无居民海岛保护与利用管理规定

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贵州省人大常委会



三都水族自治县乡村公路条例

（2005年3月12日三都水族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过　2005年5月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）




　　第一条　为加强乡村公路的建设、养护和管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于自治县行政区域内乡村公路的建设、养护和管理。

　　第三条　本条例所称乡村公路是指除国、省、县道公路外通达乡（镇）村（自然村、寨）的公路。

　　第四条　自治县、乡（镇）人民政府应当将乡村公路建设纳入国民经济和社会发展计划，加强对乡村公路建设、养护和管理工作的领导，采取措施，扶持和促进乡村公路建设。

　　第五条　自治县人民政府交通行政主管部门主管本县乡村公路的规划、建设和管理工作。

　　自治县人民政府交通行政主管部门的公路管理机构负责乡村公路的路政管理。

　　第六条　自治县、乡（镇）人民政府对在乡村公路的建设、养护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第七条　通乡公路建设由自治县人民政府交通行政主管部门会同乡（镇）人民政府组织实施。

　　通村公路建设由乡（镇）人民政府协助村民委员会组织实施。

　　第八条　乡村公路建设应当根据经济建设、社会发展和人民生产生活的需要，全面规划，统筹安排，分步实施。

　　按规划实施的乡村公路的新建、改建和扩建，任何单位和个人不得阻挠和干涉。

　　第九条　属于基本建设项目的乡村公路新建、改建和扩建，应当遵守国家规定的基本建设程序和有关规定。

　　第十条　自治县、乡（镇）人民政府多渠道筹集乡、村公路建设和养护资金。

　　（一）自治县、乡（镇）人民政府预算安排；

　　（二）争取上级国家机关的资助；

　　（三）由受益群众自筹或者投工投劳；

　　（四）社会捐助；

　　（五）其他方式。

　　筹集的乡村公路建设资金必须专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

　　第十一条　乡村公路建设用地按照有关法律、法规的规定，办理用地手续。

　　通乡公路建设用地由乡（镇）人民政府协调解决。

　　通村公路建设用地由受益的村组自行调剂解决；跨村公路用地由所在地的乡（镇）人民政府协调解决。

　　第十二条　建设乡村公路需要拆迁房屋等设施或者清除地上其他附着物的，建设单位应当按规定给予补偿。

　　第十三条　乡村公路的新建、改建和扩建应当符合国家和省规定的乡村公路相关技术标准。

　　乡村公路建设工程竣工后，由自治县交通行政主管部门会同乡（镇）人民政府按照有关规定组织验收。

　　第十四条　乡村公路应当设置公路里程碑、指路牌、地名碑等交通标志。

　　第十五条　乡村公路的新建、改建和扩建，应当符合文物古迹保护、环境保护和水土保持的规定。

　　修建横跨乡村公路的桥梁、渡槽或者架设管线设施等，必须符合相关公路工程技术标准。

　　第十六条　乡村公路两侧边沟（截水沟、边坡）外缘起3米以内为乡村公路建筑控制区，1米以内为公路用地。

　　乡村公路经过村寨、田间的路段，应当设置排水设施和农灌通水道。

　　第十七条　乡（镇）人民政府、村民委员会应当加强对乡村公路的养护。

通乡公路的养护由乡（镇）人民政府负责，通村公路的养护以村民自养为主，由村民委员会负责。

　　第十八条　因山洪、泥石流、滑坡等自然灾害致使乡村公路中断或者受到严重损坏的，乡（镇）人民政府和村民委员会应当及时组织当地村民修复。

　　第十九条　建设和养护乡村公路，需要在公路用地以外的荒山、荒地、河滩取土挖沙采石的，须经乡（镇）人民政府规划确定，村民委员会和村民应当予以支持，任何单位和个人不得阻挠或者索取费用。

　　第二十条　乡（镇）人民政府应当按照稳固路基、美化路容的要求，对乡村公路的绿化实行统一规划，统一实施，谁造谁受益谁管护。

　　第二十一条　任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用乡村公路、公路用地和公路附属设施。

　　对破坏、损坏或者非法占用乡村公路、公路用地和公路附属设施以及其他违反公路管理规定的行为，任何单位和个人有权制止和举报。

　　第二十二条　禁止在乡村公路或者公路用地从事下列行为：

　　（一）堵塞边沟，利用路面引水灌溉；

　　（二）向路面排水；

　　（三）设置棚屋、摊点、维修场及其他设施；

　　（四）堆放建筑材料及其他堆积物；

　　（五）挖掘、采矿、取土、烧窑、制坯；

　　（六）移动、拆除和毁坏交通标志或设施；

　　（七）其他侵占、损坏、污染乡村公路和公路用地的行为。

　　第二十三条　在乡村公路两侧开山炸石、采伐树木或者进行其他施工作业，应当采取必要的防护措施，不得危及乡村公路和公路设施的安全。

　　第二十四条　乡村公路用地的绿化林木不得擅自砍伐；确需砍伐的，须经乡（镇）人民政府和县人民政府交通行政主管部门公路管理机构同意，按有关规定办理手续，并及时补种。

　　第二十五条　除乡村公路防护和养护需要外，禁止任何单位和个人在乡村公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区埋设管线、电缆等设施的，应当经自治县人民政府交通行政主管部门同意。

