单据后，应争取在一个工作日内，办妥审单及缮打托收委托书，缮制托收委托书时须列明以下内容：
一、出口托收ＯＣ号码；
二、托收日期；
三、代收银行全称；
四、委托人及付款人的全称；
五、汇票金额及付款期限；
六、所附商业单据的种类、份数及寄送方法；
七、交单条件以及收妥货款后如何记帐等。
第十条 填制托收委托书时应注意：委托书内容必须正确清楚，交单条件和付款指示必须明确，应与托收申请书内容严格一致。
第十一条 托收委托书经复核无误后，分正、副本两次寄往代收行。
第五章 登记、归档
第十二条 将托收申请书及托收委托书副本留底存卷保管，建立托收档案登记制度，按代理行、币种，逐笔登记。登记项目包括托收编号、委托人名称、金额、交单方式、预计收汇日期、实际收回日期等。
第十三条 托收档案应由专人保管。
第六章 催收、考核
第十四条 实行按期催收考核。对不同地区、不同货币、不同收汇方式的正常收汇时间，都要逐笔进行估算，在托收登记簿上登记预计收汇日期。凡逾期10天未收妥，代收行亦无反馈信息者，应向代收行发电查询催收。对逾期1个月以上的，应书面通知企业采取措施。
第十五条 对远期托收，应注意核查是否收到代收行的回单及承兑通知，如未收到，应及时催询，对代收行寄至的已承兑的远期汇票，应专卷保管，并于到期前一个邮程日期寄交代收行收款。
第七章 对拒付和结汇的处理
第十六条 凡收到代收行或进口商来函来电拒绝付款或拒绝承兑的托收业务，经办人员应在一个工作日内书面通知委托人，由其自行处理。如需变更托收条件或需银行通过代收行向进口商交涉的，我行应及时办理，不得拖延积压。
第十七条 银行在接到收妥货款的通知后，核对密押或印鉴相符后，收入委托人帐户，同时按照收费标准计收手续费。
第八章 会计核算手续
第十八条 在办理出口跟单托收业务时，我行的核算内容主要包括审单寄单的核算和收妥结汇的核算。
第十九条 出口托收有关单据寄往国外银行委托收款时，应按托收金额通过下列会计分录进行核算：
借：应收出口托收款项（外币）
贷：代收出口托收款项（外币）
第二十条 委托行在收到国外代收行于收妥货款后寄来的已贷记或授权借记通知书时，对出口公司办理结汇。基本核算分录如下：
借：代收出口托收款项（外币）
贷：应收出口托收款项（外币）
借：存放国外同业－－代收行（外币）
贷：外汇买卖（外币）
借：外汇买卖（外汇买价折人民币）
贷：营业收入－－其他手续费收入（人民币）
进出口企业活期存款－－出口企业（人民币）
第九章 附则
第二十一条 本办法由中国农业银行国际业务部负责解释。
第二十二条 本办法自1994年1月1日起执行。
2012年8月，360公司与百度公司关于搜索引擎爬虫行为争议引发的“三百大战”，将互联网行业多年遵循的处于后台的行业惯例，即“爬虫协议”的法律效力问题推到了前台。
爬虫协议的概念，源自英文的“robots,txt”，即网络机器人协议。robots协议官方网站（http://www.robotstxt.org）对网络机器人（robots）所下的定义为：网络机器人（也叫网络游客、爬虫程序、蜘蛛程序），是一种自动爬行网络的程序。而爬虫协议即robots协议是指网站所有者利用robots文本文件指导他们的网站如何应对网络机器人，允许还是拒绝网络机器人抓取信息的协议。
多年来，业界一直遵循这种技术协议。现在的问题是，如果违反这一协议，是否构成违约或者侵权，是否有不正当竞争行为，而在无法寻找到直接的法律规范的情况下，能否依反不正当竞争法寻找解决问题的途径。
反不正当竞争法由于颁布时间过早，对于之后的技术发展很难有预见性，其规定的具体不正当竞争行为没有适用于互联网领域的不正当竞争现象。因此，大家都将目光投向了反不正当竞争法的一般条款，试图通过适用一般条款，对互联网的竞争行为进行规制。
反不正当竞争法的一般条款规定在第二条第一款：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。”以及第二款：“本法所称不正当竞争行为，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”构成适用反不正当竞争法一般条款的构成要件是：第一，法律对该种竞争行为未作出特别规定；第二，其他经营者的合法权益确因该竞争行为而受到了实际损害；第三，该种竞争行为因确属违反诚实信用原则和公认的商业道德而具有不正当性或者可归责性；第四，扰乱了正常的经济秩序。
