钦州市城市燃气管道施工管理暂行规定
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钦州市城市燃气管道施工管理暂行规定
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市城市燃气管道工程施工管理暂行规定》的通知
钦政办〔2011〕33号
各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市城市燃气管道工程施工管理暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二○一一年三月十三日
钦州市城市燃气管道施工管理暂行规定
第一条 为了加强我市城市燃气管道施工管理，确保工程施工质量和燃气设施安全运行，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《广西壮族自治区燃气管理条例》等法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 燃气管道建设和施工必须符合城市总体规划和城市燃气专项规划以及国家有关技术规范的要求，精心规划、精心设计、精心施工，确保燃气管道工程的质量安全。
第三条 在钦州市城市规划区范围内进行管道燃气施工建设管理，适用本规定。
第四条 市市政管理局为燃气行业行政主管部门，负责燃气管道工程建设的管理工作；市燃气管理处负责相关的技术审核工作；市住建委、市质监局、市公安消防支队、市安监局、市环保局应当按照各自职责，积极协同做好燃气管道建设的管理工作。
第五条 燃气管道建设单位工程开工建设前，应按有关法律法规的规定，办理建设项目环境影响评价后分别委托勘察单位对工程项目进行勘察、设计单位对施工图进行设计、审查机构对施工图（包括工程勘察成果）进行审查，并委托工程建设监理；向建设行政主管部门申办施工许可、工程质量监督手续；城镇燃气输配工程修改或材料代用应经原设计部门同意并报原审批单位审批；向市质监局办理施工告知和压力管道监督检验手续。施工（以下所称均包含安装，下同）单位应办理工程施工安全监督手续，未取得工程规划许可证、施工许可证以及城市道路挖掘许可证的，不得进行施工。设计、施工、监理单位应具备有相应的行政许可或资质证书。
第六条 进行市区街巷和居住小区的燃气管道设计前，设计单位应当了解燃气管道走向的地下设施情况，注意避让且不得损坏其他权属单位原有的地下管网设施，并在施工时采取有效措施确保安全运行。在重要地段安装燃气管道上的套管、管沟端部以及阀门护井时，预留的管道口必须安装端堵，并设置检漏管（点）及定时进行监测记录。在工业、商业和住宅小区等区域内设置燃气管道调压装置时，必须同时就地安装燃气浓度检测报警器。
第七条 建设单位申请领取工程规划许可证，必须到市城建档案馆查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料，并向施工单位进行技术移交。工程开工建设前，施工单位必须会同建设、设计及其他有关单位共同核对有关地下管线及构筑物的资料，必要时到施工现场进行开挖查探核准。
第八条 燃气管道工程施工前，燃气管道工程建设单位应与施工单位签定《安全监护协议》，并由建设单位分别报市市政管理局和市安监局备案。燃气管道工程建设单位、施工单位要严格按照《安全监护协议》进行施工。未签订《安全监护协议》，未落实安全监护措施的，不得进行施工；施工期间，燃气管道建设、施工、监理单位的施工人员必须持证上岗，各自派出佩带明显标识的专职监护人员进行全过程现场安全监护，专职监护人员不得离开监护现场，并签字如实记录当天施工现场情况。
第九条 燃气管道施工需挖掘道路和迁移绿化、路灯等市政设施的，必须到市政主管部门办理道路挖掘和迁移审批手续。严禁在建成路面上拌制施工用料或破坏绿化和其他公共设施的行为。涉及住宅小区的，应当征求街道办事处或小区业委会意见（尚未成立小区业委会的应当征求物业管理部门意见）。
第十条 燃气管道施工企业必须严格按照工程设计施工图进行施工。施工单位应当结合实际制定科学、周密的施工方案，并报项目总监审批。燃气管道施工应规范管理，分标段施工的，每标段不得超过2公里。施工现场必须符合安全文明施工工地标准，做到工完料清，切实减少施工对道路交通和居民正常生产生活秩序的影响。施工过程中被损坏的路面及绿化设施应在验收前及时按原设计标准恢复原状，并由原审批单位验收。
第十一条 管道燃气建设、施工单位必须配备有天燃气及其他有关气体的专用检测仪器。分标段施工管道的严密性试验应按国家有关技术标准进行，或可采用无毒的天然气浓度不得超过0.3%（非爆炸极限）的气体进行测试。不可添加四氢噻吩（加臭剂）、硫醇等危险化学品作为测漏气体臭源。
