关于加强依法行政宣传工作的通知
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关于加强依法行政宣传工作的通知
国务院法制办公室
关于加强依法行政宣传工作的通知
国法[2004]39号
各省、自治区、直辖市人民政府法制办，国务院各部门法制工作机构：
为了贯彻落实温家宝总理在6月28日全国依法行政工作电视电话会议上的讲话精神和《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)，进一步加强对依法行政的宣传，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，高度重视依法行政宣传工作
推进依法行政、建设法治政府，是贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的本质要求；是立党为公、执政为民理念在政府工作中的必然体现；是适应改革开放新形势，完善社会主义市场经济的迫切需要；是加强政府自身建设，提高行政管理水平的根本途径；是落实依法治国基本方略，发展社会主义民主法制，推进社会主义政治文明建设的重要内容。《纲要》对今后十年各级政府如何推进依法行政作出了明确部署、提出了具体要求，是指导各级政府全面推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件。加强对《纲要》和各地方、各部门贯彻落实《纲要》的宣传，对推进依法行政、建设法治政府，具有十分重要的意义。
各地方、各部门法制机构要切实提高认识，高度重视对《纲要》和《纲要》贯彻实施情况的宣传，并把依法行政的宣传作为政府法制工作的一项长期而重要的任务。当前要抓紧制定今年下半年及明年的宣传工作方案，合理组织调配力量开展宣传工作，积极营造有利于贯彻实施《纲要》，全面推进依法行政、建设法治政府的舆论环境。同时，宣传依法行政要做长期的准备，做到长流水、不断线，真抓实干，确保成效。
通过全面、准确、广泛、深入的宣传，向全社会表明党和政府建设社会主义政治文明的坚定决心；使各级行政机关及其工作人员提高对全面推进依法行政、建设法治政府重大意义的认识，真正提高依法办事的自觉性，真正提高依法办事的能力和水平；向广大人民群众宣传政府依法行政的进展情况，取得全社会对党依法执政、政府依法行政的理解和支持，加强对各级政府及其部门工作的监督。
二、积极配合宣传部门、中央及地方新闻单位做好依法行政宣传工作
最近，中宣部下发了《关于全面推进依法行政的宣传报道意见》。各地方、各部门法制机构要认真学习、深刻领会、准确把握文件精神，积极配合宣传部门做好依法行政宣传工作。各地方、各部门法制机构要积极协助配合中央新闻单位、地方新闻单位对依法行政的宣传采访工作，同时，要利用自己拥有的专业优势，积极组织依法行政方面的相关言论或理论文章稿件，提供依法行政的典型案例，通过举办有关依法行政方面的座谈会、学习会等多种方式、形式宣传。
根据中宣部《关于全面推进依法行政的宣传报道意见》的要求，今年8月至9月，中宣部、法制办将联合组织中央各主要新闻单位组成采访团，赴东、中、西部地区的3个省份，对贯彻“6·28”会议精神、落实《纲要》措施比较得力、依法行政做得比较好的地方进行专题采访和深入报道，届时请有关地方的法制机构积极配合，做好相关的支持、服务工作。
三、宣传依法行政要突出重点，逐步推进
一是，着力抓好对《纲要》本身的宣传。宣传《纲要》对全面推进依法行政、建设法治政府的重要意义。宣传《纲要》规定的依法行政的指导思想、基本原则、基本要求和主要内容。通过深入广泛的宣传，使依法行政的观念深入人心，使各级行政机关工作人员全面掌握《纲要》的各项规定，并贯穿于行政管理的各项工作之中。
二是，大力宣传本地方、本部门学习贯彻《纲要》的实际行动、具体措施和主要成效。及时、充分宣传本地方、本部门学习贯彻《纲要》和落实“6·28”会议温家宝总理重要讲话精神的具体部署、采取的具体措施、取得的初步进展及成效。宣传本地方、本部门各级领导干部以身作则，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风，自觉带头实施《纲要》的先进事迹。宣传本地方、本部门行政机关工作人员转变观念和作风，严格按照《纲要》履行职责的好作法及感人事迹。
四、宣传依法行政，要坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，严守新闻纪律
对《纲要》本身及《纲要》贯彻实施的宣传，政治性、政策性、法律性很强，一定要坚持正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向。要把学习宣传《纲要》与学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来，与贯彻落实十六大和十六届三中全会精神结合起来，与坚持立党为公、执政为民结合起来，重点引导行政机关工作人员深刻领会依法行政的基本原则、基本要求和主要内容。要多宣传本地方、本部门推进依法行政工作所采取的配套措施、取得的进展和成效；多宣传各级行政机关及其工作人员在转变政府职能、转变观念和提高行政管理水平上的显著变化，以及由此给人民群众带来的利益。宣传要有利于加强和完善党的领导，有利于调动广大人民群众的积极性，有利于维护社会的团结与稳定，有利于促进经济发展和社会的全面进步。宣传要符合宪法和法律规定，决不允许发表与宪法和法律相悖的错误观点。要严格遵守宣传纪律，拿不准的问题要及时请示，涉及重要、敏感问题的稿件要送有关部门审定。
国务院法制办公室
二○○四年七月二十一日
来源:《福建省人民政府公报》
关于禁止从澳大利亚输入禽鸟及其有关产品的规定
农业部
中华人民共和国农业部令
（第３８号）