由上述分析可知，一般条款适用的核心点为诚实信用和遵守商业道德，二者是判断竞争行为是否正当的基础。当面临某一竞争行为是否构成反不正当竞争法意义上的不正当竞争行为时，应考量其是否违背了诚实信用原则或违背了基本的商业道德。
最高人民法院在“海带配额”案中对于反不正当竞争法意义上的诚实信用原则以及商业道德进行了具体的解释：“在规范市场竞争秩序的反不正当竞争法意义上，诚实信用原则更多的是以公认的商业道德的形式体现出来的。商业道德要按照特定商业领域中市场交易参与者即经济人的伦理标准来加以评判……反不正当竞争法所要求的商业道德必须是公认的商业道德，是指特定商业领域普遍认知和接受的行为标准，具有公认性和一般性。即使在同一商业领域，由于是市场交易活动中的道德准则，公认的商业道德也应当是交易参与者共同和普遍认可的行为标准。具体到个案中的公认的商业道德，应当结合案件具体情形来分析判定。”
互联网行业中公认的商业道德更多地体现为互联网行业的基本行为准则，相关行为准则表现为从事互联网行业的企业所普遍接受的行为规则。但这些行为准则并非法律法规明确规定，而是在具体的商业实践过程中被企业在实际经营活动中所遵循。对于这些行为准则的违反意味着对商业道德的违反，相关行为可能构成反不正当竞争法一般条款所规定的不正当竞争行为，应受反不正当竞争法的规制。
而从行业内的基本实践以及法院的相关判决中我们可以看出，遵守爬虫协议已经成为互联网行业的基本行为准则。
1994年6月30日，在经过搜索引擎技术人员以及被搜索引擎抓取的网站站长共同讨论后，robots.txt协议正式发布。协议在世界互联网技术邮件组发布后，几乎所有的搜索引擎均在商业实践中予以采用并遵循，包括最早的altavista，infoseek，后来的google，bing，以及中国的百度，搜搜，搜狗等公司。在中国国内互联网行业，大型网站也基本都将爬虫协议当作一项行业基本准则。
从法院判决的角度考察，国内存在一些具有指导借鉴意义的判例，法院在判决中对爬虫协议作为行业基本行为准则的效力进行了相应的确认。
在一起有关百度搜索侵犯隐私权的案例中，原告向万网公司发送了附有其个人信息的电子邮件，但是通过百度搜索，可以搜索到万网公司电子邮箱中关于原告的个人信息，因此，原告起诉两家公司，要求其就对其隐私权的侵害赔礼道歉并赔偿损失。北京市第一中级人民法院认为，万网公司已按行业惯例在根目录下安装了禁止链接的robots协议，即采取了安全防范措施。百度搜索引擎在进行抓取和收集互联网信息时，除非有证据证明其恶意获取相关信息，否则其行为并无不当。因此，对于搜索引擎来说，只要其在进行信息收集及抓取的过程中遵守了爬虫协议，就不会构成侵权。
北京一中院在另一起浙江泛亚电子商务有限公司诉百度著作权侵权的案件中，再一次确认了爬虫协议的相关效力。原告泛亚公司称在百度搜索其享有著作权的三首歌曲时，百度会提供可以进行免费下载该歌曲网站的链接，侵犯了其著作权。法院在判决中认为，权利人在针对搜索引擎的维权行为中，可以选择明示禁止收录的措施，比如网站可以创建robots.txt文件，以告知搜索引擎哪些内容可以收录，搜索引擎可以合法地收录未被禁止链接的网站。从这份判决可以看出，搜索引擎在提供搜索服务时，应当遵守爬虫协议。因此，遵守爬虫协议已经成为互联网行业内部的行业基本规范与准则。违反爬虫协议的行为可能构成不正当竞争。
在技术快速进步的时代，规制技术前沿领域是十分困难的，多变的互联网一夜之间就会产生出许多新的商业模式。技术开发者以技术先进性为追求目标，商人以最大盈利为目标，他们在推出新的商业模式和新技术时不会太多考虑法律的存在。于是在互联网领域，技术的快速发展与法律的严重滞后这一矛盾就更加突出。面对这一矛盾，法律的原则性条款在解决新问题方面有着得天独厚的优势，学者与司法实践人员都越来越注重原则条款在反不正当竞争领域内的作用，试图通过适用一般条款对互联网的竞争行为进行规制。
