国家税务总局关于推行增值税防伪税控一机多票系统的通知

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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第183号


　　《杭州市住宅区建设项目综合验收管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　茅临生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00二年六月二十五日

　　　　　　　　杭州市住宅区建设项目综合验收管理办法



　　第一条　为加强住宅区建设项目综合验收工作，提高　住宅区的建设和管理水平，创造良好的生活环境，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市市区范围内国有土地上住宅区建设项目的综合验收工作。


　　第三条　杭州市人民政府建设行政主管部门负责全市住宅区建设项目综合验收的组织实施工作。
　　市建设行政主管部门应当组织计划、规划、土地、房产、教育、卫生、公安、市政市容、环保、商贸、电力、电信、邮政、绿化、人防等部门和住宅区建设项目所在地的区人民政府，共同做好住宅区建设项目的综合验收工作。


　　第四条　住宅区建设项目综合验收实行“归口管理、分级验收、统一发证”的原则。
　　组团规模在300户(含300户)以上的住宅区建设项目，由市建设行政主管部门负责组织有关部门进行综合验收；组团规模在300户以下的住宅区建设项目，市建设行政主管部门可委托各区建设行政主管部门依照本办法的规定组织有关部门进行综合验收，验收结果经市建设行政主管部门核准后统一发证。


　　第五条　住宅区的市政公用设施、公共服务设施和绿地等配套设施，应按居住区规划设计的有关规定进行配套建设。
　　本办法所称市政公用设施，包括道路、公交场站、环卫设施、各类公用管线(自来水、电力、电信、燃气、热力、有线电视、雨水、污水等)及相关的建筑物、构筑物；公共服务设施包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融、邮电和物业管理、社区服务、安全防范等设施；绿地包括公园、组团绿地及其他块状、带状绿地等。


　　第六条　开发建设单位应当在住宅区建设项目初步设计(方案设计)批复前，与市建设行政主管部门签订住宅及配套设施建设合同。合同应明确配套设施的建设内容、交付期限(分期实施的，应明确分期交付期限)及其他有关要求。
　　开发建设单位应当按照合同规定的建设内容及交付期限完成住宅及配套设施的建设。住宅及配套设施建设合同作为市建设行政主管部门组织综合验收的依据之一。


　　第七条　统一规划、分期实施的住宅区，应以保障先期入住居民必需的生活条件为前提进行配套建设。
　　较大规模的组团住宅区开发建设项目，其配套建设的市政公用设施、公共服务设施和绿地等项目，经市建设行政主管部门批准，开发建设单位可以分期建设。分期建设的住宅区可按组团分期进行验收。


　　第八条　住宅区建设项目符合下列条件的，开发建设单位方可向市建设行政主管部门申请综合验收：
　　(一)在征地红线范围内所有的建设项目均按批准的规划设计全部建成，并满足入住要求；
　　(二)各单项工程已办理验收备案手续；
　　(三)应当拆除的房屋已全部拆除，拆迁户已合理安置，施工机具、临时工棚、建筑渣土、剩余建材及构件等全部拆除、清运；
　　(四)小区市政基础设施已按规划纳入城市基础设施网络。


　　第九条　申请住宅区综合验收，应当提交下列资料：
　　(一)建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工许可证、修建性详细规划、方案、初步设计文本及其批准文件、标准地名批准文件；
　　(二)建筑总平面图、绿化总平面图、综合管线总平面图等竣工图纸；
　　(三)各单项工程验收备案表及规划、消防部门出具的认可或准许使用文件；
　　(四)所有单项工程已按工程编号、施工编号、建筑面积、用途、设计、施工、质量监督、监理单位等内容制定一览表；
　　(五)其他有关资料。


　　第十条　市建设行政主管部门应当在接到综合验收申请之日起5日内，对开发建设单位提交的资料进行审查。
　　对不具备综合验收条件的，通知开发建设单位不予验收；对符合综合验收条件的，应当在接到申请之日起30日内组织有关部门进行综合验收。
　　区建设行政主管部门应当在接到市建设行政主管部门的综合验收委托书之日起30日内，组织有关部门进行综合验收。
　　建设行政主管部门应当在接到申请之日起60日内验收完毕。


　　第十一条　住宅区综合验收应当依据国家有关法律法规、标准规范和项目批准的初步设计(或方案)批复文件、建设工程规划许可证批复的要求及配套设施建设合同，对住宅区范围内的住宅建设情况及配套的市政公用设施、公共服务设施和绿地的建设情况进行逐项核验。
　　住宅区综合验收标准应当在住宅区内的显著位置予以公示，接受广大业主的监督。


　　第十二条　住宅区综合验收按下列程序进行：
　　(一)参加综合验收的有关部门听取开发建设单位对工程建设情况的汇报；
　　(二)参加综合验收的有关部门按各自的职能进行现场检查验收；
　　(三)分专业审阅有关资料；
　　(四)各部门在《杭州市住宅小区综合验收分项意见书》上签署意见；
　　(五)建设行政主管部门综合各部门的意见作出综合鉴定和评价。


　　第十三条　除工程质量、规划、消防、绿化的专项验收可作为综合验收的前置条件，提前进行项目验收外，一般不再进行其他单项的竣工验收。


　　第十四条　对经综合验收(分期验收)不合格的，由建设行政主管部门向开发建设单位发出《杭州市住宅小区综合验收整改通知书》，责令开发建设单位限期整改。
　　开发建设单位应当在完成整改后再次申请综合验收，建设行政主管部门应当在接到再次申请之日起15日内组织有关部门验收完毕。
　　对经综合验收(分期验收)合格的，由市建设行政主管部门统一发给开发建设单位《杭州市住宅小区综合验收合格证》(以下简称《验收合格证》)。
　　住宅区建设项目经综合验收合格后，方可交付使用。