《关于禁止从澳大利亚输入禽鸟及其有关产品的规定》现予公布，自公布之日起施行。
部长 刘 江
一九九七年十二月八日
关于禁止从澳大利亚输入禽鸟及其有关产品的规定
澳大利亚官方11月28日和12月5日先后报告在澳大利亚新南威尔士州（New
South Wales）Tamworth的两个农场爆发了禽流感，在有的禽舍死亡率高达95％，
初步定型为H7。
为防止该病传入我国，保护我国的养禽业，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条的规定，特通知如下：
一、从即日起，禁止来自澳大利亚的禽鸟及其产品进口（包括直接进口和转口）。自即日起，国家动植物检疫局及其委托的口岸动植物检疫机关签发的在有效期内的从澳大利亚进口禽鸟及其产品的检疫审批单一律作废，自即日起运抵口岸的来自澳大利亚的禽鸟及其产品一律作退回或者销毁处理。
二、禁止邮寄或旅客携带来自澳大利亚的禽鸟及其产品进境。一经发现，一律作没收销毁处理。
三、对途径我国或在我国停留的国际航行船舶、飞机和火车等，如发现有来自澳大利亚的禽肉及其制品，一律作封存处理；其交通员工自养自用的禽鸟，必须装入完好的笼具中，不得放在露天或甲板上；其生活垃圾、泔水等由口岸动植物检疫机关作无害化处理。
四、凡截获的走私入境的来自澳大利亚的禽类及其产品，一律在就近口岸动植物检疫机关监督下作销毁处理。
五、凡违反上述规定者，由口岸动植物检疫机关依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关规定处理。
关于印发《阳江市城市规划区建设项目超容积率补交土地差价的管理规定》的通知
广东省阳江市人民政府
关于印发《阳江市城市规划区建设项目超容积率补交土地差价的管理规定》的通知
(阳府〔2008〕78号)
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市城市规划区建设项目超容积率补交土地差价的管理规定》已经市政府五届十二次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年九月十二日
阳江市城市规划区建设项目超容积率
补交土地差价的管理规定
第一条 为了进一步贯彻落实国务院国发〔2001〕15号关于加强对出让土地改变土地用途、容积率应按规定补交不同用途和容积率的土地差价的有关规定，维护我市经营性土地开发的公平竞争环境，规范规划管理程序，保障国有土地出让收益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在阳江市城市规划区范围内（含海陵岛、高新区）的经营性土地和私人自建住宅涉及改变容积率建设，须补交土地差价的，适用本规定。
本规定所指的经营性用地是指商业、旅游娱乐、写字楼、宾馆、商品住宅等，不包含工业用地。法律、法规另有规定的从其规定。
第三条 本规定中建设项目开发的基准容积率为土地出让合同中约定的容积率，如用地无约定的，则按1.5的基准容积率执行。
第四条 建设项目的容积率原则上不得改变。
部分项目如确因地块条件变化或项目设计中技术方面等因素涉及超容积率的，须经法定程序报市政府批准。增加建筑容积率的建设项目，应尽量降低建筑密度和提高绿地率，提升城市环境质量。
第五条 市城市规划局、市国土资源局、市财政局负责对超容积率补交土地差价的相关工作，各自履行如下职责：
（一）市城市规划局负责城市规划区内建设项目超容积率的组织审核及报批工作，负责向市国土部门提交经政府批准的建设项目超容积率情况清单。
（二）市国土资源管理部门根据市规划局的有关情况清单和基准地价，核定补交土地差价标准，与用地单位签订国有土地出让补充合同,并负责征收土地补差价费用及缴入地方国库工作，向被征收单位出具征收费用凭证。
（三）市财政局负责土地补差价费用入库后的管理工作。
第六条 有下列情况之一的，应补交土地差价：
（一）由于历史原因，已出让的土地没有容积率约定的，如现在开发申请的容积率超过1.5（基准容积率），经政府原则同意后，应按规定补交超基准容积率的土地差价。
（二）已出让的地块有容积率约定或有详细规划的，满足第四条第二款条件增加容积率的，按规定补交超容积率土地差价。
第七条 建设项目增加容积率应遵守如下审批程序：
（一）建设项目的容积率指标属第六条第一款情形的，由建设单位向市规划行政主管部门提出土地容积率申请，市规划行政主管部门经初审受理后，组织论证并提交城市规划委员会审议或授权的下设机构审议，报市政府审定。
建设项目开发应根据政府审定的容积率，由项目开发单位委托有资质规划设计单位编制控制性详细规划或法定图则(适用建成区周边已建设地块,下同)，依法实施。
（二）建设项目的容积率调整属第六条第二款情形的，应首先由项目开发单位编制拟调整地块的控制性详细规划或法定图则，调整规划的审批程序按《广东省城市控制性详细规划管理条例》关于控制性详细规划的审批的有关规定执行。
第八条 超容积率补土地差价按如下方法计算：
（一）住宅建设项目超容积率补地价=超容面积×楼面地价；超容面积=拟建建筑面积－用地面积×基准容积率；楼面地价=用地基准地价÷拟建容积率。
（二）商住建设项目拟建商业面积大于约定开发的商业面积时，超出部分建筑面积应依据楼面地价进行补偿，分别按商业超容积及住宅超容积两部分进行计算：
商业面积超容积率应补地价=（拟建商业面积－用地面积×基准容积率×15%）×（商业用地基准地价÷商住拟建容积率）
住宅面积超容积率应补地价=（拟建住宅面积－用地面积×基准容积率×85%）×（住宅用地基准地价÷商住拟建容积率）
上述基准地价根据市国土资源局发布的信息价确定。
第九条 凡是涉及超容积率的建设项目，规划报建前必须缴交清土地差价，否则，规划部门不得给予规划报建。
第十条 本规定自颁布之日起实施。