　　第二十六条　任何单位和个人不得在乡村公路上非法设置路卡路障、拦截车辆、收费罚款。

　　第二十七条　有下列违法行为之一的由交通行政主管部门会同有关部门责令停止违法行为，恢复公路原状，并处以100元以上1000元以下罚款：

　　（一）违反本条例第二十一条第一款规定的；

　　（二）违反本条例第二十二条规定的；

　　（三）违反本条例第二十三条规定的。

　　第二十八条　违反本条例第二十五条规定的，由交通行政主管部门责令其限期拆除，并处以200元以上500元以下罚款。

　　第二十九条　违反本条例第二十六条规定的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得3倍以下罚款。

　　第三十条　公路管理人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成损失的，由其主管部门给予行政处分。

　　第三十一条　本条例自2006年1月1日起施行。




对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》的通知
外经贸部办公厅



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各外贸中心，各总公司，各工贸公司：
现将财政部、国家税务总局《关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》（财税字〔1996〕8号）转发给你们。在出口退税手续日趋繁杂的情况下，请注意对有关文件在执行中出现的问题进行调查研究，并及时将意见和建议反映给我部（计财司）。

附件 财政部 国家税务总局关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知

财税字〔1996〕8号


各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局：
为进一步加强出口退税管理，防范骗取退税犯罪行为的发生，财政部、国家税务总局决定对出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的办法。现将有关问题通知如下：
一、凡出口企业向税务机关申请出口货物退税，在提供出口货物增值税专用发票（税款抵扣联）或普通发票、出口货物报关单（出口退税联）、出口货物销售明细帐和出口收汇核销单等退税凭证的同时，必须附送“税收（出口货物专用）缴款书”（以下称“专用缴款书”）或“出口货

物完税分割单”（以下称“分割单”）。
二、对本通知第三条所述供货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物，在供货方缴纳该批货物的增值税时，除国家规定免税和不予退税的货物外，一律由供货方所在地的税务机关填开“专用缴款书”，并经国库（银行）收款盖章后，由供货方将“专用缴款书”第二联（收

据乙）交给出口企业或市县外贸企业，在该批货物出口后由出口企业据以申请退税。
三、下述企业销售的下列货物准予开具“专用缴款书”：
（一）生产企业（包括1993年12月31日以后批准设立的外商投资企业，下同）销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物；
（二）农业产品收购单位、基层供销社销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的农业产品和以农业产品为原料加工的工业品；
（三）成套机电设备供应公司销售给出口企业用于出口的成套机电设备；
（四）非生产性出口企业购进原材料委托生产企业加工并回收出口的货物（以来料加工方式加工货物除外）。
本通知所述生产企业指提供制造、加工业务的企业；
本通知所述市县外贸企业指经营出口货物收购业务的地市级外贸企业和县市级外贸企业，包括具有直接进出口经营权的地市级外贸企业和县市级外贸企业；
本通知所述生产企业销售用于出口的货物指生产企业自产货物；
本通知所述农业产品收购单位指经营农、林、牧、水产品收购业务的企业；
本通知所述成套机电设备供应公司指经省、自治区、直辖市和计划单列市和国家税务局批准认定的成套机电设备供应公司。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局须将批准认定的本地区成套机电设备供应公司名单报送国家税务总局备案。
四、出口货物依以下规定办理缴纳增值税事宜：
（一）对本通知第三条第（一）、（三）、（四）款所述供货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物、以及本通知第三条第（二）款所述供货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的以农业产品为原料加工的工业品，一律先按增值税法定税率的40％确定征收率并

计算税款，开具“专用缴款书”缴库；
（二）对出口煤炭和本通知第三条第（二）款所述供货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的农业产品，应先按3％的退税率作为征收率计算税款，开具“专用缴款书”缴库。
对上述第（一）、（二）款缴纳的增值税税金，其少缴部分应补缴入库；多缴部分经主管征税的税务机关审查确属自产产品，并核实进项发票真实、资金往来、生产经营规模正常、没有偷漏和欠缴增值税情况后，允许在当期或下期应缴纳增值税税款中予以抵减。对本通知第二条所述供