我们也应注意到，在法律缺位时，互联网也依靠她自身强大的调节作用、依靠技术标准和行业自律规则保持着良好运转：
第一，依靠技术规范管理——技术标准发挥重要作用。现代互联网是依据技术协议构建秩序的，经由各种组织和工程师们的多种汇集产生的基础协议TCP/IP协议最具有代表性，它是被用作连接计算机和网络的上百个协议的基础，其构建了信息传输的一整套技术标准。在这些技术标准中，尽管充满着创新的结晶——专利技术，但他们都被无偿地奉献给了互联网的基础设施。这些协议规范着信息高速公路上的通行者，没有警察但是有红绿灯，这是严格的技术规范世界。新的技术标准也可能会影响预料之中和预料之外的网络法律关系。云技术介入互联网，物联网的开始都是技术标准先行，工程师们继续发展新的协议去扩展互联网的容量和效率。随着新的标准的采纳，技术将继续推动法律产生变化。从这个意义上看，掌控了互联网新的技术标准，也就掌控了未来法律的方向。
第二，非正式规则与惯例——行业惯例与自律规则发挥作用。千百年来习惯法确立的是：惯例和习俗能确定什么是合理的。在缺乏强制性规则和技术标准的互联网领域，惯例和习俗形成的规律是：最初时大家各自采用不同的做法，随后某个人或某些人提出一种倡议的规范，慢慢地开始有人遵循使用。随着使用的人越来越多，逐渐演变成行业通用的惯例，大家都遵照使用。但规范本身并未被法律或行业组织确定为具有强制性，例如超文本传输协议（Http协议）、记录网民访问记录的Cookie以及前文涉及的爬虫协议等。
这些规范对于调节互联网参与各方的行为发挥着重大的作用。互联网没有国界，如果某一国家的互联网从业者不遵守国际通用的规范，将受国际互联网行业的排挤，使整个国家的互联网行业无法融入世界。因此，如果是国际通用的技术标准或行业惯例，法院应当将其确立为具有法律效力的商业习惯法，在发生违约或者侵权案件时，自愿性的规范应当被倡导，而基于商业道德和行业惯例的自律规则更应当得到法律的支持，反不正当竞争法的一般条款当为合适选择。
中国农业银行关于印发《中国农业银行出口跟单托收业务暂行办法》的通知
中国农业银行关于印发《中国农业银行出口跟单托收业务暂行办法》的通知
1994年4月1日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将《中国农业银行出口跟单托收业务暂行办法》下发给你们，希在办理此项业务时严格遵照执行并转发辖属分、支行。执行中遇到什么问题，请及时向总行国际业务部反映。
附：中国农业银行出口跟单托收业务暂行办法
为加强我行跟单托收业务管理，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 本办法所指“跟单托收”系指我行根据客户托收申请书的指示，将客户的出口单据委托我行的境外代理行办理收汇的结算方式。
跟单托收按交单方式不同可分为两类：付款交单（Ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ａｇａｉｎｓｔ Ｐａｙ－ｍｅｎｔ简称Ｄ／Ｐ）和承兑交单（Ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ａｇａｉｎｓｔ Ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ简称Ｄ／Ａ）。
第二条 付款交单是指代收银行必须在进口商付清货款后，才将货运单据交给进口商。付款交单按期限划分，又分为即期付款交单和远期付款交单。
即期付款交单（Ｄ／Ｐ ａｔ Ｓｉｇｈｔ）系指代收行收到托收行寄来的单据即向付款人提示，付款人付清款项后才将单据交给付款人。
远期付款交单（Ｄ／Ｐ ａｔ Ｘ Ｘ Ｄａｙｓ Ａｆｔｅｒ Ｓｉｇｈｔ）系指代收行收到单据后，向付款人提示，待付款人见票并审单无误后，即要求付款人在汇票上加“承兑”字样，代收行于到期日收妥票款后才将单据交给付款人。其目的是给进口商准备资金的时间。
第三条 承兑交单指代收行于收到托收行单据后，向付款人提示承兑，付款人承兑后，即将单据交给付款人，待到期日才收回票款。