第十二条 工程建设各方应自觉遵守《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，工程施工现场应按要求围挡并设置明显的交通、施工安全警示标志和安全防护设施等有效措施，确保工程质量和安全文明施工。
居住小区每天12：30至14：30，22：00至第二天7：00两个时段严禁施工。主要街道路口在每天交通高峰时段6：30至8：30，11：30至13：00，17：30至19：00严禁施工。
第十三条 燃气管道建设实行公告公示制度。城市主干道施工前应提前7天在新闻媒体及施工现场公示告知；涉及住宅小区的施工应提前3天在小区醒目位置设置公告栏。公告公示应包括：
（一）工程名称、施工期限、竣工日期；
（二）建设、设计、审图、监理、施工单位名称。
第十四条 建设单位要加强对管道燃气建设的安全监督管理，要建章立制，落实职责，切实落实工程质量、安全生产的法定职责与义务，严格遵守相关法律法规和和行业标准，确保燃气管道的安全运行。
第十五条 燃气管道建设单位应制订相应的管道施工事故应急预案。在施工过程中若造成燃气设施损坏漏气等意外情况的，应立即停止施工，分别报安监、建设、市政、消防、质监、环保等有关部门。同时采取积极措施，划定安全警戒范围，启动本单位燃气事故应急预案，组织抢险、抢修，防止事故进一步扩大并及时报告各有关主管部门。
第十六条 燃气管道建设工程依法实行施工图审查、施工许可、建设监理、工程质量监督、施工安全监督、工程竣工验收备案和档案移交等管理制度，按建设工程备案制度的要求进行管道竣工测量和竣工归档。燃气管道隐蔽项目未经验收不得进入下一道工序，工程未经竣工验收或验收不合格或未向建设行政主管部门备案的，不得投入使用。燃气管道工程在竣工验收合格之日起3个月内，建设单位必须向环境主管部门申请试生产，试生产3个月内必须进行项目竣工环境保护验收，并向当地燃气行业行政主管部门备案。
第十七条 燃气管道工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案管理机构对燃气管道工程档案进行专项预验收。
第十八条 建设单位在燃气管道工程竣工验收备案前，应当向城建档案管理机构移交下列档案资料：
（一）燃气管道工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图（包括地下管线图）；
（二）燃气管道竣工测量成果；
（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）；
（四）环境影响评价文件批复及项目竣工环境保护验收批复文件。
涉及住宅小区的应当及时向街道办事处或小区业委会（尚未成立小区业委会的应当报物业管理部门）报送档案资料。
经审查合格，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。
第十九条 管道燃气建设、施工、监理单位在工程施工过程中违反国家有关法律、法规、规定的，由相关部门依法处理。
第二十条 国家工作人员在管道燃气施工管理工作中，玩忽职守，循私舞弊、滥用职权，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由市市政管理局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
民事上诉状
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
上诉人xx县xx农村信用合作社。住所地：xx县xx乡xx村。
法定代表人阿xx，主任。
被上诉人梁xx，男，195x年4月9日出生，汉族，住xx县城关镇西环路。
被上诉人李xx，男，195x年8月28日出生，汉族，住址同上。
上诉请求：
1、依法撤销原审判决；
2、改判二被上诉人承担连带还款责任；
3、本案一、二审诉讼费用由二被上诉人承担。
事实与理由：
上诉人不服xx县人民法院（200x）x经初字第1023号民事判决书，提出上诉，具体事实与理由如下：
一、贷款催收协议书的涂改不影响证据的真实性，不影响本案事实的认定
上诉人提供的贷款催收协议书有涂改现象，是由于信贷人员填写错误更正造成的。但该涂改笔迹，很明显地能够看出是由原先的“8月25日”改成了“7月25日”、“2003年”改成了“2002年”，上述涂改痕迹不需要专业鉴定，一般人用肉眼即可看出。证据只有在涂改后无边辨别的，才不能作为证据使用。
本案一审中，被上诉人未就签字提出异议，贷款催收协议书上被上诉人的签字真实性毋庸置疑！不管是“8月25日”还是“7月25日”、“2003年”还是“2002年”，均不影响被上诉人还款责任的承担。