货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物，如一个季度内销售给出口企业用于出口的货物金额占该企业全部销售额50％以上的，对其多缴纳而又未抵减完的税款，可以从国库退还，暂由地市级国家税务局审批。
（三）对本通知第三条第（四）款所述货物的加工费，按17％的增值税税率全额征税，开具“专用缴款书”缴库。
（四）对小规模纳税人销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物，一律按6％的征收率计算增值税税款，开具“专用缴款书”缴库。
五、本通知第三条所述供货企业在缴纳出口货物增值税的同时，必须按有关规定计算缴纳城市维护建设税和教育费附加。
六、“专用缴款书”的开具，原则上实行供货企业销售一批用于出口的货物只开具一份“专用缴款书”的办法。如销售用于出口的货物批量大、分次交货的，也可根据实际销货情况分批开具“专用缴款书”。
七、出口企业或市县外贸企业将购进货物再调拨销售给其他出口企业的，应将原购进货物的“专用缴款书”报经其所在地主管征税的县级国家税务局（分局）核实缴销后，由该县级国家税务局（分局）按该批货物的原购进价格和已纳税额开具相应的“分割单”一式二联。其中第一联随

“专用缴款书”留存县级国家税务局（分局）；第二联随同销售货物由出口企业或市县外贸企业转交购货的其他出口企业；
对出口企业或市外贸企业调拨销售给其他出口企业的货物，其调拨销售环节有增值的，应按其增值额的全额和增值税法定征税税率计算调拨销售环节应纳的增值税税款，并由出口企业或市县外贸企业所在地县级国家税务局（分局）另行开具“专用缴款书”缴库。“专用缴款书”由出口

企业或市县外贸企业交给购货的其他出口企业。
八、具有下列情况之一者，税务机关不得开具“专用缴款书”和“分割单”：
（一）生产企业销售非自产货物；
（二）生产企业、市县外贸企业农业产品收购单位、基层供销社和成套机电设备供应公司销售给非出口企业的货物；
生产企业、农业产品收购单位、基层供销社销售给非市县外贸企业的货物；
（三）非生产企业、非市县外贸企业、非农产品收购单位、非基层供销社和非成套机电设备供应公司销售的货物。非生产性出口企业购进原材料委托生产企业加工并回收出口的货物除外；
（四）出口货物应缴纳增值税而未缴纳或未按本通知第四条规定缴纳增值税的货物；
（五）国家规定不予退税的货物，如原油、柴油、援外出口货物、天然牛黄、麝香、铜及铜基合金、白金、糖、新闻纸等。
（六）国家规定不征税或免税的货物，包括卷烟。
九、出口企业申请退税时，应向主管其退税的税务机关提供“专用缴款书”或“分割单”原件。
对出口企业申请办理具有本通知第七条所述情况货物的退税时，须向主管其退税的税务机关同时提供该批货物的“分割单”原件和调拨销售环节缴纳税款的“专用缴款书”原件。
对出口企业不能提供“专用缴款书”或“分割单”原件的，以及所提供“专用缴款书”和“分割单”原件内容填开不规范、字迹不清、国库（银行）印章不齐的，税务机关不得办理退税。
十、对已开具“专用缴款书”和“分割单”的出口货物，如发生退关、退货时，出口企业应主动、及时地向主管其退税的税务机关办理“专用缴款书”和“分割单”缴销手续，否则按骗取出口退税的有关规定处理。
十一、出口企业所在地主管退税的税务机关如对出口货物“专用缴款书”和“分割单”发生疑问需进行核实的，可按国家税务总局《出口货物税收函调规定》（国税发（1995）037号）的规定，直接向供货企业所在地县级以上国家税务局（分局）发函函调或派人调查。相关地区

国家税务局必须帮助核实并及时函复。
十二、生产企业自营或委托出口企业出口的货物和外轮供应公司、远洋运输供应公司、对外修理修配企业出口的货物，不适用本通知。
十三、出口企业出口的消费税应纳税货物，其“专用缴款书”管理办法仍按国家税务总局《关于使用出口货物消费税专用缴款书管理办法的通知》（国税明电〔1993〕071号）的有关规定执行。
十四、对违反本通知规定，虚开、伪造和非法出售“专用缴款书”和“分割单”的企业、单位和个人，依《中华人民共和国税收征收管理法》和《全国人大常委会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》的有关规定惩处。
十五、本通知自1996年4月1日起执行。
十六、对出口企业在1996年3月31日以前购进的货物，经清理登记并经出口企业所在地主管其退税的税务机关核实货源无误后，仍按国家税务总局《出口货物退（免）税管理办法》（国税发〔1994〕031号）、财政部和国家税务总局《关于印发〈出口货物退（免）税若干

问题规定〉的通知》（财税字〔1995〕92号）及其它有关规定办理退税。



1996年3月5日