第四条 我行有关出口跟单托收业务的条款解释和争议，应尊重国际惯例，按国际商会《托收统一规则》第322号出版物处理。
第二章 受 理
第五条 出口企业委托我行办理托收时应填制出口托收申请书，连同有关单据（汇票、商业发票、货运单据等）一并送交我行。托收申请书须列明以下主要项目：
一、出票人、付款人和收货人名称。
二、交单条件：即期付款交单（Ｄ／Ｐ）或承兑交单（Ｄ／Ａ）；
三、票款收妥的汇付方式：信汇（Ｍ／Ｔ）或电汇（Ｔ／Ｔ）；
四、远期付款交单托收或单据遭到拒付或拒绝承兑时，货到后是否委托国外代收行代为仓储或保险；
五、付款交单方式项下是否允许付款人按比例分批付款、分批提货；
六、付款人如果拒绝付款或拒绝承兑，是否要作成拒绝证书，或者仅以航邮或电报通知托收行便可；
七、付款人逾期付款是否加收罚息，提前付款是否给予贴息；
八、对方一切费用及银行手续费是否向付款人收取，可否放弃；
九、提交单据种类及分数。
第六条 经办人审查托收申请书与单据，登记编号，审查申请书所载条款是否明确、项目是否齐全、单单之间是否一致，必要时须由出口企业提示成交证件或商业合同。
第七条 托收申请书一式两联，第一联留我行据以编制托收申请书；第二联交委托人作回单。
第三章 选择代理行
第八条 按照我行运用代理行的原则，妥善地选定代理行，委托与我行关系密切、资信较好的代理行办理。同时为缩短收汇时间，应选择最佳汇路，尽量利用帐户行和快捷的通讯工具收帐。
第四章 缮制托收委托书
第九条 接到出口企业送来的托收申请书和出口单据后，应争取在一个工作日内，办妥审单及缮打托收委托书，缮制托收委托书时须列明以下内容：
一、出口托收ＯＣ号码；
二、托收日期；
三、代收银行全称；
四、委托人及付款人的全称；
五、汇票金额及付款期限；
六、所附商业单据的种类、份数及寄送方法；
七、交单条件以及收妥货款后如何记帐等。
第十条 填制托收委托书时应注意：委托书内容必须正确清楚，交单条件和付款指示必须明确，应与托收申请书内容严格一致。
第十一条 托收委托书经复核无误后，分正、副本两次寄往代收行。
第五章 登记、归档
第十二条 将托收申请书及托收委托书副本留底存卷保管，建立托收档案登记制度，按代理行、币种，逐笔登记。登记项目包括托收编号、委托人名称、金额、交单方式、预计收汇日期、实际收回日期等。
第十三条 托收档案应由专人保管。
第六章 催收、考核
第十四条 实行按期催收考核。对不同地区、不同货币、不同收汇方式的正常收汇时间，都要逐笔进行估算，在托收登记簿上登记预计收汇日期。凡逾期10天未收妥，代收行亦无反馈信息者，应向代收行发电查询催收。对逾期1个月以上的，应书面通知企业采取措施。
第十五条 对远期托收，应注意核查是否收到代收行的回单及承兑通知，如未收到，应及时催询，对代收行寄至的已承兑的远期汇票，应专卷保管，并于到期前一个邮程日期寄交代收行收款。
第七章 对拒付和结汇的处理
第十六条 凡收到代收行或进口商来函来电拒绝付款或拒绝承兑的托收业务，经办人员应在一个工作日内书面通知委托人，由其自行处理。如需变更托收条件或需银行通过代收行向进口商交涉的，我行应及时办理，不得拖延积压。
第十七条 银行在接到收妥货款的通知后，核对密押或印鉴相符后，收入委托人帐户，同时按照收费标准计收手续费。
第八章 会计核算手续
第十八条 在办理出口跟单托收业务时，我行的核算内容主要包括审单寄单的核算和收妥结汇的核算。
第十九条 出口托收有关单据寄往国外银行委托收款时，应按托收金额通过下列会计分录进行核算：
借：应收出口托收款项（外币）
贷：代收出口托收款项（外币）
第二十条 委托行在收到国外代收行于收妥货款后寄来的已贷记或授权借记通知书时，对出口公司办理结汇。基本核算分录如下：
借：代收出口托收款项（外币）
贷：应收出口托收款项（外币）
借：存放国外同业－－代收行（外币）
贷：外汇买卖（外币）
借：外汇买卖（外汇买价折人民币）
贷：营业收入－－其他手续费收入（人民币）
进出口企业活期存款－－出口企业（人民币）
第九章 附则
第二十一条 本办法由中国农业银行国际业务部负责解释。
第二十二条 本办法自1994年1月1日起执行。