本案中，在上诉人与被上诉人对对方提交的证据均有异议的情况下，一审法院只认定被上诉人的证据有效，是有失偏颇的！
二、被上诉人作为一审被告适格，不存在上诉人所诉主体错误问题
被上诉人梁xx认为该款由xx县淀粉厂使用就应当由该厂承担还款责任的理由是站不住脚的！本案的借款合同是由上诉人与被上诉人签订的，而不是上诉人与xx县淀粉厂签订的，根据合同的相对性原理，合同当事人只能追究合同相对人而不是合同外的第三人的法律责任。梁xx将款项交由xx县淀粉厂使用后，其与该厂形成的民间借贷法律关系，由上诉人无关，上诉人也不因此而对xx县淀粉厂享有权利或承担义务。需要强调的是，梁xx将款项交由xx县淀粉厂使用，构成了挤占挪用，属于严重的违约行为，应当按照挤占挪用利率承担违约责任！
三、上诉人的起诉在法定的诉讼时效期间内，不存在超过诉讼时效问题
贷款催收协议书未涂改部分明确约定的还款日期为“2000年8月25日”，因此上诉人应在2002年8月25日前提出诉讼！2002年8月25日为星期日，为国家的法定休假日，因此本案的诉讼时效届满日应为2002年8月26日，上诉人在诉讼时效届满日提出诉讼，符合法律规定，不存在超过诉讼时效的问题！
综上所述，原审法院违反证据规则，认定事实错误，从而导致适用法律错误和判决结果错误，依法应当予以撤销！为保护上诉人的合法权益，特向贵院提出上诉，请依法裁判，保护上诉人的上诉请求！
此致
xxx市中级人民法院
上诉人xx县xx农村信用合作社
二○○x年四月十日
市人民政府办公室关于印发咸宁市知名商标认定和保护办法的通知
湖北省咸宁市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发咸宁市知名商标认定和保护办法的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门：
《咸宁市知名商标认定和保护办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年六月十五日
咸宁市知名商标认定和保护办法
第一条 为了实施商标战略，规范知名商标认定工作，提高咸宁市商标的知名度，加强对知名商标的保护，促进咸宁市经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《湖北省著名商标认定和促进条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称知名商标是指相关公众广为知晓、在市场上享有较高声誉，并依照本办法规定予以认定的商标。
相关公众包括与使用商标所标示的某类商品有关的消费者及与该类商品的营销有密切关系的其他经营者。
第三条 本办法适用于本市行政区域内知名商标的认定、保护活动。
第四条 市工商行政管理部门负责知名商标的组织认定、管理和保护工作;其他有关部门和组织根据各自职责做好相关工作。
第五条 县（市、区）工商行政管理部门及有关部门应当对商标所有人申请认定知名商标负责推荐、保护工作，并提供咨询、指导、帮助和服务。
第六条 咸宁市知名商标的认定，应当遵循自愿申请和公开、公平、公正的原则。
第七条 申请认定咸宁市知名商标应具备下列条件：
（一）其商标为本市自然人、法人和其他组织所拥有的有效商标，且无权属争议；
（二）其商标依法连续使用三年以上；
（三）其商标为相关公众广为知晓；
（四）使用该商标的商品或者服务质量可靠、安全，具有良好的市场信誉；
（五）使用该商标的商品近三年产量、销售量、市场占有率、利润、纳税额等主要经济指标，在本市同行业中居领先地位。
使用该商标的商品有利于保护环境、节约资源的，在认定时予以优先考虑。
第八条 申请认定咸宁市知名商标的应当提交下列材料：
（一）《咸宁市知名商标认定申请表》；
（二）营业执照复印件；
（三）经申请人所在地县级以上（含县级）的工商行政管理机关签章的《商标注册证》复印件；
（四）省级以上（含省级）有关部门或者行业协会出具的证明该商标商品质量的有关文件或者资料；
（五）县级以上（含县级）有关部门或者行业协会出具的证明该商标的商品近三年的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在省内或国内同类商品中排位的有关文件或者资料；
（六）该商标近三年广告宣传情况；
（七）该商标在国内外注册的情况及商标使用、管理和保护的有关规章制度；
（八）与该商标知名度有关的其他证明材料。
第九条 知名商标的认定申请，商标所有人认为自己的注册商标符合本办法第七条规定条件的，可以向所在地的县（市、区）工商行政管理部门提出申请，市属企业直接向市工商行政管理部门提出申请，并提供第八条所列材料。