　　第十五条　开发建设单位对验收意见有异议的，可在收到《杭州市住宅小区综合验收整改通知书》之日起5日内，向组织验收的建设行政主管部门申请复验。


　　第十六条　对未经综合验收(分期验收)或验收不合格的住宅区，房产行政主管部门不得向开发建设单位核发房屋所有权证。
　　住宅交付使用时，开发建设单位应向业主出示《验收合格证》。


　　第十七条　开发建设单位在取得《验收合格证》后1个月内，应按规定向市计划、建设行政主管部门办理配套设施移交手续，移交配套设施及产权。配套设施移交之前，由开发建设单位负责设施的正常运作。其中属临时过渡设施的，仅移交使用权，待城市基础设施完备、临时设施不再需要时，交还原开发建设单位，由原开发建设单位按规划和土地管理的要求进行处理。


　　第十八条　对违反本办法的行为，由有关部门按照国家有关法律法规的规定进行处罚。


　　第十九条　参加综合验收的各部门应当建立综合验收责任制度，明确责任内容、责任主体、责任追究等事项，确保依法进行验收。对滥用职权的，由行政监察部门依法追究有关责任人员的行政责任。


　　第二十条　本办法涉及萧山、余杭两区人民政府及有关行政主管部门职权的，按省、市有关规定办理。


　　第二十一条　本办法自二00二年九月一日起施行。

黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市重大建设项目交通影响评价规定的通知

庆政发〔2012〕33号



各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市重大建设项目交通影响评价规定》印发给你们，请遵照执行。


二○一二年五月九日


大庆市重大建设项目交通影响评价规定

　　第一条 为了规范建设项目交通影响评价工作，促进城市建设协调发展，确保城市交通安全顺畅，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《黑龙江省道路交通安全条例》和《建设项目交通影响评价技术标准》（CJJ/T 141-2010）等有关法律、法规和国家技术规范，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 大庆市城市规划区范围内重大建设项目的交通影响评价适用本规定。
　　第三条 交通影响评价是指对重大建设项目建成投入使用后，新增的交通需求可能对周围交通环境和交通系统运行产生的影响进行分析、预测和评估，并提出相应改善对策，使建设项目的交通设施配置与内外交通组织符合城市交通系统的规划要求的活动。
　　第四条 市规划行政主管部门负责交通影响评价的组织、管理工作。
发改、建设、公安、交通、城管等部门按照各自职责，共同做好交通影响评价的相关工作。
　　第五条 建设项目交通影响评价必须以大庆市城市总体规划、综合交通体系规划和详细规划为依据。
　　第六条 下列建设项目应当进行交通影响评价：
　　（一）城市主城区（包括庆北新城和经济技术开发区）范围内，建设项目规模超过2万平方米的商业、服务、办公类项目和超过5万平方米的居住类项目及配建100个以上机动车停车泊位的场馆与园林和医疗类建设项目。
　　（二）市区的二级城镇（包括林源新城）及其他地区，建设项目规模超过3万平方米的商业、服务、办公类项目和超过8万平方米的居住类项目。
　　（三）城市主城区范围内的社会公共停车场、加油站、公交枢纽站和交通换乘枢纽等交通设施项目。
　　（四）其他需要进行交通影响评价的建设项目。
　　第七条 交通影响评价工作应包括以下内容：
　　（一）确定交通影响评价的范围和年限。
　　（二）相关调查和资料搜集。
　　（三）分析评价范围内现状、各评价年限的土地利用与交通系统。
　　（四）分析交通需求。
　　（五）评价建设项目交通影响程度。
　　（六）提出对建设项目评价范围内的交通系统、建设项目选址、建设项目报审方案的改善建议，并对改善措施进行评价。
　　（七）提出评价结论。
　　第八条 交通影响评价按以下规定进行：
　　（一）根据本规定第六条要求应当进行交通影响评价的建设项目，市城乡规划行政主管部门应当在审查核发《建设项目选址意见书》或《建设用地规划许可证》前，书面通知项目建设单位进行交通影响评价。
　　（二）项目建设单位接到规划部门通知后应当委托符合资质要求的评价机构进行交通影响评价，评价机构应依法编制《建设项目交通影响评价报告书》。
　　（三）项目建设单位在交通影响报告完成后将评价报告书报送市城乡规划行政主管部门。市城乡规划行政主管部门会同发改、建设、公安和交通等部门，对交通影响报告进行专家论证。专家组成人员由熟悉大庆情况、具备相应资格的国内交通规划专家和市规划、建设、公安、交通、城管等部门主管业务的领导组成。参与论证工作的交通规划专家由市专家委员会推荐。
　　（四）对通过专家论证的，由市城乡规划行政主管部门组织市公安局、市交通运输局、市城管委采取联合审查形式审定；对没有通过专家论证的，由项目建设单位组织评价机构按专家论证意见进行修改。
　　第九条 市规划行政主管部门审查建设项目设计方案时，应当参考交通影响评价报告及审查论证结论。
　　第十条 承担交通影响评价的机构，必须具备国家法律、法规规定的相应资质；同一机构不得从事同一项目的规划设计和交通影响评价工作。
　　第十一条 从事交通影响评价的机构，在交通影响评价过程中弄虚作假的，依法追究相关责任人的责任。
　　第十二条 行政机关人员在交通影响评价工作中，有玩忽职守、弄虚作假等违法违纪行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
　　第十三条 本规定自发布之日起30日后施行。各县重大建设项目交通影响评价参照本规定执行，可根据实际确定重大建设项目标准，并向社会公布。