第十条 县（市、区）工商行政管理部门应当在受理咸宁市知名商标认定申请之日起七日内进行初审，符合申请认定条件的，签署意见向市工商行政管理部门推荐，对初审不合格的应当将初审结果通知申请人。
第十一条 市工商行政管理部门组织设立的咸宁市知名商标认定委员会（以下简称“认定委员会”），负责知名商标的认定工作。
认定委员会的组成人员资格及任期、评审办法、认定程序等，由市工商行政管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
第十二条 市工商行政管理部门应当自收到申请认定材料之日起7日内作出形式审查结论。审查不合格的，应当在3日内告知申请人，并书
面说明理由;审查合格的，提交认定委员会。
认定委员会对市工商行政管理部门提交的知名商标认定材料，每年集中一次进行初审，并对知名商标进行认定表决。
第十三条 经认定委员会初审符合知名商标条件的，由市工商行政管理部门发布初审公告，公告期为20日。公告期内，对初审结果有异议并提出相关证明材料的，由市工商行政管理部门组织认定委员会进行复审。
异议成立的，由市工商行政管理部门驳回认定申请；无异议或者异议不成立的，由市工商行政管理部门授予咸宁市知名商标证书，并发布认定公告。
第十四条 知名商标有效期五年，自公告之日起计算，有效期满后，应当重新申请认定。
第十五条 知名商标所有人变更注册人名义、地址或者其他注册事项的，应当自变更核准之日起三十日内报市工商行政管理部门备案。
知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标的，应当自签订合同之日起三十日内报市工商行政管理部门备案。
知名商标所有人转让其知名商标的，商标受让人应当按照本办法规定就该受让商标重新申请知名商标认定。
第十六条 凡被认定为咸宁市知名商标的，在其有效期内可以享受以下保护：
（一）该商标所有人可在其注册商标核定使用的商品以及包装、装潢、说明书、广告上使用“咸宁市知名商标”字样。
（二）知名商标所有人可以依法向市工商行政管理部门申请冠以“湖北”或者“咸宁”字样的企业名称，也可以将知名商标的文字作为企业字号。
（三）自知名商标认定之日起，以与知名商标相同或者近似的文字申请企业名称登记，属同行业的，企业登记主管机关不予核准；属不同行业，但足以引起公众误认或者暗示其与知名商标存在某种联系，并可能对知名商标所有人的合法权益造成损害的，企业登记主管机关不予核准。
（四） 知名商标所有人认为他人登记的企业名称与其知名商标相同或者近似的，可以向企业登记主管机关或者其上一级主管机关提出撤销该企业名称登记的请求。
知名商标的文字为县级以上行政区划名称，或者全国、全省、本市闻名的江、河、湖、山以及风景名胜等名称，或者具有通用、公用性质，并符合法律规定的，不影响本条第（三）项中规定的他人相关的申请登记权的行使。
（五）县（市、区）人民政府应当设立专项资金，对认定为知名商标的商标所有人给予奖励。
（六）县级以上人民政府可根据《湖北省著名商标认定和促进条例》鼓励和支持拥有知名商标的企业加大技术创新力度，在科研项目安排、技术改造上予以重点支持和倾斜。
在同等条件下，政府采购应当优先考虑获得驰名商标、著名商标、知名商标的商品。
（七）鼓励符合咸宁市知名商标认定条件的企业积极申请湖北省著名商标认定。
第十七条 各地工商行政管理部门应加强对咸宁市知名商标的管理，建立档案，健全管理制度，定期对咸宁市知名商标的使用、保护情况进行检查。对假冒咸宁市知名商标的应依法从严查处。
第十八条 有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤消其咸宁市知名商标称号，并予以公告：
（一）提供虚假材料或者以其他欺诈手段骗取知名商标认定的；
（二）具有《中华人民共和国商标法》第四十四条、第四十五条、第四十八条列举的情形的；
（三）商标受让人未重新申请知名商标认定的；
（四）超越知名商标使用范围的；
（五）有其他违法行为的。
第十九条 知名商标被撤消的，该商标自撤消之日起三年内不得重新认定为知名商标。
第二十条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第二十一条 推
荐、评审和认定咸宁市知名商标，评审费、公示公告费由申请人按实支付。
第二十二条 本办法应用中的具体问题由咸宁市工商行政管理局负责解释。
第二十三条 工商行政管理部门工作人员、认定委员会组成人员在知名商标评审、认定工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。2005年9月12日咸政办发〔2005〕79号发布的《咸宁市知名商标认定和保护办法》同时废止。
